O Direito Japonês

O Direito Japonês refere-se ao sistema jurídico do Japão, que se baseia principalmente em códigos e estatutos jurídicos, com os precedentes também desempenhando um papel importante.1 O Japão tem um sistema jurídico de direito civil com seis códigos jurídicos, que foram grandemente influenciados pela Alemanha, em menor medida pela França, e também adaptados às circunstâncias japonesas. A Constituição japonesa promulgada após a Segunda Guerra Mundial é a lei suprema no Japão. Um judiciário independente tem o poder de revisar a constitucionalidade das leis e dos atos governamentais.

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DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO

Japão Antigo

Acredita-se que as primeiras leis do Japão foram fortemente influenciadas pela lei chinesa.2 Pouco se sabe sobre a lei japonesa antes do século VII, quando o Ritsuryō foi desenvolvido e codificado. Antes dos caracteres chineses serem adotados e adaptados pelos japoneses, os japoneses não tinham nenhum sistema de escrita conhecido para registrar sua história. Os caracteres chineses eram conhecidos pelos japoneses nos séculos anteriores, mas o processo de assimilação desses caracteres no sistema linguístico indígena ocorreu no século III. Isto deveu-se à vontade dos japoneses de emprestar aspectos da cultura das civilizações continentais, o que foi conseguido principalmente através de países adjacentes, como os reinos coreanos, em vez de diretamente dos impérios continentais chineses.3

Dois dos sistemas mais significativos de filosofia e religião humanas, o confucionismo (China) e o budismo (Índia), foram oficialmente transplantados em 284-285 e 522, respectivamente, e tornaram-se profundamente aculturados no pensamento e na ética indígenas japoneses.4 David e Zweigert e Kotz argumentam que as antigas doutrinas chinesas de Confúcio, que enfatizam a harmonia social/grupo/comunidade em vez dos interesses individuais, têm sido muito influentes na sociedade japonesa, com a consequência de que os indivíduos tendem a evitar litígios em favor do compromisso e conciliação.5 Além disso, acredita-se atualmente que diversas artes e técnicas em muitos campos de produção, como agricultura, tecelagem, cerâmica, construção civil, medicina e curtume, foram trazidas para o Japão por imigrantes através da península coreana. Esses imigrantes, de onde quer que viessem, tiveram influência significativa no desenvolvimento do Japão.

Alguns teorizam que o fluxo de imigrantes foi acelerado por circunstâncias internas e externas. Os fatores externos foram a contínua instabilidade política e turbulência na Coreia, bem como a luta pela hegemonia central entre as dinastias, reinos, senhores da guerra chineses, invasões e outras disputas. Estes distúrbios produziram um grande número de refugiados que foram exilados ou forçados a fugir das suas terras natais. Os imigrantes no Japão podem ter incluído classes privilegiadas, como funcionários experientes e excelentes técnicos que foram contratados na corte japonesa e foram incluídos no sistema de classificação oficial introduzido pelos próprios imigrantes. É concebível – mas desconhecido – que outras instituições jurídicas também tenham sido introduzidas, embora de forma parcial e não sistemática, e esta foi provavelmente a primeira transferência de direito estrangeiro para o Japão.6

Durante estes períodos, a lei japonesa não era escrita e era imatura e, portanto, estava longe de abranger qualquer sistema jurídico oficial. No entanto, a sociedade japonesa não poderia ter funcionado sem algum tipo de lei, por mais não oficial que fosse. Vislumbres da lei que regula a vida social das pessoas podem ser adivinhados considerando as poucas descrições gerais contemporâneas nos livros históricos chineses. O mais notável deles é O Registro dos Homens de Wa, que foi encontrado na História de Wei, descrevendo o estado japonês chamado Yamatai (ou Yamato) governado pela Rainha Himiko nos séculos II e III. De acordo com este relato, a lei indígena japonesa baseava-se no sistema de clãs, com cada clã formando uma unidade coletiva da sociedade japonesa. Um clã compreendia famílias extensas e era controlado por seu chefe, que protegia os direitos dos membros e fazia cumprir seus deveres com punições ocasionais por crimes. A lei do tribunal organizou os chefes dos clãs numa estrutura de poder eficaz, a fim de controlar toda a sociedade através do sistema de clãs. A forma destas leis não é claramente conhecida, mas podem ser caracterizadas como indígenas e não oficiais, uma vez que o poder oficial raramente pode ser identificado.7

Neste período, era necessário um sistema político mais poderoso e um sistema jurídico mais desenvolvido do que a lei de clã não oficial dos chefes de clã em luta para governar eficazmente a sociedade como um todo. Yamatai deve ter sido o primeiro governo central que conseguiu garantir o poder necessário através da liderança da Rainha Himiko, que tinha a reputação de ser uma xamã. Isto leva à afirmação de que Yamatai tinha seu próprio sistema jurídico primitivo, talvez o direito judicial, que lhe permitia manter o governo sobre as leis dos clãs concorrentes. Como resultado, todo o sistema jurídico formou um pluralismo jurídico primitivo de direito judicial e direito de clã. Também pode ser afirmado que todo este sistema jurídico foi ideologicamente fundado no postulado indígena que aderiu à crença político-religiosa xamânica em deuses politeístas e que foi chamado de kami8 e mais tarde evoluiu para o Xintoísmo.9

Duas qualificações podem ser acrescentadas a essas afirmações. Primeiro, alguma lei coreana deve ter sido transplantada, embora de forma assistemática; isso pode ser visto pelo sistema de classificação na lei judicial e nos costumes locais entre os imigrantes estabelecidos. Em segundo lugar, a lei oficial não se distinguia claramente da lei não oficial; isto deveu-se à falta de formalidades escritas, embora a lei judicial estivesse gradualmente emergindo numa lei estatal formal no que diz respeito ao governo central. Por estas razões, não se pode negar que se desenvolveu um pluralismo jurídico primitivo baseado no direito dos tribunais e dos clãs, parcialmente no direito coreano e esmagadoramente no direito indígena. Estes traços do pluralismo jurídico, embora primitivos, foram o protótipo do sistema jurídico japonês que se desenvolveu em períodos posteriores em pluralismos jurídicos mais organizados.

O Sistema Ritsuryō

Em 604, o Príncipe Shotoku estabeleceu o Artigo Décimo Sétimo da Constituição, que diferia das constituições modernas por ser também um código moral para a burocracia e a aristocracia. Embora influenciado pelo budismo, também demonstrou o desejo de estabelecer um sistema político centrado no imperador, com a ajuda de uma coalizão de famílias nobres. No entanto, há dúvidas de que o documento tenha sido fabricado posteriormente.

O Japão começou a enviar enviados para a Dinastia Sui da China em 607. Mais tarde, em 630, foi enviado o primeiro enviado japonês para a Dinastia Tang. Os enviados tomaram conhecimento das leis da Dinastia Tang, como um mecanismo para apoiar o estado centralizado da China. Com base no código Tang, vários sistemas jurídicos, conhecidos como Ritsuryō (律令), foram promulgados no Japão, especialmente durante a Reforma Taika. Ritsu (律) equivale ao direito penal atual, enquanto ryō (令) prevê a organização administrativa, a tributação e a corveia (obrigações trabalhistas do povo), semelhante ao direito administrativo atual. Outras disposições correspondem ao direito da família moderno e ao direito processual. Ritsuryō foi fortemente influenciado pela ética confucionista. Ao contrário do direito romano, não existia o conceito de direito privado e não havia menção direta a contratos e outros conceitos de direito privado.

Uma grande reforma da lei foi o Código Taihō (Grande Lei), promulgado em 702.10 Dentro do governo central, os códigos legais estabeleceram escritórios do Daijō daijin (chanceler), que presidiu o Dajōkan (Grande Conselho de Estado), que incluía o Ministro da Esquerda, o Ministro da Direita, oito ministérios do governo central e um prestigiado Ministério das Divindades.10 Essas posições ritsuryō seriam preservadas em sua maioria até a Restauração Meiji, embora o poder substantivo caísse por muito tempo nas mãos do bakufu (shogunato) estabelecido pelo samurai. Localmente, o Japão foi reorganizado em 66 províncias imperiais e 592 condados, com governadores nomeados.10

As Leis sob os Xogunatos

A partir do século IX, o sistema Ritsuryo começou a entrar em colapso. À medida que o poder dos senhores feudais (荘園領主) se fortalecia, as leis imobiliárias dos senhores feudais (honjohō 本所法) começaram a se desenvolver. Além disso, à medida que o poder do samurai aumentou, as leis dos samurais (武家法 bukehō) passaram a ser estabelecidas. No início do período Kamakura, o poder da corte imperial em Kyoto permaneceu forte, e existia uma ordem jurídica dupla com leis de samurai e leis Kuge (公家法 kugehō), esta última desenvolvida com base nas antigas leis Ritsuryo.

Em 1232, Hojo Yasutoki do Xogunato Kamakura estabeleceu o Goseibai Shikimoku, um corpo de leis samurais que consiste em precedentes, razões e costumes na sociedade samurai da época de Minamoto no Yoritomo, e que esclareceu os padrões para julgar a resolução de disputas entre gokenin. e entre gokenin e senhores feudais. Foi o primeiro código sistemático para a classe samurai. Mais tarde, o xogunato Ashikaga também adotou mais ou menos o Goseibai Shikimoku.

No período Sengoku (1467-1615), os daimyos desenvolveram leis feudais (bunkokuhō sub-kokuho) para estabelecer a ordem em seus respectivos territórios. A maioria dessas leis procurava melhorar o poder militar e econômico dos senhores guerreiros, incluindo a instituição do a política de rakuichi rakuza, que dissolveu guildas e permitiu alguns mercados livres,11 e o princípio de kenka ryōseibai, que puniu ambos os lados envolvidos em brigas.12

No período Edo (1603-1868), o xogunato Tokugawa estabeleceu o bakuhan taisei, um sistema político feudal.13 O xogunato também promulgou leis e uma coleção de precedentes, como as Leis para as Casas Militares (Buke shohatto) e o Kujikata Osadamegaki.14 Também emitiu as Leis para os Oficiais Imperiais e da Corte (kinchū narabini kuge shohatto), que estabelecem a relação entre o xogunato, a família imperial e o kuge,15 e as Leis sobre Estabelecimentos Religiosos ( jiin shohatto).13

O Código dos Cem Artigos (osadamegaki hyakkajyō) fazia parte do Kujikata Osadamegaki. Consistia principalmente em leis criminais e precedentes, e foi compilado e publicado em 1742, sob o oitavo xogum Tokugawa, Yoshimune.16 Os crimes punidos incluem falsificação, abrigo de servos fugitivos, abandono de crianças, adultério, jogos de azar, roubo, recebimento de bens roubados, sequestro, chantagem, incêndio criminoso, assassinato e ferimentos.16 A punição variava de banimento a várias formas de execução, a mais branda das quais é a decapitação; outras incluem a queima na fogueira e a serragem pública antes da execução.16 O sistema de justiça muitas vezes empregava a tortura como meio de obter uma confissão, que era exigida para as execuções.10 A punição era frequentemente estendida à família do culpado, bem como ao culpado. .10

A justiça no período Edo baseava-se muito no status de cada um.10 Seguindo as ideias neoconfucionistas, a população foi dividida em classes, com os samurais no topo.10 O poder central foi exercido em vários graus pelo shogun e pelo shogunato. oficiais, que foram nomeados pelo daimyo,10 semelhante à Curia Regis da Inglaterra medieval.16 Certas condutas dos daimyos e dos samurais estavam sujeitas às leis do xogunato, e os funcionários administrativos do xogunato desempenhariam funções judiciais.10 Os Daimyos tinham considerável autonomia dentro de seus domínios (han) e emitiam seus próprios decretos. Os Daimyos e os samurais também exerciam um poder arbitrário considerável sobre outras classes, como os camponeses ou os chōnin (habitantes da cidade).10 Por exemplo, um samurai pode fazer isso. executar sumariamente pequenos cidadãos ou camponeses se eles se comportassem rudemente com ele, embora tais execuções raramente fossem realizadas. 10 Como o tratamento oficial era muitas vezes duro, as aldeias (mura) e os chōnin muitas vezes resolviam disputas internamente, com base em códigos escritos ou não e costumes.10

Desenvolvimentos Modernos e o Direito Japonês Contemporâneo

Reformas legais após a Restauração Meiji

Grandes reformas na lei japonesa ocorreram com a queda do Xogunato Tokugawa e a Restauração Meiji no final de 1800.17 No início da Era Meiji (1868-1912), a população e os políticos japoneses aceitaram rapidamente a necessidade de importar sistema jurídico ocidental como parte do esforço de modernização, levando a uma transição bastante suave na lei. 17 Sob a influência das ideias ocidentais, o Imperador proclamou em 1881 que uma Dieta Nacional (parlamento) seria estabelecida, e a primeira Constituição Japonesa (Constituição Meiji) foi 'concedida' aos súditos pelo Imperador em 1889.1718 A Constituição Meiji do Japão emulou a constituição alemã com amplos poderes imperiais; os sistemas britânico e francês foram considerados, mas foram abandonados porque eram vistos como demasiado liberal e democrático.17 As eleições ocorreram para a câmara baixa, com eleitores compostos por homens pagando uma certa quantia de impostos, cerca de 1% da população.19

Com um novo governo e uma nova constituição, o Japão começou a reformar sistematicamente o seu sistema jurídico.17 Os reformadores tinham dois objetivos em mente: primeiro, consolidar o poder sob o novo governo imperial; segundo, “modernizar” o sistema jurídico e estabelecer credibilidade suficiente para abolir os tratados desiguais assinados com os governos ocidentais.17

A modernização inicial do direito japonês baseou-se principalmente nos sistemas de direito civil europeu e, em menor grau, em elementos do direito consuetudinário inglês e americano.20 Os códigos criminais de estilo chinês (códigos Ming e Qing) e os códigos japoneses anteriores (Ritsuryo) foram inicialmente considerados modelos, mas abandonados.17 Os sistemas jurídicos europeus – especialmente o direito civil alemão e francês – foram os principais modelos para o sistema jurídico japonês, embora tenham sido frequentemente modificados substancialmente antes da adoção.21 Os processos judiciais e as revisões subsequentes do código também diminuíram o atrito entre as novas leis e as práticas sociais estabelecidas.17 O projeto Bürgerliches Gesetzbuch (código civil alemão) serviu de modelo para o Código Civil Japonês.17 Por esta razão, os estudiosos argumentam que o sistema jurídico japonês é descendente do sistema jurídico de direito civil romano-germânico.

Leis sobre censura e leis destinadas a controlar os movimentos políticos e trabalhistas foram promulgadas na era Meiji, restringindo a liberdade de associação.17 Na década de 1920, as leis foram alteradas para que os líderes das organizações que defendiam o marxismo ou a mudança da estrutura imperial pudessem ser condenados à morte.17

Na década de 1910, desenvolveu-se um movimento por mais democracia e havia vários gabinetes apoiados por partidos políticos eleitos.17 Antes disso, os genrō (líderes da Restauração Meiji) conferiam e recomendavam em privado candidatos a primeiro-ministro e membros do gabinete ao Imperador. As reformas neste período incluem a Lei Eleitoral Geral, que aboliu as qualificações de propriedade e permitiu que quase todos os homens com mais de 25 anos votassem nos membros da Câmara dos Representantes (a câmara baixa), embora a Câmara dos Pares ainda fosse controlada pela aristocracia.[ 17]23 Os direitos de voto nunca foram estendidos às colônias, como a Coreia, embora os súditos coloniais que se mudaram para o Japão pudessem votar após as reformas de 1925.24

No entanto, os gabinetes baseados na política partidária eram impotentes contra a crescente interferência dos militares japoneses.17 O exército e a marinha tinham assentos no gabinete, e a sua recusa em servir num gabinete forçaria a sua dissolução.25 Uma série de rebeliões e golpes enfraqueceu a Dieta, levando ao regime militar em 1936.17

Durante a invasão japonesa da China e a Guerra do Pacífico, o Japão foi transformado num estado totalitário, que continuou até a derrota do Japão em 1945.17

O Direito Japonês no Pós-Segunda Guerra Mundial

Após a Segunda Guerra Mundial, as forças militares aliadas (maioritariamente americanas) supervisionaram e controlaram o governo japonês.17 A lei japonesa passou por uma grande reforma sob a orientação e direção das autoridades de ocupação.17 A lei americana foi a influência mais forte, por vezes substituindo e por vezes sobrepondo-se às regras e estruturas existentes. A Constituição, o processo penal e o direito do trabalho, todos cruciais para a proteção dos direitos humanos e do direito societário, foram substancialmente revistos.26 Foram introduzidas reformas importantes em matéria de igualdade de género, educação, democratização, reforma económica e reforma agrária.17

A Constituição japonesa do pós-guerra proclamou que a soberania cabia ao povo, privou o Imperador de poderes políticos e fortaleceu os poderes da Dieta, que deve ser eleita por sufrágio universal.17 A Constituição também renunciou à guerra, introduziu uma Declaração de Direitos e autorizou a revisão judicial.17 No que diz respeito à igualdade de género, as mulheres foram emancipadas pela primeira vez nas eleições de 1946, e as disposições do Código Civil sobre direito de família e sucessão foram sistematicamente revistas.17 As leis também legalizaram os sindicatos, reformaram o sistema educacional e dissolveram conglomerados empresariais (Zaibatsu). A pena capital foi mantida como punição para certos crimes graves. No entanto, o Japão manteve o seu sistema jurídico de direito civil e não adoptou um sistema jurídico de direito consuetudinário americano.17

Portanto, o sistema jurídico japonês hoje é essencialmente um híbrido de estruturas civis e de direito consuetudinário, com fortes “sabores” subjacentes de características indígenas japonesas e chinesas.27 Embora os aspectos históricos permaneçam activos no presente, a lei japonesa também representa um sistema dinâmico que também passou por grandes reformas e mudanças nas últimas duas décadas.28

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AS FONTES DO DIREITO JAPONÊS

A Constituição

As atuais autoridades nacionais e o sistema jurídico são constituídos com a adoção da Constituição do Japão em 1947. A Constituição contém trinta e três artigos relativos aos direitos humanos e artigos que preveem a separação de poderes conferidos a três órgãos independentes: o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.29 Leis, decretos e atos governamentais que violam a Constituição não têm efeito jurídico, e os tribunais estão autorizados a revisar judicialmente os atos quanto à conformidade com a constituição.1

A Dieta Nacional é o órgão legislativo supremo bicameral do Japão, composto pela Câmara dos Conselheiros (câmara alta) e pela Câmara dos Representantes (câmara baixa). O Artigo 41 da Constituição estabelece que “a Dieta será o órgão máximo do poder do Estado e o único órgão legislativo do Estado”. A lei estatutária tem origem na Dieta Nacional, tendo a aprovação do Imperador como formalidade. De acordo com a constituição atual, ao contrário da Constituição Meiji, o Imperador não tem o poder de vetar ou de outra forma recusar-se a aprovar uma lei aprovada pela Dieta, ou exercer poderes de emergência.301

Os Seis Códigos no Direito Japonês Moderno

A modernização da lei japonesa através do transplante da lei dos países ocidentais começou após a Restauração Meiji em 1868, na qual o imperador japonês foi oficialmente restaurado ao poder político.31 A lei japonesa é inspirada principalmente no sistema civil da Europa continental, que enfatiza estatutos codificados ("códigos") que estabelecem a estrutura jurídica básica em uma área específica do direito.1

A primeira grande legislação promulgada no Japão foi o Código Penal de 1880, seguido pela Constituição do Império do Japão em 1889,32 o Código Comercial, a Lei de Processo Penal e a Lei de Processo Civil em 1890 e o Código Civil em 1896 e 1898. .31 Estes foram chamados de roppo (seis códigos) e o termo começou a ser usado para significar toda a lei estatutária do Japão. O roppo incluiu assim o direito administrativo do governo central e local e o direito internacional nos tratados e acordos do novo governo sob o imperador31 (além dos acordos anteriores com os Estados Unidos e outros países, que foram celebrados por o Xogunato Tokugawa).33

Os Seis Códigos são agora:

1. O Código Civil (民法 Minpō, 1896)

2. O Código Comercial (商法 Shōhō, 1899)

3. O Código Penal (刑法 Keihō, 1907)

4. A Constituição do Japão (日本国憲法 Nippon-koku-kenpō, 1946)

5. O Código de Processo Penal (刑事訴訟法 Keiji-soshō-hō, 1948)

6. O Código de Processo Civil (民事訴訟法 Minji-soshō-hō, 1996)

O Código Civil, o Código Comercial e o Código Penal foram promulgados no final do século XIX ou início do século XX.1 Partes do Código Civil sobre família e herança foram totalmente alteradas após a Segunda Guerra Mundial para alcançar a igualdade de género.1 Outros códigos também foram alterados periodicamente. Por exemplo, o direito das sociedades foi separado do Código Civil em 2005.1 O Código Civil Japonês teve um papel significativo no desenvolvimento do direito civil em vários países do Leste Asiático, incluindo a Coreia do Sul e a República da China (Taiwan).

Outras Fontes do Direito

Estatutos

Além dos seis códigos, existem estatutos individuais sobre assuntos mais específicos que não são codificados.1 Por exemplo, na área do direito administrativo, não existe um código administrativo abrangente.1 Em vez disso, estatutos individuais, como a Lei do Gabinete, a Lei do Contencioso Administrativo, a Lei da Compensação pelo Estado, a Lei do Planeamento Urbano e outros estatutos, todos dizem respeito ao direito administrativo.1 Da mesma forma, no domínio do direito do trabalho e do direito do trabalho, existem estatutos como a Lei das Normas Laborais, a Lei Sindical, a Lei do Ajustamento das Relações Laborais e a recém-promulgada Lei do Contrato de Trabalho.1 Outros estatutos importantes incluem a Lei Bancária, a Lei de Instrumentos Financeiros e Cambiais, a Lei Antimonopólio (lei da concorrência), a Lei de Patentes, a Lei de Direitos Autorais e a Lei de Marcas.1

Em geral, as disposições de uma lei especializada têm precedência sobre uma lei mais geral em caso de conflito.1 Assim, quando as disposições do Código Civil e do Código Comercial se aplicam a uma situação, este último tem prioridade.1

Legislação delegada

A Constituição é a lei suprema no Japão; abaixo dele estão os estatutos promulgados pela Dieta, depois as ordens do Gabinete (seirei) e, em seguida, as portarias ministeriais. O Artigo 11 da Lei do Gabinete (japonês: 内閣法), estabelece que as ordens do Gabinete não podem impor deveres ou restringir direitos dos cidadãos, a menos que tal poder seja delegado por estatuto.341 Esta regra reflete o entendimento tradicional do amplo entendimento executivo desenvolvido sob a Constituição de 1889.1 Segundo este princípio, uma ordem do Gabinete pode autorizar subsídios governamentais sem sanção legal, mas não pode cobrar impostos.1 Outras teorias sugerem que a Constituição de 1947 exige uma necessidade mais ampla de autorização legal, em questões que não restrinjam os direitos dos cidadãos, como as transferências fiscais para os governos locais, o sistema de pensões ou o sistema de desemprego.351 A Lei da Organização da Administração Estatal autoriza portarias ministeriais a implementar leis e despachos ministeriais, desde que especificamente delegado por estatuto ou despacho ministerial (art. 12.º, n.º 1).1

A legislação delegada é implicitamente reconhecida no art. 73, par. 6º da Constituição, que estabelece que as ordens do gabinete não podem incluir sanções penais, a menos que sejam delegadas por lei.1 As delegações ao gabinete não devem minar a supremacia da Dieta na elaboração de leis e devem ser específicas e concretas.1 A Suprema Corte tende a permitir amplas delegações de poder ao governo.3613738

Regras administrativas, orientações e regulamentos locais

Os ministérios e agências administrativas também emitem circulares (tsutatsu), que são consideradas regras administrativas e não legislação.1 Não são uma fonte de direito, mas sim orientações internas; apesar disso, eles podem ser muito importantes na prática.1 Os ministérios também emitem orientações administrativas não vinculativas (escritas ou orais), que foram criticadas como opacas.39 A Lei do Procedimento Administrativo proíbe a retaliação nos casos em que as pessoas não seguem as orientações administrativas do governo e alguns ministérios tentaram codificá-las em ordens de gabinete e portarias ministeriais.140

As autoridades locais podem emitir regulamentos locais nos termos do art. 94. da Constituição e da Lei de Autogestão Local, desde que não sejam contrárias à lei.1 A lei também autoriza regulamentações locais a impor punições, incluindo até dois anos de prisão ou multa de 1.000.000 de ienes.1

Precedentes

No sistema de direito civil do Japão, os tribunais seguem a doutrina da jurisprudência constante, segundo a qual o precedente judicial fornece orientação não vinculativa sobre como as leis devem ser interpretadas na prática.41 Os juízes consideram seriamente uma série de precedentes semelhantes, especialmente quaisquer decisões pertinentes da Suprema Corte, tornando assim a compreensão do precedente essencial para a prática.421 Por exemplo, o campo da responsabilidade civil originou-se de uma disposição intencionalmente geral do Código Civil (Art. 709) e foi desenvolvido por um corpo substancial de jurisprudência.1 Desenvolvimentos semelhantes são observados nas áreas administrativa, trabalhista e do direito de proprietários e inquilinos.1

Apesar da importância da jurisprudência, stare decisis não tem base formal na lei japonesa.1 Os tribunais são, em teoria, livres de se desviarem dos precedentes e têm-no feito de vez em quando, embora corram o risco de serem anulados por um tribunal superior.43 Além disso, os juízes japoneses são geralmente juízes de carreira cuja promoção e transferência podem ser grandemente afetadas pelo Supremo Tribunal.1 Por causa disso, estudiosos comentaram que as decisões da Suprema Corte são de facto ainda mais vinculativas do que em países de direito consuetudinário.1 Os ditames do Supremo Tribunal também são frequentemente citados pelos tribunais inferiores.44

Acadêmicos e advogados praticantes frequentemente comentam decisões judiciais, o que pode então afetar o raciocínio judicial futuro.1

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O DIREITO PRIVADO JAPONÊS

O direito civil japonês (relativo à relação entre particulares, também conhecido como direito privado) inclui o Código Civil, o Código Comercial e várias leis complementares. A lei civil é a mesma em todo o país, e as punições e "disposições que regem as infrações penais" são encontradas no Código Penal do Japão.45

O Código Civil do Japão (民法 Minpō) foi criado em 1896. Foi fortemente influenciado pelo projeto de 1887 do Código Civil Alemão e, em menor grau, pelo Código Civil Francês. O código está dividido em cinco livros:48

1. O Livro Um é a Parte Geral (総則), que inclui regras e definições básicas do direito civil japonês, como a capacidade de pessoas físicas e jurídicas, atos jurídicos e agência.

2. O Livro Dois é intitulado Direitos Reais (物権) e cobre direitos de propriedade e segurança sobre bens imóveis.

3. O Livro Três é a Lei das Obrigações (債権). Tal como noutros países de direito civil, o direito civil é considerado uma fonte da qual emerge uma obrigação, juntamente com o enriquecimento sem causa e o direito contratual.

4. O Livro Quatro trata das relações familiares (親族), incluindo casamento e tutela.

5. O Livro Cinco cobre herança (相続), incluindo testamentos e sucessão.

Após a Segunda Guerra Mundial, as secções que tratam do direito da família e das sucessões (livros quatro e cinco) foram totalmente revistas durante a ocupação e aproximadas do direito civil europeu.46 Isto porque as partes sobre família e sucessão conservaram certos vestígios do antigo sistema familiar patriarcal que foi a base do feudalismo japonês. Outras partes do Código Civil permaneceram substancialmente inalteradas mesmo após a ocupação.

Numerosas leis foram promulgadas para complementar o Código Civil assim que este foi adoptado, incluindo leis sobre o Registo de Bens Imóveis (1899) e a Lei sobre Depósitos (1899).48 A Lei de Arrendamento de Terrenos e Edifícios de 1991 fundiu três estatutos anteriores sobre edifícios, arrendamento de casas e arrendamento de terrenos. Leis especiais sobre atos ilícitos como Danos Nucleares (1961), Poluição (1971) e Acidentes de Trânsito (1955) também foram promulgadas para complementar o Código Civil.48 Outras leis incluem a Lei de Responsabilidade do Produto de 1994 e a Lei de Contratos do Consumidor de 2000.48

O Código Comercial (商法 Shōhō) é dividido em Parte Geral, Transações Comerciais e Marinha Mercante e Seguros.48 Foi modelado no Código Comercial Alemão (Handelsgesetzbuch) de 1897, mas com alguma influência francesa.50 O Código Comercial é considerado uma lei especializada, o que significa que tem precedência sobre o Código Civil se ambas as leis forem aplicáveis.48

O Código Comercial também autoriza a aplicação dos costumes comerciais sobre o Código Civil.48 Certos atos, como a compra de propriedades com intenção de revenda com fins lucrativos, definidos como comerciais em si, enquanto outros atos são regidos pelo Código Comercial, dependendo se os intervenientes são empresas ou comerciantes.48 O Código é complementado por diversas outras leis, como a Lei dos Cheques, a Lei das Letras e a Lei do Registo Comercial.48 A Lei das Sociedades foi separada do Código Comercial em 2005.48

Disposições Gerais

O artigo 1º do Código Civil, na Parte Geral (総則), enfatizava o bem-estar público, proibia o abuso de direitos e exigia boa-fé e negociação justa.48 Disposições semelhantes podem ser encontradas na legislação francesa e alemã. Estas disposições são frequentemente invocadas pelos tribunais japoneses para alcançar resultados equitativos.48 Por exemplo, a boa-fé e o tratamento justo foram utilizados para justificar a quebra do estatuto social, proteger os inquilinos de despejos em certos casos e desenvolver a doutrina do despedimento sem justa causa ao abrigo da legislação laboral.48 A proibição do abuso de direito também foi invocada pelos tribunais em casos mesmo em que não existe relação contratual.48

A Parte Geral do Código Civil também define a capacidade jurídica (権利能力; alemão: Rechtsfähigkeit), que é a capacidade de obter direitos, assumir deveres e incorrer em responsabilidades através de atos jurídicos (法律行為).48 Atos jurídicos são todas as declarações de vontade com consequências jurídicas específicas, incluindo contratos, quase-contratos, testamentos, doações, atos ilícitos e incorporação.48 Todas as pessoas físicas vivas (e, em alguns casos, fetos em gestação)51 têm esses direitos privados, que lhes permitem herdar propriedades e reivindicar danos em casos de responsabilidade civil.48 Apesar de terem plena capacidade jurídica, a capacidade de ação de alguns indivíduos (行為能力; alemão: Handlungsfähigkeit) é limitada.48 Estes incluem menores e certos adultos sob tutela, cujos atos podem ser rescindidos se praticados sem o consentimento do seu tutor legal.48 As pessoas coletivas também têm capacidade jurídica; incluem fundações e associações (empresariais e sem fins lucrativos), sendo as associações com fins lucrativos empresas sujeitas ao direito das sociedades.48 Os atos praticados por pessoas coletivas podem ser ultra vires se excederem o seu âmbito de finalidade.48

Contratos

O direito contratual japonês baseia-se principalmente no Código Civil, que define os direitos e obrigações das partes em geral e em certos tipos de contratos, e no Código Comercial para certas transações comerciais.48 O Código Comercial é considerado uma lei especializada, o que significa que tem precedência sobre o Código Civil se ambas as leis forem aplicáveis.48 Os contratos, juntamente com testamentos, doações e outros atos com consequências jurídicas, são considerados atos jurídicos;48 e são regidos pelo Código Civil quando o Código Comercial e os costumes comerciais não se aplicam.52

Um contrato exige a coincidência de mentes, com uma oferta e uma aceitação.52 As partes devem agir de boa fé ao negociar um contrato e podem precisar divulgar informações antes de contratar em algumas situações.52 A consideração não é necessária e os presentes também são considerados contratos.52 Certos tipos de contrato, como fiança ou compra de terras agrícolas, podem exigir certas formalidades, como contrato escrito ou aprovação administrativa.52

O Código Civil lista 13 tipos de contratos típicos, entre eles: doação, venda, permuta, empréstimo para consumo, empréstimo para uso, arrendamento, emprego, contratação de serviços, mandato, depósito (consignação), parceria, anuidade vitalícia e liquidação (transação). ).52 O Código Comercial também inclui contratos comerciais típicos, tais como: venda, contrato social, transporte de mercadorias, armazenamento e seguro.52 Os contratos comerciais entre empresas japonesas são frequentemente breves, com as partes preferindo deixar certas possibilidades em aberto e negociar uma resposta mutuamente aceitável em vez de estabelecer termos detalhados por escrito.53 Os tribunais por vezes impedem a rescisão ou a não renovação de contratos quando há um forte interesse de confiança em jogo, citando o dever de agir de boa fé.52

Os contratos são por vezes nulos porque vão contra a ordem pública ou a boa moral (contra bonos mores), ou porque uma das partes faltou boa-fé e negociação justa.48 Os exemplos incluem contratos de jogos de azar, contratos que limitam o direito de uma pessoa de se retirar de um sindicato e contratos que violam as leis de proteção ao consumidor.48 Contratos em áreas como arrendamento, emprego e transações de consumo estão sujeitos a regulamentação adicional por lei.52

O consentimento contratual às vezes pode ser viciado por fatores viciantes (alemão: Willensmangel), como coação, fraude, erro ou piadas.48 Nesses casos, a lei contém regras que equilibram os interesses do devedor, do credor e de terceiros, com base parcialmente nos seus estados de espírito e se agiram de boa fé.48 Alguns contratos são anuláveis, o que significa que são válidos até que uma pessoa autorizada rescinda o contrato.48

Delitos

Tal como o Código Civil Francês, o Código Civil Japonês tem apenas uma única disposição sobre responsabilidade civil.54 O Artigo 709 do Código Civil afirma: "Uma pessoa que viola intencionalmente ou negligentemente os direitos de terceiros será responsável pelos danos causados pelo ato."54 A lei de responsabilidade civil foi gradualmente desenvolvida em grande parte com base na jurisprudência, incluindo casos de poluição.55 Estatutos fora do Código Civil também regulam tipos específicos de atos ilícitos, como a Lei sobre a Compensação de Perdas decorrentes de Acidentes de Automóveis, promulgada em 1955, a Lei de 1973 sobre a Reparação de Danos Causados à Saúde Humana pela Poluição, ou a Lei de 1994 sobre Produtos Responsabilidade.54

Num artigo de 1990,56 Takao Tanase postulou que a estruturação calculada dos processos governamentais e legais, e não uma propensão cultural para relações sociais harmoniosas, foi responsável pela taxa persistentemente baixa de litígios no Japão.57 No Japão, em 1986, menos de 1% dos acidentes automobilísticos envolvendo morte ou ferimentos resultaram em litígio, em comparação com 21,5% nos Estados Unidos. A taxa de litígios foi baixa, disse Tanase, porque o Japão fornece métodos não litigiosos de avaliação de culpas, aconselhamento de vítimas, determinação de indemnizações e garantia de pagamento.56 Mecanismos de resolução de litígios não litigiosos, serviços de mediação, centros de consulta operados por governos, ordens de advogados e companhias de seguros. O sistema judiciário japonês também trabalha arduamente no desenvolvimento de regras claras e detalhadas que garantam compensações virtualmente automáticas, previsíveis e moderadas para a maioria das vítimas de acidentes. Isto contrasta com o sistema de responsabilidade civil americano, onde as regras legais relativas tanto à responsabilidade como aos danos gerais (isto é, perdas não económicas) são declaradas em termos gerais, deixando grande parte ao julgamento de júris leigos em constante rotação – o que por sua vez torna os resultados do tribunal variável e difícil de prever.56

O resultado foi um sistema muito mais eficiente e confiável na entrega de indenizações do que o sistema de responsabilidade civil americano. Tanase estimou que os honorários advocatícios representavam apenas 2% da indenização total paga às pessoas lesadas. Nos Estados Unidos, no final da década de 1980, de acordo com dois grandes estudos sobre reclamações de responsabilidade civil por acidentes de viação (não apenas processos judiciais), os pagamentos a advogados equivaliam a 47% do total dos benefícios por danos pessoais pagos pelas seguradoras. Esta despesa aumenta o custo do seguro ao ponto de um grande número de condutores não ter seguro ou ter um seguro insuficiente, o que significa que as vítimas da sua condução negligente receberão pouco ou nada do sistema de responsabilidade civil.56

Propriedade

O direito de propriedade está descrito no Livro Dois do Código Civil.58 Os direitos reais (物権) dizem respeito aos direitos de uma pessoa sobre uma coisa, um direito real e não in personam.58 Os direitos reais podem ser reivindicados sobre um objeto contra todas as outras pessoas, em contraste com os direitos contratuais que só podem ser reivindicados contra partes específicas.58 Os bens são classificados em bens imóveis (ou seja, bens imóveis) e bens móveis (ou seja, bens pessoais); diferentes tipos de propriedade estão por vezes sujeitos a regras diferentes.58 Por exemplo, embora o registo de transferências imobiliárias não seja obrigatório, é necessário que se reivindique direitos contra terceiros.58

Como outros códigos civis, o Código Civil Japonês classifica tipos de direitos de propriedade, incluindo: propriedade, direitos de superfície (também conhecidos como superfícies), enfiteuse, servidões (ou seja, servidões) e comunalidade (direitos coletivos sobre a terra, como florestas).58 Os direitos de garantia sobre a propriedade incluem: gravames, direitos preferenciais, penhor e hipoteca.58

O Japão fortaleceu gradualmente os direitos do inquilino, e os proprietários geralmente não estão autorizados a rescindir unilateralmente os contratos de arrendamento sem "justa causa".5958 Muitos proprietários são forçados a comprar a parte dos seus inquilinos se desejarem demolir edifícios para dar lugar a novos empreendimentos: um exemplo contemporâneo bem conhecido é o complexo Roppongi Hills, que ofereceu a vários inquilinos anteriores ofertas especiais em apartamentos.

Apesar desta ênfase nos direitos dos inquilinos, o governo exerce um formidável poder de domínio eminente e pode expropriar terras para qualquer fim público, desde que seja concedida uma compensação razoável. Este poder foi notoriamente utilizado no rescaldo da Segunda Guerra Mundial para desmantelar as propriedades do extinto sistema de nobreza e vender as suas terras aos agricultores a preços muito baratos (uma razão histórica para o apoio da agricultura aos governos do LDP). O Aeroporto Internacional de Narita é outro exemplo bem conhecido de poder de domínio eminente no Japão.

Processo Civil

O Código de Processo Civil (民事訴訟法 Minji-soshō-hō) é a lei básica do processo civil. O Código reformado entrou em vigor em 1998. Após uma reclamação inicial ao tribunal, o Tribunal marca a primeira sessão do processo oral. O escrivão do tribunal intima o arguido a notificá-lo da data da primeira sessão, juntamente com cópia da reclamação e provas documentais. O advogado do réu deve então apresentar uma resposta à reclamação. Na primeira sessão do processo oral após a apresentação da reclamação e contestação, o juiz decide se o processo deve seguir em Procedimento Preparatório. O Procedimento Preparatório é fechado ao público e realizado principalmente para identificar as principais questões da disputa. Em uma disputa complexa, geralmente existem vários Procedimentos Preparatórios. Os Procedimentos Orais são realizados em audiência pública, por um único juiz ou por três juízes. Após o encerramento do processo, o tribunal profere uma sentença sobre o mérito do caso.

Direito Corporativo

A Lei das Sociedades Japonesas (会社法 kaisha-hō) foi separada do Código Comercial em 2005.48 As regras de responsabilidade dos acionistas geralmente seguem o exemplo americano. De acordo com a lei japonesa, os tipos básicos de empresas são:

• Parcerias de responsabilidade limitada (yūgen sekinin jigyō kumiai)

• Kabushiki kaisha (KK), semelhante a uma corporação americana

• Gōdō kaisha (G.K.), semelhante a uma sociedade de responsabilidade limitada americana

• Gōmei kaisha, semelhante a uma parceria geral americana

• Gōshi kaisha, semelhante a uma sociedade limitada americana

• Yūgen kaisha, uma forma agora abolida baseada na German GmbH (sociedade de responsabilidade limitada)

O direito comercial japonês também é caracterizado por uma relação com a burocracia que é importante para determinar como aqueles envolvidos no comércio conduzem os negócios.60

O Direito Trabalhista

Os princípios básicos da legislação trabalhista japonesa estão estabelecidos na Constituição japonesa, que foi elaborada em grande parte tendo em vista a Constituição dos Estados Unidos. Como tal, as leis laborais no Japão são semelhantes às dos EUA e podem ser divididas em três categorias gerais: normas laborais, relações laborais e sindicatos.61 O contrato de “emprego” ou “serviço” é reconhecido pelo artigo 623 do Código Civil Japonês.62 Embora o termo "contrato de trabalho" não seja definido na Lei de Normas Trabalhistas (LSA), para todos os efeitos, os tribunais consideram os dois como um e o mesmo, e os termos "contrato de trabalho" e "contrato de trabalho" como intercambiáveis. 63 É através do processo civil, portanto, que os limites do contrato individual foram amplamente definidos por meio de um conjunto abrangente de jurisprudência.63

A maioria dos termos e condições de emprego são estabelecidos pelas regras de trabalho da empresa, que podem ser elaboradas e alteradas unilateralmente.63 No entanto, ao abrigo da LSA, um empregador com mais de dez pessoas é obrigado a elaborar um conjunto de regras que especifiquem certas condições de trabalho, incluindo horas, taxas de remuneração, promoção, reforma e despedimento (LSA s. 89). Cerca de 42 por cento da força de trabalho do sector privado está empregada em empresas com menos de dez empregados. Consequentemente, estes empregadores estão isentos da obrigação legal de fornecer regras formais de trabalho em relação aos seus empregados.64 A LSA também exige que o empregador consulte o sindicato, se houver, ou uma pessoa que represente a maioria dos empregados na elaboração das regras de trabalho (LSA s. 89). Uma cópia das regras de trabalho também deve ser submetida ao Labor Standards Office (LSA s. 90).63

De acordo com a Constituição japonesa, é garantido aos cidadãos o direito de manter os padrões mínimos de uma vida saudável e culta (artigo 25). Estes devem ser mantidos através do direito ao trabalho (s. 27) e do direito à propriedade (s. 29). A Constituição também garante certos direitos relacionados ao trabalho. Salários, horários e outras condições de trabalho devem ser fixados por lei (artigo 27).63

Ao abrigo da Lei de Segurança e Saúde Industrial de 1972 (ISHA), os empregadores assumem a principal responsabilidade pela prevenção de doenças e acidentes profissionais através de um esquema integrado de seguros e gestão de segurança e saúde. Além disso, através do contrato de trabalho, os empregadores têm o dever geral de zelar pela saúde e segurança dos seus empregados – e podem ser processados por danos por negligência nos casos em que tenha ocorrido violação do dever ou violação dos regulamentos legais.65

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O DIREITO CRIMINAL

História

Antes do período Meiji (1867–1912), os poderes do xogunato Tokugawa, ou os juízes que eles nomeavam, possuíam uma grande margem de manobra, o que muitas vezes resultava em abuso de poder. A pena capital foi a principal medida para lidar com os infratores no sistema de justiça criminal. Sob o feudalismo, as autoridades utilizavam frequentemente a pena de morte contra rivais políticos.

Após a Restauração Meiji, à medida que a cultura ocidental foi introduzida, o governo estabeleceu novas leis refletindo uma sociedade japonesa em gradual modernização. O primeiro código criminal após a Restauração foi o Shinritsu Koryo (新律綱領) de 1869, influenciado principalmente pelos códigos chineses Ming e Qing e pela lei do Xogunato Tokugawa. No entanto, novas leis criminais e leis prisionais foram aprovadas num esforço para alinhar o Japão com os países ocidentais. Um código penal de 1880 foi inspirado principalmente na lei francesa, enquanto o código atual, promulgado em 1907, foi baseado principalmente na lei alemã.6667

Com base na nova Constituição após a Segunda Guerra Mundial, o Código Penal foi radicalmente alterado para reflectir direitos constitucionais como a liberdade de expressão e a igualdade de género.66 Desde então, o Código Penal foi alterado de tempos em tempos, e leis especiais também foram promulgadas para atingir áreas específicas do crime.66

O Código de Processo Penal também foi drasticamente alterado após a Segunda Guerra Mundial, sob influência jurídica americana, para garantir o devido processo e adoptar em grande parte um sistema contraditório.66 Sob este sistema, os papéis da polícia, do promotor e do juiz mudaram. Os direitos dos infratores também se tornaram uma questão importante no sistema de justiça criminal no período pós-guerra.68 Infelizmente, imediatamente após esta inovação, uma série de casos resultou num erro judicial, em parte porque a polícia não estava habituada ao novo sistema.68

Embora um sistema de júri tenha entrado em vigor em 1939, praticamente nunca foi utilizado devido à inflexibilidade do sistema de justiça criminal em vigor naquela época. Além disso, os juízes profissionais sempre gozaram de um elevado nível de confiança na sociedade japonesa. Após a guerra, a polícia começou a portar armas em vez de sabres, de acordo com o conselho dos Estados Unidos.68

Foram frequentemente apresentados argumentos a favor da reforma das principais leis, como a Lei Penal (1907), a Lei Juvenil (1947) e a Lei Prisional (1907). No entanto, os planos de reforma foram controversos porque abordavam questões delicadas, como a introdução de medidas de protecção no Direito Penal, a punição juvenil ou a abolição da prática de encarceramento de arguidos em celas policiais. A sociedade japonesa é relativamente conservadora na sua abordagem às reformas e está geralmente inclinada a opor-se a elas. O governo tenta reformar leis mais antigas emitindo uma série de suplementos.68 No entanto, tanto o Código de Direito Penal como o Direito Juvenil foram revistos em 1948 após a nova constituição manifestada de 1946, após a interrupção da reforma que a Segunda Guerra Mundial apresentou.69

Em 1926, uma comissão consultiva governamental elaborou quarenta princípios a serem incluídos na revisão do código penal que, alguns anos depois, foi usado como base para um "Código Penal Revisado do Japão" provisório, publicado em 1941. Embora este documento em si não não permanecer como a forma atual do código penal do Japão, teve grande influência na sua construção e informou a interpretação judicial do código moderno.69

As Leis Criminais

O direito penal japonês baseia-se principalmente no Código Penal (刑法) de 1907.66 Outros estatutos importantes incluem a Lei sobre Contravenções, a Lei sobre a Prevenção de Atividades Subversivas, a Lei sobre a Penalização do Sequestro, a Lei sobre a Proibição de Acesso Ilegal a Computadores e a Lei sobre o Controlo da Perseguição.66 A Parte Geral do Código Penal expõe princípios e conceitos, incluindo intenção, negligência, tentativa e cúmplice, que se aplicam a todas as leis penais.66

Classificação dos crimes

• Classificação jurídica. As três principais categorias de crimes segundo o Direito Penal Japonês são crimes contra o Estado, crimes contra a sociedade e crimes contra indivíduos. Esta lei foi aprovada sob a antiga Constituição, que se concentrava principalmente no poder do imperador e do Estado. Como resultado, os crimes contra a família imperial e o Estado foram altamente enfatizados. Embora os crimes contra a família imperial tenham sido abolidos após a Segunda Guerra Mundial, a estrutura fundamental desta lei pouco mudou. Dado que não houve uma revisão completa da lei, a lei permanece bastante antiquada à primeira vista.68

O sistema de justiça criminal reflecte a tarefa do Estado de proteger os interesses individuais na vida quotidiana. Os crimes contra a vida, a pessoa e a liberdade incluem homicídio, agressão, lesão corporal, estupro forçado, agressão indecente e sequestro. Os crimes contra a propriedade incluem furto, fraude, roubo, extorsão e peculato. O conceito de roubo tem um significado muito amplo e inclui roubo, furto em lojas e roubo de mercadorias em um carro. Roubar bicicletas em frente às estações ferroviárias é um roubo típico de acordo com estatísticas criminais. Os crimes que causam perturbação social significativa, como incêndios criminosos, comportamento indecente em público e jogos de azar, são geralmente colocados numa categoria de crimes contra a sociedade. O suborno é considerado um crime contra o Estado.68

• Leis especiais. Inclui leis de controle de armas de fogo e espadas, leis para regular negócios que afetam a moral pública, leis antiprostituição, leis anticrime organizado e leis de trânsito. Há um grande número de infrações de trânsito, indicando sérios problemas nas estradas do Japão. Anualmente, ocorrem 11 mil mortes causadas por acidentes de trânsito. Após uma controvérsia envolvendo a liberdade de associação dos cidadãos em 1992, foi aprovada uma lei anticrime organizado que regulamentou a atividade das organizações criminosas Boryokudan.68

• Idade de responsabilidade criminal. Pessoas com menos de 20 anos de idade são legalmente consideradas menores. De acordo com a Lei de Menores, os casos de menores vão para o Tribunal de Família. O tribunal determina posteriormente a necessidade de submeter o menor em causa a medidas de proteção e ao tratamento mais benéfico para o menor. As medidas possíveis incluem a colocação sob a supervisão de agentes de liberdade condicional, o compromisso com uma casa de educação ou formação infantil ou uma casa para crianças dependentes, e o compromisso com uma escola de formação juvenil. A Lei Juvenil estabelece que os casos juvenis devem ser, em princípio, separados dos casos adultos em termos do seu desenvolvimento futuro. Embora existam exceções, os menores são processados criminalmente quando o caso envolve uma determinada punição em resposta a um delito muito grave.68

• Crimes relacionados a drogas. Existem leis especiais que regulamentam a cannabis, os narcóticos e psicotrópicos, os estimulantes e o ópio. As regulamentações sobre drogas cobrem punições para o uso, comércio, posse e produção de drogas. Na década de 1990, foi introduzida uma nova regulamentação sobre medicamentos em conformidade com os padrões das Nações Unidas. Tolueno, diluentes e substâncias aglutinantes também são regulamentados por leis especiais. O seu abuso é um problema sério entre os jovens, em parte devido ao seu baixo preço. O abuso de drogas na sociedade japonesa decorre em grande parte do uso de anfetaminas, que são em grande parte importadas de outros países asiáticos. O crime organizado está envolvido no manuseio e produção de anfetaminas e enriqueceu com esta atividade.68

Estatísticas criminais

As divisões de polícia, promotoria, tribunal, correção e cuidados posteriores publicam, cada uma, suas próprias estatísticas como um anuário. O Ministério da Justiça resume as suas estatísticas e publica um livro, Livro Branco sobre o Crime. Devido ao sistema unitário nacional destas agências, é possível um retrato tão completo da situação do crime no Japão.

O Japão é amplamente considerado como tendo níveis excepcionalmente baixos de criminalidade.70 Em 2017, por exemplo, a sua taxa de homicídio doloso foi de 0,2 por 100.000 pessoas, em comparação com 5,3 por 100.000 nos Estados Unidos e 1,2 no Reino Unido.71 Em 2018, a criminalidade caiu para um novo nível mais baixo desde a Segunda Guerra Mundial, diminuindo pelo 16.º ano consecutivo.72

Processo Penal

O Código de Processo Penal (刑事訴訟法) rege o processo penal japonês. A investigação é conduzida por policiais e promotores públicos.66 Ninguém pode ser detido, revistado ou apreendido, exceto com base num mandado emitido por um funcionário judicial competente.73 Não são necessários mandados de detenção para casos de flagrante delito (現行犯) e crimes graves para os quais não é possível obter um mandado a tempo.66

Os suspeitos podem ser detidos por um período máximo de setenta e duas horas antes de serem levados perante um juiz para autorizar a continuação da detenção.66 Os suspeitos devem ser informados do seu direito de permanecer em silêncio e será nomeado um advogado se não puderem pagar um.66 Os suspeitos podem ser detidos durante 10 dias antes da acusação, renovável uma vez (artigo 208.º).66 Após a acusação, não há limite para a duração da detenção e alguns arguidos passam meses aguardando julgamento.66 A fiança só está disponível após a acusação, embora seu uso seja limitado.66

Os promotores têm amplo poder de decisão sobre a possibilidade de processar, mas um Conselho de Revisão do Ministério Público (検察審査会) composto por cidadãos selecionados aleatoriamente e o tribunal (através de um procedimento conhecido como fushinpan seido (付審判制度) pode revisar os casos e iniciar o processo.66

Os julgamentos criminais são necessários no Japão, independentemente de o réu se declarar culpado.66 Num julgamento criminal em que o arguido admitiu a culpa, o tempo médio necessário para concluir o julgamento é de 2,6 meses; mas os casos contestados levam em média 8,5 meses para serem concluídos.66 Os julgamentos criminais japoneses são contraditórios, com as partes tomando iniciativa na produção e exame de provas; as partes estão, em teoria, autorizadas a interrogar testemunhas, embora os julgamentos muitas vezes se baseiem em depoimentos documentais em vez de depoimentos ao vivo.66 Os juízes dão o veredicto e determinam a sentença. Tanto a acusação como a defesa podem recorrer para um tribunal superior.66

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APLICAÇÃO DO DIREITO

As organizações policiais a nível nacional são a Comissão Nacional de Segurança Pública e a Agência Nacional de Polícia (NPA). Uma vez que a comissão elabora a política básica enquanto o NPA administra os assuntos policiais, a comissão tem controlo sobre o NPA. A comissão é um órgão governamental responsável principalmente pela supervisão administrativa da polícia e pela coordenação da administração policial. Supervisiona também questões relacionadas com a educação policial, comunicação, identificação criminal, estatísticas criminais e equipamento policial. Para garantir a sua independência e neutralidade, nem mesmo o Primeiro-Ministro tem poderes para dirigir e dar ordens ao NPSC.68

A NPA, que é chefiada por um Diretor-Geral, mantém Delegacias Regionais de Polícia como agências locais em todo o país. Existem sete agências nas principais cidades, excluindo Tóquio e a ilha de Hokkaido, no norte. A lei policial estipula que cada governo provincial, que é uma entidade local, terá a sua própria Polícia Provincial (PP). O PP é fiscalizado pela Comissão Provincial de Segurança Pública, que exerce todas as funções policiais dentro dos limites da prefeitura. Na prática, as forças do PP estão localizadas em cada uma das 47 prefeituras. A Academia Nacional de Polícia, o Instituto Nacional de Investigação da Ciência Policial e o Quartel-General da Guarda Imperial também são organizações afiliadas ao NPA.68 Além disso, o sistema Koban proporciona segurança e tranquilidade aos moradores locais por meio de contatos diários dos policiais com os moradores da área. Criado originalmente pela polícia japonesa, este sistema foi recentemente adotado por países como Alemanha e Singapura. Contudo, o seu sucesso depende da relação humana entre os agentes policiais e as pessoas da comunidade. Às vezes, há um excesso de intervenção policial. O sistema Koban baseia-se em aproximadamente 15.000 postos policiais (Hasshusho) e postos policiais residenciais (Chuzaisho) localizados em todo o país.68

Recursos

• Despesas. Existem dois tipos de orçamentos policiais: o orçamento nacional e o orçamento provincial. O orçamento da polícia nacional cobre as despesas da ANP relevantes para a execução das funções sob a sua jurisdição, incluindo custos de pessoal, despesas incorridas pela polícia provincial que são suportadas pelo Estado, e subsídios ao PP. As despesas necessárias ao PP para o desempenho de suas funções são apropriadas no orçamento de cada prefeitura. Em 1992, o orçamento do NPA totalizou 213.464 mil milhões de ienes e o orçamento do PP totalizou 2.992.454 milhões de ienes (270 mil milhões de dólares).68

O orçamento total da Agência Nacional de Polícia para o ano fiscal de 1990 foi de 198.420 bilhões de ienes, dos quais 41,5% (82.282 bilhões de ienes) foram para despesas de pessoal, 14,5% (28.870 bilhões de ienes) foram para equipamentos, comunicações e instalações, 18,2% (36.149 bilhões de ienes) bilhões de ienes) foram alocados para outras despesas e 25,8% (51.119 bilhões de ienes) foram destinados a subsídios para a Polícia Provincial. Ao todo, 74,2% do total (147,301 mil milhões de ienes) foram destinados a despesas do NPA.68

• Número de policiais. As forças de pessoal do NPA e do PP são compostas por policiais, oficiais do Quartel-General da Guarda Imperial e funcionários civis, como escriturários e engenheiros técnicos. Em 1990, havia cerca de 258.800 policiais autorizados em tempo integral. A proporção entre policiais e população é de cerca de um policial para 556 cidadãos. O NPA é composto por aproximadamente 7.600 funcionários, dos quais 1.200 são policiais, 900 são Guardas Imperiais e 5.500 são civis. As 47 forças do PP têm um efetivo total de aproximadamente 250 mil homens, dos quais 220 mil são policiais e 30 mil são civis. São aproximadamente 4.200 mulheres policiais (1,6%), cujo papel vem ganhando importância. Além disso, há cerca de 14.000 mulheres civis, das quais cerca de 3.100 são agentes de controlo de trânsito e de orientação juvenil envolvidos no controlo juvenil na rua.68

Tecnologia

• Disponibilidade de automóveis policiais. Os veículos motorizados são atribuídos a todas as guaritas policiais em todo o país. Devido à sua mobilidade, são úteis no tratamento de casos de emergência, na investigação de atividades criminosas e na aplicação do controle de tráfego. Em 1994, havia aproximadamente 26.000 veículos motorizados da polícia, incluindo 5.000 carros de patrulha, 3.000 motocicletas da polícia de trânsito, 5.000 veículos empregados para investigação criminal e 2.500 veículos de transporte. Além disso, cerca de 200 barcos policiais e 60 helicópteros estão atribuídos a cada jurisdição.68

• Equipamento eletrônico. A tecnologia de rede inclui circuitos telefônicos policiais, fax, um sistema integrado para atividades policiais, um sistema de comando de comunicação e sistema de rádio móvel, aparelhos de rádio portáteis, um satélite de comunicação e carros telefônicos móveis multicanais.68

• Armas. Após a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos aconselharam a polícia japonesa a exigir que os policiais individuais portassem armas, enquanto antes eles carregavam apenas sabres. No entanto, poucas armas são realmente usadas. Um problema é que os infratores podem inicialmente atacar a polícia para obter armas.68

Treinamento e Qualificações

Os policiais recrutados devem frequentar imediatamente um curso de formação em três partes, que consiste em formação inicial, no local de trabalho e um curso de formação abrangente. Os recrutados pelo PP estão matriculados num curso de formação inicial de 1 ano nas respetivas academias de polícia.68

Critério

Confissões. A admissão de depoimento em tribunal não pode incluir confissões feitas sob coação, tortura ou ameaça, ou após detenção ou confinamento prolongado. A condenação ou punição não pode ser permitida quando a única prova contra o réu for a sua própria confissão.68

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PROFISSÕES JURÍDICAS

O Japão reconhece um grande número de profissões jurídicas, mas o número de advogados é significativamente menor do que nos Estados Unidos. Isto deve-se ao facto de a lei japonesa se basear no sistema de direito civil da Europa Continental e de um número muito pequeno de advogados (advogados) ser complementado por um grande número de notários e escrivães de direito civil. O Japão introduziu um novo sistema de formação jurídica em 2004, como parte de uma reforma do sistema judicial. A reforma do sistema judicial tem sido criticada por não incorporar uma perspectiva de género.74 As principais profissões, cada uma das quais com um processo de qualificação separado, incluem:

• Advogado (弁護士, bengoshi)

• Advogado registrado em direito estrangeiro (外国法事務弁護士, gaikokuhō jimu bengoshi, ou "gaiben")

• Notário (公証人, kōshōnin)

• Escrivão administrativo (行政書士, gyōsei shoshi)

• Escrivão judicial (司法書士, shihō shoshi)

• Contador público certificado (公認会計士, kōnin kaikeishi)

• Contador fiscal certificado (税理士, zeirishi)

• Advogado de patentes (弁理士, benrishi)

• Consultor certificado em previdência social e trabalhista (社会保険労務士, shakai hoken rōmushi)

• Investigador de Terras e Casas (土地家屋調査士, tochi kaoku chōsashi)

Os consultores jurídicos internos de grandes corporações são quase totalmente não regulamentados, embora tenha havido uma tendência na última década de os advogados migrarem internamente.

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TRIBUNAIS E PROCEDIMENTOS

O sistema judicial do Japão está dividido em quatro níveis básicos, 438 Tribunais Sumário: s, um Tribunal Distrital em cada província, oito Tribunais Superiores e o Supremo Tribunal.Há também um Tribunal de Família vinculado a cada Tribunal Distrital.

Direitos do Acusado

• Direitos do acusado. A Constituição é a fonte dos direitos individuais no âmbito das investigações e julgamentos criminais. O Artigo 31 declara: "Ninguém será privado da vida ou da liberdade, nem qualquer outra pena será imposta, exceto de acordo com o procedimento estabelecido . por lei", que é considerado o princípio do devido processo. O artigo 33 cobre a proteção contra prisão ilegal: "nenhuma pessoa será presa exceto mediante mandado emitido por um funcionário judicial competente, que especifique o crime pelo qual uma pessoa é acusada " O artigo 34.º protege as pessoas do confinamento ilegal e o artigo 35.º protege as pessoas da privação ilegal de residência e propriedade.68

As disposições que regem diretamente os procedimentos de julgamento estabelecem que a admissão de depoimentos deve ser convincente. Existem também direitos que garantem um julgamento rápido e público, plena oportunidade de interrogar todas as testemunhas e aconselhamento jurídico por advogados contratados pelo Estado, caso o arguido não possa pagar um advogado privado. Além disso, uma pessoa não pode incorrer em responsabilidade criminal se o ato era lícito no momento em que foi cometido, e não pode ser condenada duas vezes pelo mesmo crime (dupla penalidade).68

• Assistência ao acusado. O Estado deve fornecer aconselhamento jurídico se o réu não puder pagar um advogado particular.68

Procedimentos

• Procedimentos preparatórios para levar um suspeito a julgamento. O procedimento em processos criminais é uniforme em todo o Japão e baseado principalmente no Código de Processo Penal de 1948 e nas Regras de Processo Penal de 1949 sob a Lei Constitucional, refletindo conceitos jurídicos anglo-americanos em contextos importantes para Quando a investigação policial for concluída, a polícia deverá encaminhar imediatamente o assunto, incluindo os dados probatórios, a um promotor público.

• O sistema de júri foi, para todos os efeitos práticos, suspenso. Não existem procedimentos equivalentes a uma confissão de culpa. Ou seja, mesmo que o arguido reconheça a culpa, o procurador deve apresentar provas para estabelecer a culpa. Além disso, uma vez que o sistema processual japonês não não incluem investigações pré-sentença e relatórios de agentes de liberdade condicional, os dados probatórios relativos à sentença devem ser apresentados pelas partes no caso, a serem complementados pelas próprias investigações do tribunal. que consiste nas provas físicas e, quando for o caso , a confissão do acusado, bem como o depoimento de quaisquer testemunhas.68

• Oficial que conduz a ação penal. Somente os promotores têm poderes para iniciar o processo de um caso criminal e dirigir a execução de sentenças criminais. Eles têm grande poder discricionário no controle e direção de casos criminais. (Código de Processo Penal Japonês, Art.248) Assim, têm o poder de suspender a acusação, mesmo quando possam provar que o infrator cometeu um crime. Podem também investigar todas as categorias de casos criminais por sua própria iniciativa, sem assistência da polícia e de outras agências de aplicação da lei. funcionários do governo ou crimes corporativos que envolvem quebra de confiança por parte de executivos são frequentemente investigados por promotores.

Sob o Ministério Público Supremo existem 8 gabinetes superiores, 50 gabinetes distritais e 810 gabinetes locais. Em 1990, havia cerca de 1.100 procuradores e 900 funcionários públicos assistentes, todos nomeados pelo governo central.68

• Proporção de casos processados que vão a julgamento. O Japão tem um baixo índice de absolvições e um alto índice de condenações. Em 1988, houve 57.790 arguidos julgados em tribunais de primeira instância, dos quais apenas 50 (0,01%) foram considerados inocentes. Os advogados de defesa geralmente preferem a introdução de provas circunstanciais atenuantes em vez de discutir com o promotor. Além disso, tanto os advogados como os juízes consideram os processos penais menos atrativos do que outros tipos de processos.68

• Condições de prisão preventiva. Se o Ministério Público considerar que é necessária a continuação da detenção do arguido, deverá solicitar a um juiz um mandado de detenção. Este mandado deve ser solicitado dentro de 24 horas após a transferência da polícia para o promotor, ou no máximo 72 horas a partir do momento da prisão.68

Se existirem motivos razoáveis para deter um suspeito, o juiz deve emitir imediatamente um mandado ou ordem de detenção, no máximo 10 dias antes de o processo ser instaurado. Os motivos razoáveis são determinados por três critérios: 1) se o suspeito tem uma habitação fixa, 2) se o suspeito pode destruir provas e; 3) se ele pode fugir da jurisdição.68

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REFERÊNCIAS (em inglês)

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3. This may be shown by reference to some epochal events in Japanese relations with three Korean countries during this period: with Shilla in 205 AD, Paekche in 2016 AD and Kogryo, bordering upon North China, in 297 AD as cited by Masaji Chiba, Japan Poh-Ling Tan, (ed), Asian Legal Systems, Butterworths, London, 1997 at 89–90.

4. Masaji Chiba, Japan Poh-Ling Tan, (ed), Asian Legal Systems, Butterworths, London, 1997 at 90.

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6. However, Japanese legal and general historians have not overtly affirmed or denied this for two reasons: first, because there are no written records left and, second, because Japanese official history tended to devaluate, or even deny, and Korean influence, cited in Masaji Chiba, Japan Poh-Ling Tan, (ed), Asian Legal Systems, Butterworths, London, 1997 at 90.

7. Masaji Chiba, Japan Poh-Ling Tan, (ed), Asian Legal Systems, Butterworths, London, 1997 at 91.

8. Translation of "kami" = gods in Shintoism, not only enshrined in Jinja (enshrinement of Shinto gods, worshiped by any group of small local fraternities, local communities or associated believers from different localities) but also deified as governing human affairs and natural occurrences, as cited by Masaji Chiba, "Japan" Poh-Ling Tan, (ed), Asian Legal Systems, Butterworths, London, 1997 at 118.

9. Masaji Chiba, "Japan" Poh-Ling Tan, (ed), Asian Legal Systems, Butterworths, London, 1997 at 91.

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51. This is known as the "nasciturus fiction" which allows a fetus in utero to be considered legally born for purely beneficial purposes; this is the equivalent of the common law en ventre sa mère doctrine.

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LEITURA ADICIONAL (em inglês):

Geral:

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Filosofia do Direito

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• Kenneth L. Port, Gerald Paul McAlinn, & Salil Mehra. Comparative Law: Law and the Legal Process in Japan, 3rd edn. Durham, NC: Carolina Academic Press, 2015. ISBN 0-89089-464-7

• J. Mark Ramseyer & Minoru Nakazato. Japanese Law: An Economic Approach. Chicago: University of Chicago Press, 2000. ISBN 0-226-70385-1

LINKS EXTERNOS (em inglês)

Japanese Law Translation by the Ministry of Justice (Japanese Law Translation Database System in English)

• [ Transparency of Japanese Law Project] (contains the overview and court cases in various areas)

  • [ Contract Law]

  • [ Company Act]

  • [ Intellectual Property Law]

  • [ Insolvency Law]

  • [ Arbitration Law]

  • [ International Judicial Jurisdiction, Recognition and Enforcement of Foreign Judgments]

• Supreme Court of Japan (about judicial system, judicial statistics, court procedure, court cases, judicial training system, etc.)

• Ministry of Justice (Civil Affairs Bureau, Criminal Affairs Bureau, Correction Bureau, Rehabilitation Bureau, Human Rights Bureau, Immigration Bureau, Public Prosecutors Office, etc. Also contains annual "White Paper on crime")

• Intellectual Property High Court

  • Decade History and Future Prospects of Intellectual Property High Court – written by Chief Judge of IP High Court, including statistics on substantial winning rate (42–47%) for patentees in patent infringement cases in Japan.

  • Guidebook of the IP High Court

  • IP judgments listed by topic Archived 2015-08-12 at the Wayback Machine

  • Publications – Presentation and theses on IP in English by Japanese judges.

• Japan Patent Office

• Labor law (in English) – includes Worker Dispatch law

• Laws & Regulations on Setting Up Business in Japan: Human Resource Management (JETRO)

• Ono,Shusei "A Comparative Study of the Transfer of Property Rights in Japanese Civil Law"

• Japanese Wikipedia article on "List of Japanese laws" (contains links to many key Japanese laws)

• Links on Japanese law

• Japanese Family Laws in English and Japanese

• Summaries of major court cases

• National Police Agency

• The Reluctant Japanese Litigant: A new assessment, discussion paper by Masayuki Yoshida in the electronic journal of contemporary japanese studies , 13 October 2003.

• The Australian Network for Japanese Law (ANJeL)

• Columbia Law School's Center for Japanese Legal Studies (CJLS)