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Usucapião de imóvel rural na visão do STJ.

Proteção e segurança jurídica para pequenos agricultores

Agenda 30/05/2024 às 15:15

1. Introdução

A usucapião de imóvel rural é um tema de grande relevância tanto para o Direito Imobiliário quanto para a sociedade em geral, especialmente para pequenos agricultores que dependem da terra para sua subsistência. Este instituto legal permite a regularização da posse de terras, proporcionando segurança jurídica e estabilidade para aqueles que trabalham e vivem em áreas rurais, muitas vezes sem a titularidade formal da propriedade. A recente decisão do Superior Tribunal de Justiça (STJ) destacou a importância da usucapião como ferramenta de justiça social e proteção dos direitos dos pequenos possuidores.

Neste breve artigo, abordaremos a usucapião de imóvel rural sob uma perspectiva prática e informativa, voltada para o público leigo. Nosso objetivo, antes de tudo, não esgotar o tema, até porque nunca poderia ser essa nossa pretensão, dada a enormidade de vozes da mais alta envergadura que falam com ainda mais propriedade e profundidade sobre o assunto, nas quais, inclusive nos inspiramos, por óbvio. Mas nosso principal escopo é esclarecer como este processo pode beneficiar pequenos agricultores, destacando os principais requisitos e etapas do procedimento. Além disso, discutiremos a relevância da decisão do STJ e suas implicações para a segurança jurídica no campo.

A usucapião não é apenas um mecanismo jurídico, mas um instrumento de transformação social. Ao garantir a propriedade a quem de fato utiliza a terra para produção e sustento familiar, promove-se o desenvolvimento rural e a justiça social. Este artigo busca demonstrar a expertise necessária para conduzir esses processos e como podemos auxiliar na regularização fundiária, contribuindo para um campo mais justo e produtivo.


2. A Usucapião e Seus Requisitos Legais

A usucapião de imóvel rural pode ser entendida como a aquisição de propriedade por meio da posse contínua e ininterrupta de um terreno. Existem, como já do conhecimento de muitos, diferentes modalidades de usucapião, cada uma com seus requisitos específicos, mas todas compartilham a necessidade de uma posse que seja mansa, pacífica e sem oposição. No contexto rural, a usucapião especial rural é de particular interesse, pois é voltada especificamente para pequenos agricultores.

Assume, pois, antes de tudo, um caráter de eminente entendimento de exercício da função social da propriedade, no sentido de conferir a uma pequena gleba de terras, independentemente de ser maior ou não do que o módulo fiscal rural, ainda que definido em lei, a essência do que vem a ser a utilização da terra para fins tanto de subsistência familiar como de produção para fins de proveito econômico da terra, servindo, assim, à sociedade, ao Estado, à economia, deixando de ser apenas um meio de acúmulo de patrimônio, evitando-se a especulação imobiliária, dando à terra a sua primordial função.

2.1. Modalidades de Usucapião

A usucapião especial rural exige que o possuidor tenha ocupado a terra por no mínimo cinco anos, utilizando-a para seu sustento e de sua família. A área ocupada não pode exceder 50 hectares. Além disso, o possuidor não pode ser proprietário de outro imóvel rural ou urbano. Estas condições refletem a intenção do legislador em proteger aqueles que efetivamente utilizam a terra para viver e produzir.

2.2. Prova de Posse

Para comprovar a posse, o possuidor pode utilizar uma série de documentos, como recibos de compra de insumos agrícolas, contratos de arrendamento ou mesmo testemunhos de vizinhos. A decisão recente do STJ reforça que a ausência de documentação formal não deve ser um impedimento para a concessão da usucapião, desde que a posse possa ser comprovada por outros meios admitidos em direito.

2.3. Função Social da Propriedade

A Constituição Federal e o Código Civil brasileiro estabelecem que a propriedade deve cumprir sua função social. No caso da usucapião rural, essa função é cumprida quando a terra é utilizada para produção agrícola e sustento da família do possuidor. Esse, pois, é o entendimento do colendo STJ, cuja jurisprudência tem sido uníssona em afirmar que, pouco importa o requisito tamanho da terra, mas que sua destinação assume papel de importantíssima relevância, para que, demonstrada que a posse sobre ela se funda exclusivamente à exploração consciente, que respeita, obviamente o meio ambiente, mas que tira da terra o sustento de uma família, tem-se que cumpre-se assim o requisito, embora não previsto em lei, para a usucapião, da função social da propriedade. Não se trata de inovação legislativa, nem tão pouco invasão de competências, pelo STJ, mas sim de entender e aplicar a lei a partir de uma ótica ainda mais atinente propósito social da aplicação da lei. O reconhecimento legal da propriedade por meio da usucapião é, portanto, uma forma de assegurar que a terra está sendo utilizada de maneira produtiva e em benefício da sociedade.

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3. Procedimento da Usucapião de Imóvel Rural

O processo de usucapião pode ser iniciado de duas formas: pela via judicial ou extrajudicial. Cada uma dessas vias possui suas particularidades e vantagens, dependendo do caso específico e das circunstâncias do possuidor.

3.1. Via Judicial

A usucapião judicial é iniciada com a apresentação de uma ação de usucapião perante o juiz competente. Nesta ação, o possuidor deve apresentar todas as provas da sua posse, bem como os documentos necessários para comprovar o cumprimento dos requisitos legais. O processo judicial pode ser demorado, mas garante uma análise detalhada de todas as circunstâncias envolvidas.

3.2. Via Extrajudicial

A usucapião extrajudicial, por sua vez, é realizada diretamente no cartório de registro de imóveis, mediante a apresentação de uma série de documentos e a anuência de todos os confrontantes (vizinhos). Esta modalidade é mais rápida e menos onerosa, mas exige que não haja contestação quanto à posse.

3.3. Importância do Advogado Especialista

Independentemente da via escolhida, a orientação de um advogado especializado em Direito Imobiliário é fundamental para o sucesso do processo. O advogado pode auxiliar na coleta de documentos, orientação sobre o melhor caminho a seguir e na defesa dos interesses do possuidor em todas as fases do procedimento.


4. Implicações e Benefícios da Usucapião para Pequenos Agricultores

A usucapião de imóvel rural traz uma série de benefícios para os pequenos agricultores, promovendo a regularização fundiária e proporcionando segurança jurídica. Estes benefícios não se limitam apenas ao reconhecimento formal da propriedade, mas se estendem a diversos aspectos da vida do possuidor, que virá a ser considerado proprietário de fato e de direito do bem sobre o qual pretende ser usucapido.

4.1. Segurança Jurídica

A obtenção do título de propriedade por meio da usucapião confere ao possuidor a segurança jurídica necessária para investir em sua terra. Com a propriedade regularizada, é possível obter financiamentos agrícolas, realizar melhorias na infraestrutura e aumentar a produtividade.

4.2. Acesso a Políticas Públicas

A regularização fundiária permite que os pequenos agricultores acessem políticas públicas e programas de incentivo governamentais. Programas de crédito rural, assistência técnica e subsídios são mais facilmente obtidos quando o agricultor possui a titularidade formal da terra.

4.3. Desenvolvimento Sustentável

A usucapião, como dito acima, contribui para o desenvolvimento sustentável do meio rural, promovendo a utilização racional e produtiva da terra. Ao regularizar a posse, garante-se que a terra está sendo utilizada de forma produtiva, beneficiando não apenas o possuidor, mas toda a comunidade, principalmente porque se está dando uma destinação que promove toda uma cadeia produtiva, sobre a qual incide também toda uma estrutura de exação por parte do Estado, evitando-se também que o imóvel seja objeto da maldosa especulação imobiliária, atendendo aos fins escusos que os chamados grileiros lhes dão muitas vezes, o que gera conflitos, crimes, mortes, e toda sorte de infortúnios que acompanham tais situações.


Conclusão

A usucapião de imóvel rural é um instrumento poderoso para a regularização fundiária e a proteção dos direitos dos pequenos agricultores. A recente decisão do STJ reforça a importância de se observar a função social da propriedade e a necessidade de flexibilização na exigência de documentação formal, garantindo que aqueles que efetivamente utilizam a terra possam obter a titularidade formal de sua posse.

Sobre o autor
João Ricardo Cardoso de Oliveira

Advogado, Consultor Jurídico e de Negócios, Empresário da Educação, atuante nas áreas imobiliária, tributária, empresarial. Parecerista e Professor. Especialista em Direito Imobiliário com MBA, Direito Constitucional.

Informações sobre o texto

Este texto foi publicado diretamente pelos autores. Sua divulgação não depende de prévia aprovação pelo conselho editorial do site. Quando selecionados, os textos são divulgados na Revista Jus Navigandi

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