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A Função Social do Contrato: Crédito bancário, Desafios da inclusão financeira para Consumidores Vulneráveis e a necessidade de proteção, transparência e Responsabilidade no Mercado Bancário

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Agenda 05/12/2024 às 17:10

Os contratos bancários de empréstimos e financiamentos são instrumentos jurídicos fundamentais no mercado financeiro contemporâneo. Eles possibilitam que os consumidores obtenham crédito para realizar projetos pessoais, investir em negócios e enfrentar momentos de dificuldade financeira. No entanto, à medida que as instituições financeiras se tornam cada vez mais essenciais para a economia global, surge a necessidade de analisar as implicações desses contratos, suas cláusulas e a maneira como as relações entre bancos e consumidores se estabelecem.

O tema deste artigo é a revisão judicial dos contratos bancários, com foco particular nas práticas abusivas que, muitas vezes, comprometem os direitos dos consumidores. Esse estudo se torna ainda mais relevante diante do crescente número de litígios relacionados à excessiva onerosidade e cláusulas desvantajosas para os tomadores de crédito. Para contextualizar a questão, é necessário compreender que o mercado bancário, embora seja regido pela liberdade contratual e pela autonomia das partes, deve também respeitar princípios como a boa-fé objetiva e a função social do contrato, fundamentais para assegurar que os contratos não prejudiquem a parte mais vulnerável.

O artigo irá abordar as práticas abusivas que com frequência se infiltram nos contratos bancários, como a cobrança de taxas e encargos excessivos, e a importância de uma análise judicial criteriosa dessas cláusulas. Discutir-se-á também a função social do contrato bancário, o papel do Judiciário na revisão das condições do contrato e as implicações dessa revisão tanto para os consumidores quanto para as instituições financeiras. Para tanto, será examinada a legislação brasileira, principalmente o Código de Defesa do Consumidor (CDC) e as normas que regem os contratos bancários, assim como as recentes alterações na legislação, como a Lei nº 14.181/2021, que trata do superendividamento.

Além disso, este artigo buscará esclarecer como a função social do contrato se alia à revisão judicial, proporcionando uma reflexão mais profunda sobre o papel do Estado e da justiça na criação de um ambiente financeiro mais justo, equilibrado e sustentável, que leve em consideração a proteção dos consumidores, especialmente os mais vulneráveis. Ao abordar esses temas, pretende-se não apenas contribuir para o entendimento das dinâmicas contratuais bancárias, mas também propor soluções para um mercado mais transparente, responsável e ético.


2. O Contrato Bancário no Contexto do Direito Civil

Os contratos bancários de empréstimos e financiamentos são, em sua essência, um reflexo do que se entende por contrato no direito civil. Um contrato é um acordo entre duas ou mais partes com a intenção de criar, modificar ou extinguir uma obrigação. No caso dos contratos bancários, as partes envolvidas são as instituições financeiras e os consumidores, que buscam um acordo que lhes permita o acesso a crédito mediante o pagamento de juros e o cumprimento de outras condições previamente acordadas.

No direito civil brasileiro, o Código Civil de 2002 estabelece uma série de normas que regem os contratos, destacando os princípios de autonomia da vontade, boa-fé objetiva e a função social do contrato. A autonomia da vontade, que é um princípio central no direito contratual, assegura que as partes possam livremente estabelecer as condições do contrato, desde que respeitados os limites legais. No entanto, essa liberdade está sujeita a uma série de restrições, principalmente no que se refere à proteção do consumidor. A boa-fé objetiva, por sua vez, impõe que as partes, ao celebrar um contrato, ajam com honestidade, transparência e respeito mútuo, sem utilizar de práticas enganosas ou prejudiciais.

Esses princípios são fundamentais para a compreensão dos contratos bancários, pois, embora a liberdade contratual seja um dos pilares do direito civil, ela deve ser exercida de forma responsável, sem prejudicar o equilíbrio das partes envolvidas. A função social do contrato, como prevê o Código Civil, implica que o contrato não deve ser apenas um instrumento de satisfação de interesses individuais, mas também uma ferramenta que contribua para o bem-estar coletivo, respeitando as necessidades da sociedade e promovendo a justiça nas relações contratuais. No contexto bancário, isso significa que os contratos de empréstimos e financiamentos devem ser justos e não prejudiciais aos consumidores, especialmente aqueles que estão em situação de vulnerabilidade.

Em relação ao contrato bancário especificamente, a sua função social pode ser observada na medida em que ele possibilita a inclusão financeira, permitindo que indivíduos e empresas tenham acesso ao crédito necessário para suas atividades. Porém, é importante destacar que a função social do contrato bancário vai além da mera formalização da relação de crédito. Ela implica que o contrato deve ser transparente, equilibrado e pautado pela boa-fé, de modo que o consumidor não se veja em desvantagem extrema em relação à instituição financeira.

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3. A Função Social do Contrato Bancário

A função social do contrato, um princípio consagrado pelo Código Civil Brasileiro, assume especial relevância quando analisamos os contratos bancários de empréstimos e financiamentos. Em um contexto econômico em que o crédito é cada vez mais utilizado para o financiamento de bens de consumo e investimentos, o contrato bancário não pode ser visto apenas como um mecanismo de obtenção de recursos, mas também como um instrumento que deve promover o bem-estar social e o equilíbrio entre as partes envolvidas.

O contrato bancário de empréstimo ou financiamento tem como uma de suas finalidades possibilitar o acesso a crédito para pessoas que, de outra forma, não teriam condições de adquirir bens ou serviços. No entanto, a função social desse contrato deve se estender para além da simples concessão de crédito. Isso significa que as cláusulas do contrato devem respeitar o equilíbrio entre as partes, especialmente no que se refere à cobrança de juros, encargos financeiros e outras condições que possam onerar excessivamente o consumidor. O contrato bancário deve garantir, portanto, que o acesso ao crédito seja uma ferramenta de promoção da inclusão social e econômica, e não um mecanismo de exploração do consumidor.

Além disso, a função social do contrato bancário também implica a responsabilidade da instituição financeira em fornecer informações claras e precisas sobre as condições do crédito. Isso inclui a explicação detalhada sobre taxas de juros, encargos financeiros, prazos de pagamento e possíveis consequências do inadimplemento. A transparência, nesse caso, é fundamental para garantir que o consumidor tenha plena consciência das obrigações que está assumindo, evitando surpresas e práticas abusivas que possam levar ao superendividamento.

A função social do contrato também está intimamente ligada à responsabilidade das instituições financeiras em não impor cláusulas que possam prejudicar o consumidor, como a cobrança de taxas exorbitantes ou a imposição de condições desvantajosas sem a devida transparência. Essa responsabilidade das instituições financeiras é ainda mais evidente quando se leva em consideração que o Código de Defesa do Consumidor estabelece que as cláusulas abusivas, que resultam em desequilíbrio entre as partes, são nulas de pleno direito.


4. As Práticas Abusivas nos Contratos Bancários de Empréstimos e Financiamentos

As práticas abusivas em contratos bancários, especialmente em empréstimos e financiamentos, são uma das maiores preocupações no que tange à proteção do consumidor no mercado financeiro. O Código de Defesa do Consumidor, em seu artigo 51, elenca uma série de cláusulas que são consideradas abusivas e que podem ser anuladas judicialmente. Entre essas cláusulas estão aquelas que causam desequilíbrio excessivo entre as partes, impondo ao consumidor obrigações desproporcionais.

Entre as práticas abusivas mais comuns nos contratos bancários de empréstimos e financiamentos, destaca-se a cobrança de juros exorbitantes, taxas de administração não previamente acordadas, e a imposição de encargos financeiros que tornam o contrato excessivamente oneroso. Essas práticas podem gerar um ciclo de endividamento sem fim para o consumidor, especialmente quando ele não possui informações claras sobre as condições do contrato no momento da assinatura. Além disso, a falta de transparência nos contratos bancários é uma das maiores críticas às instituições financeiras, uma vez que muitos consumidores não compreendem totalmente as implicações de determinados encargos ou taxas, o que pode resultar em surpresas desagradáveis no futuro.

A cobrança de juros altos, por exemplo, é uma das práticas mais denunciadas em contratos de empréstimos e financiamentos. Embora os juros sejam uma compensação legítima para a instituição financeira pelo risco assumido, a cobrança de taxas de juros excessivas é considerada abusiva e contrária aos princípios da função social do contrato. O controle dos juros aplicados nos contratos bancários é um tema amplamente debatido, especialmente em tempos de crise econômica, quando muitas pessoas recorrem ao crédito como solução para dificuldades financeiras.

Além disso, as cláusulas que impõem ao consumidor a obrigação de pagar custos não previamente acordados, como taxas de administração e seguros, também são frequentemente criticadas. Essas taxas podem ser incorporadas ao valor do empréstimo, tornando a dívida muito maior do que o consumidor havia inicialmente previsto. Essas práticas geram desconfiança no mercado financeiro e reforçam a ideia de que a relação entre bancos e consumidores deve ser mais equilibrada e transparente.


5. A Função Social do Contrato Bancário e a Necessidade de Revisão Judicial

A função social do contrato bancário deve ser analisada sob a ótica da responsabilidade das instituições financeiras em garantir que suas operações não apenas beneficiem as partes envolvidas, mas também respeitem a função social do contrato e o bem-estar da sociedade. Tradicionalmente, os contratos bancários têm como objetivo a geração de lucro para as instituições financeiras. No entanto, as condições impostas ao consumidor, muitas vezes, tornam os contratos desproporcionais e desequilibrados, prejudicando sua capacidade de pagar ou até de compreender as condições acordadas.

A função social do contrato é um princípio jurídico que implica que o contrato não pode ser celebrado apenas com a finalidade de lucro para uma das partes, mas deve buscar também um equilíbrio de interesses que respeite as necessidades e as limitações do consumidor. No contexto bancário, isso significa que as instituições financeiras devem agir com boa-fé, transparência e justiça nas suas ofertas, levando em consideração a vulnerabilidade dos consumidores, que nem sempre têm o conhecimento técnico necessário para compreender completamente as cláusulas de um contrato de crédito.

Por exemplo, os contratos de empréstimo muitas vezes impõem ao consumidor uma carga financeira elevada com juros excessivos e taxas ocultas, que não são claramente explicadas no momento da contratação. Isso compromete a função social do contrato, pois, ao invés de beneficiar o consumidor, o contrato acaba por prejudicá-lo, colocando-o em uma situação de superendividamento ou até de inadimplência. A revisão judicial tem um papel crucial nesse contexto, pois é por meio dela que se podem corrigir os desequilíbrios presentes nos contratos bancários.

A revisão judicial das condições do contrato bancário é uma forma de intervenção do Judiciário para assegurar que o contrato cumpra sua função social. Isso implica em uma análise mais profunda das cláusulas contratuais, levando em consideração não apenas os interesses da instituição financeira, mas também os direitos e a capacidade financeira do consumidor. A atuação do Judiciário garante que o contrato não se torne um mecanismo de exploração, mas sim uma relação equilibrada e justa entre as partes.

Em muitos casos, as cláusulas que envolvem taxas de juros, encargos financeiros, comissões, e até mesmo multas por inadimplência são cobradas de forma exacerbada, colocando o consumidor em uma situação financeira insustentável. A revisão judicial permite que essas cláusulas sejam revistas e ajustadas para garantir que o contrato cumpra sua função social de forma justa, respeitando a dignidade do consumidor e evitando que ele seja onerado de forma excessiva.

Além disso, é importante que o Judiciário observe o princípio da função social da propriedade, que também se aplica aos contratos bancários. Isso significa que as instituições financeiras, ao concederem crédito, devem agir de forma responsável e com consideração pelas implicações sociais de suas decisões. O superendividamento é um exemplo claro de como a função social do contrato bancário pode ser negligenciada, resultando em uma crise financeira para o consumidor, que, muitas vezes, não tem outras alternativas de crédito disponíveis e é forçado a aceitar condições desvantajosas.

Por meio da revisão judicial, é possível que o Judiciário garanta que os contratos bancários não sejam apenas instrumentos de obtenção de lucro, mas que atendam à função social de proporcionar acesso ao crédito de maneira equilibrada, justa e transparente.


6. A Transparência nas Condições de Empréstimos Bancários e a Necessidade de Informação Clara ao Consumidor

A transparência é um princípio essencial no direito do consumidor, e sua aplicação nos contratos bancários é fundamental para garantir que o consumidor tome decisões informadas. No contexto bancário, a transparência envolve a clara exposição das taxas de juros, taxas administrativas, seguro e outras tarifas, além de informações sobre o Custo Efetivo Total (CET) do empréstimo ou financiamento. Muitas vezes, os consumidores não têm acesso a informações claras e compreensíveis sobre esses encargos, o que pode levá-los a contrair empréstimos sem entender completamente as implicações financeiras envolvidas.

Em muitos casos, as condições dos contratos bancários são apresentadas em uma linguagem excessivamente técnica, dificultando a compreensão das cláusulas por consumidores menos instruídos ou com baixa escolaridade. O uso de termos complicados e a falta de explicações adequadas contribuem para que o consumidor não consiga avaliar corretamente o custo total do empréstimo, o que pode resultar em surpresas financeiras negativas no futuro.

A falta de transparência também se manifesta na cobrança de taxas e encargos que não são claramente informados no momento da assinatura do contrato. O CET, que engloba todos os custos envolvidos no crédito, é frequentemente omitido ou apresentado de forma confusa, deixando o consumidor em desvantagem. A reclamação do consumidor, muitas vezes, ocorre somente após o pagamento das primeiras parcelas, quando ele percebe que a dívida se tornou muito mais cara do que o inicialmente previsto.

As instituições financeiras devem, portanto, fornecer informações completas e claras sobre as condições do crédito, apresentando de maneira acessível o CET, as taxas de juros, o valor das parcelas e qualquer outro encargo adicional. Além disso, é fundamental que o contrato contenha uma explicação detalhada sobre as implicações de cada cláusula, para que o consumidor possa compreender todas as obrigações e riscos envolvidos.

A legislação brasileira, por meio do Código de Defesa do Consumidor (CDC), exige que as informações sejam apresentadas de forma clara, precisa e em linguagem acessível. No entanto, na prática, a falta de transparência ainda é um problema recorrente, o que pode gerar conflitos e resultar em reclamações que nem sempre são devidamente resolvidas. A revisão judicial das cláusulas dos contratos bancários torna-se, assim, uma ferramenta importante para corrigir a falta de clareza nas informações prestadas e para garantir que as instituições financeiras cumpram sua obrigação de informar corretamente o consumidor.

O Judiciário deve atuar ativamente na fiscalização e no controle das práticas bancárias, garantindo que as informações prestadas sejam verdadeiras e compreensíveis. A revisão das cláusulas contratuais, especialmente no que diz respeito à taxa de juros e ao CET, contribui para a proteção do consumidor e assegura a transparência nas relações bancárias.


7. Superendividamento e Suas Consequências para o Consumidor e a Sociedade

O superendividamento é uma das maiores ameaças à saúde financeira do consumidor, especialmente para aqueles que já enfrentam uma situação de vulnerabilidade econômica. Ele ocorre quando o valor das dívidas de um consumidor excede sua capacidade de pagamento, o que cria um ciclo de inadimplência e leva a dificuldades financeiras constantes. Esse problema tem se agravado com o aumento da oferta de crédito, especialmente em condições desvantajosas, e pela falta de educação financeira que permita ao consumidor tomar decisões mais informadas.

O superendividamento não se limita à incapacidade do consumidor de pagar suas dívidas. Ele gera um impacto social significativo, afetando não apenas a vida financeira do indivíduo, mas também sua saúde mental, suas relações familiares e sua qualidade de vida. A dificuldade em pagar as dívidas pode levar ao aumento da ansiedade, do estresse e até mesmo a problemas de depressão. A vida do consumidor se torna marcada pela cobrança incessante, a ameaça de execução judicial e a impossibilidade de renegociar a dívida de maneira viável.

No contexto bancário, as instituições financeiras têm grande responsabilidade na geração e no agravamento do superendividamento. Muitas vezes, elas oferecem crédito de forma imprudente, sem considerar a real capacidade de pagamento do consumidor e sem alertá-lo sobre as consequências de contrair empréstimos com juros elevados e condições desfavoráveis. Além disso, a falta de informação clara e a omissão de detalhes importantes sobre as condições dos contratos contribuem para o endividamento excessivo, já que o consumidor não tem total consciência dos encargos adicionais que ele poderá enfrentar ao longo do tempo.

O Judiciário desempenha um papel fundamental na proteção contra o superendividamento, pois é através da revisão judicial de contratos que é possível corrigir práticas abusivas que contribuem para essa situação. A Lei 14.181/2021, que trata do superendividamento e da renegociação de dívidas, estabelece mecanismos importantes para proteger o consumidor, permitindo que ele reestruture suas dívidas de forma a garantir sua recuperação financeira. A revisão judicial das cláusulas de contratos abusivos e a imposição de limites para as taxas de juros são medidas fundamentais para prevenir o superendividamento e proteger a dignidade do consumidor.

Sobre o autor
Silvio Moreira Alves Júnior

Advogado; Especialista em Direito Digital pela FASG - Faculdade Serra Geral; Especialista em Direito Penal e Processo Penal pela FASG - Faculdade Serra Geral; Especialista em Direito Penal pela Faculminas; Especialista em Compliance pela Faculminas; Especialista em Direito Civil pela Faculminas; Especialista em Direito Público pela Faculminas. Doutorando em Direito pela Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales – UCES

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