Dentre os direitos sociais previstos na Constituição, destaca-se o direito à saúde.
Dados do Ministério da Saúde[1] apontam que 18,9% da população das capitais brasileiras, acima de 18 anos, é obesa. Tal número está 60,2% maior que o obtido na primeira vez que o trabalho foi realizado, em 2006, quando tal parcela era de 11,8%.
A estagnação no crescimento dos índices de obesidade, desde 2015, está associada a uma série de fatores como mudanças nos rótulos dos alimentos, consumo de alimentos saudáveis e prática desportiva.
De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística/IBGE[2], o sedentarismo é indicado como a maior causa de problemas de saúde no Brasil, em que pese à melhora nos indicadores de atividade física uma vez que, segundo recentes estudos, houve um aumento de 24% de pessoas que afirmam se exercitar de forma leve ou moderada, seja em casa, ao ar livre ou na academia.
Na contramão da prevenção de doenças - uma vez que o direito à saúde é uma prerrogativa jurídica indisponível assegurada a todos os indivíduos - no último dia 20 de agosto, foi sancionada no Rio de Janeiro uma lei que, além de polêmica, se revela inconstitucional.
Trata-se da lei nº 8.070/2018, que dispõe sobre a obrigatoriedade de um responsável técnico pelos espaços de academias nos condomínios, com registro profissional junto ao Conselho Regional de Educação Física da 1ª Região/CREF1.
De acordo com o texto legal, os condomínios terão o prazo de 120 dias para se adequar às novas regras[3] e o mencionado Conselho deverá disponibilizar os formulários e a relação de documentos necessários para o registro do responsável técnico, ainda que a legislação não esclareça as respectivas atribuições.
O Secovi Rio é contrário à lei em comento, sob a acertada alegação de que o legislador estadual teria extrapolado a sua competência constitucional ao dispor sobre a matéria. Segundo informações extraídas no sítio eletrônico do Sindicato[4]:
Isto porque está avançando sobre a propriedade privada. As salas de ginásticas estão localizadas nas áreas comuns dos condomínios e nada mais são do que a extensão da propriedade dos condôminos.
Em outros termos, regula a prática de ginástica na residência das pessoas o que, evidentemente, não encontra amparo legal na legislação brasileira. (Grifos nossos)
Segundo o Secovi Rio, todas as considerações jurídicas e o impacto financeiro da norma teriam sido apresentados à Assembleia Legislativa, sendo válido e oportuno destacar a seguinte conclusão:
O Centro de Pesquisa e Análise da Informação do Secovi Rio avalia um impacto médio mensal de 16% nas quotas condominiais, considerando uma despesa com o profissional de Educação Física de mais de R$ 5.000,00 por mês. (Grifos nossos)
Curiosamente, tal exigência não se aplica às academias localizadas em instituições públicas, academias da terceira idade, equipamentos de ginástica espalhados pelas praças e orlas, nem para em clubes, hotéis, pousadas e estabelecimentos congêneres que disponibilizam espaços dotados de equipamentos para a prática de exercícios físicos.
Por tais razões, se faz urgente e necessária a adoção das medidas judiciais cabíveis para a imediata revogação da lei estadual nº 8.070/2018, sob pena de ser mais uma cruel estocada no coração dos condomínios residenciais, já onerados com outras exigências canibalescas do poder público, como é o caso da obrigatoriedade da presença de guardião de piscina que, não raras vezes, passa horas do dia entregue ao ócio, ante a ausência de frequentadores.
O acadêmico de Direito Leornado Quintino de Paula lembra que, nos termos da lei estadual 3728/2001, a presença do guardião é obrigatória em piscinas de dimensões superiores a 6m x 6m e, traçando um paralelo lógico e razoável, sugere que a exigência da lei 8.070/2018 recaia, somente, em academias de grande porte e não, da forma indiscriminada, como a que fora adotada pelo texto legal.
Que cada um passe a ser responsável por si próprio e pelos seus dependentes, pois se essa sanha legiferante não for contida, muito em breve os indivíduos não poderão correr, nadar ou simplesmente caminhar, se estiverem desacompanhados.
[1] Pesquisa de Vigilância de Fatores de Risco e Proteção para Doenças crônicas por Inquérito Telefônico (Vigitel), de 2017, do Ministério da Saúde.
[2] Pesquisa Nacional de Saúde (PNS) ,2013.
[3] O descumprimento da lei 8.070/2018 implicará em multa de até 1.000 UFIRs/RJ, aplicada em dobro no caso de reincidência.
[4] https://www.secovirio.com.br/noticias/lei-onera-condominios-com-academias/