Constituição do Equador de 2008 (revisada em 2021)

O Estado adotará medidas para prevenir e eliminar o tráfico de pessoas e proteger e reinserir socialmente as vítimas de tráfico e outras formas de violação da liberdade.

• Que ninguém pode ser encarcerado por dívidas, custas, multas, impostos ou outras obrigações, exceto no caso de pagamentos de pensão alimentícia.

  • Que ninguém pode ser obrigado a fazer algo proibido ou deixar de fazer algo não proibido por lei.

Artigo 67

A família em suas várias formas é reconhecida. O Estado a protegerá como núcleo fundamental da sociedade e garantirá condições que favoreçam integralmente a consecução de seus objetivos. Serão constituídas por vínculos jurídicos ou consuetudinários e se basearão na igualdade de direitos e de oportunidades de seus membros.

O casamento é a união do homem e da mulher e baseia-se no livre consentimento das pessoas que contraem este vínculo e na igualdade de direitos, obrigações e capacidade jurídica.

Artigo 68

A união estável e monogâmica entre duas pessoas sem outros vínculos matrimoniais que tenham casa de união estável, pelo decurso do tempo e nas condições e circunstâncias previstas na lei, goza dos mesmos direitos e obrigações das famílias vinculadas por vínculo formal. laços de casamento.

A adoção só será permitida para casais de sexo diferente.

Artigo 69

Para proteger os direitos das pessoas que são membros de uma família:

1. A maternidade e a paternidade responsáveis devem ser promovidas; e a mãe e o pai serão obrigados a cuidar, criar, educar, alimentar e prover o desenvolvimento integral e a proteção dos direitos de seus filhos, especialmente quando separados deles por qualquer motivo.

2. Os bens familiares não penhoráveis são reconhecidos em valor e com base nas condições e limitações previstas na lei. O direito de dar em legado e herdar é reconhecido.

3. O Estado garantirá a igualdade de direitos na tomada de decisões para a administração da união estável e a copropriedade dos bens.

4. O Estado protegerá as mães, os pais e os chefes de família, no exercício das suas obrigações e prestará especial atenção às famílias rompidas por qualquer motivo.

5. O Estado promoverá a co-responsabilidade da mãe e do pai e fiscalizará o cumprimento dos deveres e direitos mútuos entre mães, pais e filhos.

6. Filhas e filhos terão os mesmos direitos, sem qualquer consideração de parentesco ou antecedentes adotivos.

7. Não será exigida declaração da qualidade do parentesco no ato do registro de nascimento e nenhum documento de identidade fará referência ao tipo de parentesco.

Artigo 70

O Estado deve elaborar e implementar políticas para alcançar a igualdade entre mulheres e homens, através do mecanismo especializado estabelecido por lei, e integrar a abordagem do género nos planos e programas e prestar assistência técnica para a sua aplicação obrigatória no setor público.

CAPÍTULO 7. Direitos da natureza

Artigo 71

A Natureza, ou Pacha Mama, onde a vida se reproduz e ocorre, tem direito ao respeito integral pela sua existência e pela manutenção e regeneração dos seus ciclos vitais, estrutura, funções e processos evolutivos.

Todas as pessoas, comunidades, povos e nações podem apelar às autoridades públicas para fazer valer os direitos da natureza. Para fazer valer e interpretar esses direitos, os princípios estabelecidos na Constituição devem ser observados, conforme o caso.

O Estado deve incentivar as pessoas físicas e jurídicas e as comunidades a proteger a natureza e promover o respeito a todos os elementos que compõem um ecossistema.

Artigo 72

A natureza tem o direito de ser restaurada. Essa restauração estará isenta da obrigação do Estado e das pessoas físicas ou jurídicas de indenizar as pessoas e comunidades que dependem dos sistemas naturais afetados.

Nos casos de impacto ambiental severo ou permanente, inclusive aqueles causados pela exploração de recursos naturais não renováveis, o Estado estabelecerá os mecanismos mais eficazes para alcançar a restauração e adotará medidas adequadas para eliminar ou mitigar as consequências ambientais prejudiciais.

Artigo 73

O Estado aplicará medidas preventivas e restritivas às atividades que possam levar à extinção de espécies, à destruição de ecossistemas e à alteração permanente dos ciclos naturais.

É proibida a introdução de organismos e materiais orgânicos e inorgânicos que possam alterar definitivamente o patrimônio genético do país.

Artigo 74

As pessoas, as comunidades, os povos e as nações terão o direito de usufruir do meio ambiente e das riquezas naturais que lhes permitam desfrutar do bem viver.

Os serviços ambientais não serão sujeitos a apropriação; sua produção, entrega, uso e desenvolvimento serão regulados pelo Estado.

CAPÍTULO 8. Direitos à proteção

Artigo 75

Toda pessoa tem direito ao livre acesso à justiça e à proteção efetiva, imparcial e célere de seus direitos e interesses, observados os princípios de aplicação imediata e célere; em nenhum caso haverá falta de defesa adequada. O descumprimento das determinações legais será punível por lei.

Artigo 76

Em todos os processos em que sejam estabelecidos direitos e obrigações de qualquer natureza, será assegurado o direito ao devido processo legal, incluindo as seguintes garantias básicas:

1. Todas as autoridades administrativas ou judiciárias são responsáveis por garantir o cumprimento das normas e direitos das partes.

2. Todas as pessoas serão presumidas inocentes e serão tratadas como tal, até que sua culpa seja declarada por meio de sentença definitiva ou sentença de condenação.

3. Ninguém será julgado ou punido por ato ou omissão que, no momento de sua prática, não seja legalmente qualificado por lei como crime, administrativo ou outro; nem será aplicada uma pena não prevista na Constituição ou na lei. Uma pessoa só pode ser julgada por um juiz ou autoridade competente e de acordo com os procedimentos correspondentes a cada processo.

4. As provas obtidas ou apresentadas com violação da Constituição ou da lei não têm qualquer validade e não podem qualificar-se como prova.

5. No caso de conflito entre duas leis sobre o mesmo assunto que prevejam penas diferentes para uma única ação, será imposta a menos severa das duas penas, mesmo quando sua aplicação for posterior ao delito. Em caso de dúvida sobre um regulamento que preveja punições, o regulamento obedecerá à interpretação mais favorável de sua eficácia em benefício do infrator.

6. A lei estabelecerá a devida proporcionalidade entre a infração e as punições criminais, administrativas ou outras.

7. O direito de defesa das pessoas incluirá as seguintes garantias:

   1. Ninguém pode ser privado do direito de defesa em qualquer fase ou nível do processo.

   2. Ter tempo e meios para se preparar para a defesa.

   3. Para ser ouvido na hora certa e em igualdade de condições.

   4. Os procedimentos serão públicos, salvo as exceções previstas em lei. As partes poderão ter acesso a todos os documentos e etapas do processo.

   5. Ninguém pode ser interrogado, nem mesmo para fins de inquérito, pela Procuradoria-Geral da República, por autoridade policial ou qualquer outra autoridade, sem a presença de advogado particular ou de defensor nomeado pelo tribunal, ou fora dos locais autorizados. para este fim.

   6. Ser assistido gratuitamente por um tradutor ou intérprete se a pessoa não compreender ou não falar a língua em que o processo está a decorrer.

   7. Em processos judiciais, ser auxiliado por um advogado de sua escolha ou por um advogado de defesa nomeado pelo tribunal; o acesso ou a comunicação livre e confidencial com o advogado de defesa da pessoa não pode ser restringido.

   8. Apresentar verbalmente ou por escrito as razões ou argumentos de quem está sendo atendido e responder aos argumentos das outras partes; apresentar provas e contestar as provas apresentadas contra eles.

   9. Ninguém pode ser julgado mais de uma vez pelo mesmo caso e delito. Para tanto, devem ser considerados também os casos regulados pelo ordenamento jurídico indígena.

   10. Os que atuarem como testemunhas ou peritos deverão comparecer perante o juiz ou autoridade e responder às respectivas perguntas.

   11. Ser julgado por um juiz independente, imparcial e competente. Ninguém será julgado por tribunais especiais ou por comissões especiais criadas para o efeito.

   12. As decisões tomadas pelas autoridades públicas devem ser fundamentadas. Não haverá fundamentação se, na decisão, não estiverem estabelecidos as normas ou princípios jurídicos em que se baseia e se não for explicada a relevância da sua aplicação ao contexto fático. Os documentos administrativos, deliberações ou despachos que não estiverem devidamente fundamentados serão considerados nulos e sem efeito. Os servidores públicos responsáveis serão punidos.

   13. Recorrer da decisão ou decisão em todos os processos em que seja tomada uma decisão sobre os seus direitos.

Artigo 77

Em qualquer processo penal em que uma pessoa tenha sido presa e detida, devem ser observadas as seguintes garantias básicas:

1. A privação de liberdade não será considerada a regra geral e será utilizada para assegurar o comparecimento do arguido ou arguido ao julgamento; o direito das vítimas de crimes a uma justiça pronta, oportuna e expedita; e assegurar o cumprimento da sanção. Procederá por decisão escrita do juiz competente, pelo prazo e de acordo com as formalidades estabelecidas na lei. Excetuam-se as situações de flagrante, em que a pessoa não ficará detida por mais de vinte e quatro horas sem mandado judicial. As medidas não privativas de liberdade serão aplicadas de acordo com os casos, prazos, condições e requisitos estabelecidos em lei.

2. Nenhuma pessoa será admitida em um centro de detenção sem um mandado escrito emitido por um juiz competente, exceto no caso de crimes. As pessoas julgadas ou suspeitas em processo criminal e que se encontrem encarceradas devem permanecer em centros de detenção provisória legalmente estabelecidos.

3. Todas as pessoas, em qualquer momento de detenção, têm o direito de saber, de forma clara e simples, o motivo da sua detenção e detenção, a identidade do juiz ou autoridade que ordenou a detenção, a identidade de quem executou a ordem e a dos responsáveis pelo respectivo interrogatório.

4. No momento da detenção, o agente deve informar o preso sobre o seu direito de permanecer calado, de solicitar a assistência de advogado ou advogado de defesa indicado pelo tribunal, no caso de não poder designar um por si mesmo. , e comunicar-se com um parente ou quaisquer outras pessoas por ele indicadas.

5. Se o detido for estrangeiro, quem efetuar a detenção informará imediatamente o representante consular do país do detido.

6. Ninguém pode ser mantido incomunicável.

7. O direito de todas as pessoas à defesa inclui:

   1. Ser informado, prévia e detalhadamente, na sua própria língua e em palavras simples, sobre as reclamações e processos que lhe são apresentados e sobre a identidade da autoridade responsável pela reclamação ou processo que é instaurado.

   2. O direito de permanecer calado.

   3. Ninguém pode ser obrigado a fazer declarações que o incriminem em matérias que possam conduzir à sua responsabilidade criminal.

8. Ninguém pode ser obrigado a prestar declarações em processo criminal contra o cônjuge, companheiro de vida ou parentes até o quarto grau de consanguinidade ou segundo grau de afinidade, exceto nos casos de violência doméstica, sexual e de gênero. São admissíveis as declarações voluntárias das vítimas de um crime ou dos familiares dessas vítimas, independentemente do grau de parentesco. Essas pessoas podem apresentar e prosseguir com o processo penal correspondente.

9. A prisão preventiva e a prisão preventiva não podem ser prorrogadas por mais de seis meses, nos casos de crimes puníveis com pena de prisão, ou por mais de um ano, nos crimes puníveis com reclusão de longa duração, sob a responsabilidade do juiz do processo. Se esses prazos forem ultrapassados, o mandado de prisão preventiva e de detenção será nulo e sem efeito.

Permanecerá em vigor o mandado de prisão preventiva, suspendendo-se o prazo ipso jure (automaticamente) se, por qualquer meio, durante o período de prisão, o arguido evadir-se, retardar, impedir ou dificultar o seu julgamento mediante atos destinados a esgotar a prescrição. Se tal demora ocorrer durante o julgamento ou resultar na prescrição, por atos ou omissões de juízes, promotores, ouvidores, peritos ou funcionários de órgãos subsidiários, será considerado crime gravíssimo e será sancionado (punido) de acordo com a lei.

1. Sem exceção, uma vez proferida a suspensão do processo ou sentença de absolvição, os detidos serão imediatamente postos em liberdade, ainda que haja inquérito ou recurso pendente.

2. O juiz aplicará as medidas cautelares alternativas à prisão, conforme estabelecido em lei. Tais medidas cautelares alternativas serão aplicadas de acordo com os casos, prazos, condições e requisitos estabelecidos em lei.

3. As pessoas declaradas culpadas e condenadas à prisão por sentença transitada em julgado devem permanecer em centros de reabilitação social. Nenhuma pessoa condenada por delito comum completará a sua pena fora dos centros de reabilitação social do Estado, salvo nos casos de penas alternativas ou liberdade condicional, nos termos da lei.

4. Os adolescentes infratores serão regidos por um sistema de medidas socioeducativas proporcionais à infração identificada. O Estado determinará por lei penas privativas de liberdade e penas não privativas de liberdade. O encarceramento será estabelecido como último recurso, pelo período mínimo necessário, e será executado em estabelecimentos diferentes dos de adultos.

5. Ao decidir sobre a impugnação de uma sanção, a situação do apelante não pode ser agravada.

Quem aprisionar uma pessoa por infringir estes regulamentos será punido. A lei prevê sanções penais e administrativas para a detenção arbitrária que ocorra como resultado do uso excessivo da força policial, na sua aplicação ou interpretação abusiva das penas ou outros regulamentos ou por motivos de discriminação.

Nas prisões disciplinares de membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional, aplica-se o disposto na lei.

Artigo 78

As vítimas de infrações penais beneficiam de proteção especial; devem ser fornecidas garantias para evitar sua revitimização, especialmente na obtenção e avaliação das provas; e devem ser protegidos contra qualquer ameaça ou outras formas de intimidação. Serão adotados mecanismos de reparação integral, que incluam, sem demora, o conhecimento da verdade dos fatos e a restituição, indenização, reabilitação, garantia de não repetição e satisfação com relação ao direito violado.

Será estabelecido um sistema de proteção e assistência às vítimas, testemunhas e participantes do processo.

Artigo 79

Em nenhum caso será concedida a extradição de um equatoriano. O julgamento do referido equatoriano estará sujeito às leis do Equador.

Artigo 80

O processo e a punição pelos crimes de genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra, desaparecimento forçado de pessoas ou crimes de agressão a um Estado não prescreverão. Nenhum dos casos acima mencionados será passível de anistia. O facto de um destes crimes ter sido perpetrado por subordinado não isenta de responsabilidade criminal o superior que ordenou o crime ou o subordinado que executou a ordem.

Artigo 81

A lei estabelecerá procedimentos especiais e expeditos para julgar e punir os crimes de violência doméstica, ofensas sexuais, crimes de ódio e crimes cometidos contra crianças, adolescentes, jovens, pessoas com deficiência, idosos e pessoas que, por sua características específicas, requerem maior proteção. Serão nomeados promotores especializados e advogados de defesa para tratar desses casos, nos termos da lei.

Artigo 82

O direito à segurança jurídica baseia-se no respeito pela Constituição e na existência de normas legais prévias, claras, públicas e aplicadas pelas autoridades competentes.

CAPÍTULO 9. Responsabilidades

Artigo 83

Os equatorianos têm os seguintes deveres e obrigações, sem prejuízo de outros previstos na Constituição ou na lei:

1. Cumprir e fazer cumprir a Constituição, a lei e as decisões legítimas tomadas pela autoridade competente.

2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. Para não ser preguiçoso, não mentir, não roubar.

3. Defender a integridade territorial do Equador e seus recursos naturais.

4. Cooperar para manter a paz e a segurança.

5. Respeitar os direitos humanos e lutar pelo seu cumprimento.

6. Respeitar os direitos da natureza, preservar um ambiente saudável e utilizar os recursos naturais de forma racional, sustentável e duradoura.

7. Promover o bem-estar público e privilegiar os interesses gerais sobre os individuais, em consonância com o bem viver.

8. Administrar o patrimônio público com honestidade e observância da lei e denunciar e combater atos de corrupção.

9. Praticar a justiça e a solidariedade no exercício dos seus direitos e no gozo de bens e serviços.

10. Promover a unidade e a igualdade na diversidade e nas relações interculturais.

11. Assumir cargos públicos a serviço da comunidade e prestar contas à sociedade e à autoridade, nos termos da lei.

12. Praticar sua profissão ou comércio eticamente.

13. Preservar o patrimônio cultural e natural do país e cuidar e defender o patrimônio público.

14. Respeitar e reconhecer as diferenças étnicas, nacionais, sociais, geracionais e de gênero e a orientação e identidade sexual.

15. Cooperar com o Estado e a comunidade na segurança social e no pagamento dos impostos previstos na lei.

16. Ajudar, alimentar, educar e criar os filhos. Este dever é uma responsabilidade conjunta de mães e pais, em igual proporção, e será aplicável também aos filhos quando os próprios pais e mães deles precisarem.

17. Participar de forma honesta e transparente na vida política, cívica e comunitária do país.

TÍTULO III. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS

CAPÍTULO 1. Garantias do quadro legal e regulamentar

Artigo 84

A Assembleia Nacional e todos os órgãos com competência legal e reguladora estão obrigados a ajustar, formal e materialmente, as leis e demais normas jurídicas relativas aos direitos consagrados na Constituição e nos tratados internacionais e os necessários à garantia da dignidade da pessoa humana. seres ou comunidades, povos e nações. Em nenhum caso a alteração da Constituição, leis, outros marcos legais e regulamentares ou ações do governo podem pôr em perigo os direitos reconhecidos pela Constituição.

CAPÍTULO 2. Políticas públicas, serviços públicos e participação pública

Artigo 85

A elaboração, aplicação, avaliação e acompanhamento das políticas públicas e dos serviços públicos que garantam os direitos consagrados na Constituição reger-se-ão pelas seguintes disposições:

1. As políticas públicas e a provisão de bens e serviços públicos devem ter como objetivo a efetivação do bem viver e de todos os direitos e devem ser elaboradas com base no princípio da solidariedade.

2. Sem prejuízo da prevalência do bem-estar público sobre o bem-estar individual, quando os impactos da implementação de políticas públicas ou da provisão de bens e serviços públicos prejudiquem ou ameacem minar direitos constitucionais, a política ou disposição deve ser reformulada ou medidas alternativas devem ser ser adotada para conciliar os direitos conflitantes.

3. O Estado deve garantir a alocação equitativa e solidária do orçamento para a implementação das políticas públicas e a provisão de bens e serviços públicos.

Na elaboração, implementação, avaliação e monitoramento de políticas públicas e serviços públicos, será garantida a participação de pessoas, comunidades, povos e nações.

CAPÍTULO 3. Garantias jurisdicionais

SEÇÃO 1. Disposições comuns

Artigo 86

As garantias jurisdicionais regem-se, em regra, pelas seguintes disposições:

1. Qualquer pessoa, grupo de pessoas, comunidade, povo ou nação poderá propor ações previstas na Constituição.

2. O juiz competente no local de origem do ato ou omissão ou onde se exercem os seus efeitos será a autoridade competente, aplicando-se as seguintes regras processuais:

   1. O procedimento deve ser simples, rápido e eficiente. Será verbal em todas as suas etapas e procedimentos.

   2. Eles devem ser eficazes em todos os momentos.

   3. Podem ser propostas verbalmente ou por escrito, sem formalidades e sem a necessidade de citar a norma infringida. Não será indispensável o apoio de advogado para ajuizar a ação.

   4. As notificações serão feitas pelos meios mais eficazes que estejam ao alcance do julgador, do bem legitimado e do órgão responsável pelo ato ou omissão.

   5. Regras processuais que tendam a retardar seu processamento eficiente não serão aplicáveis.

3. Apresentada a ação, o juiz convocará imediatamente a audiência pública e, a qualquer momento do processo, poderá ordenar a apresentação de provas e designar comissões para a sua recolha. Presume-se a veracidade da alegação do autor da denúncia enquanto a instituição pública acionada não provar o contrário ou não fornecer informações O juiz decidirá o caso por meio de sentença e, se constatada a violação de direitos, terá de o declarar, ordenar a reparação integral material e imaterial e especificar e individualizar as obrigações, tanto positivas como negativas, dirigidas ao alvo da decisão judicial proferida e as circunstâncias em que deve ser cumprido.

As decisões do primeiro tribunal podem ser apeladas em um tribunal provincial. O processo judicial só será concluído quando a sentença ou sentença for integralmente executada.

1. Se a sentença ou decisão não for cumprida pelos servidores públicos, o juiz determinará sua demissão do emprego ou emprego, sem prejuízo das responsabilidades civis ou criminais que possam ser cabíveis. Quando se tratar de pessoa singular que tenha descumprido a sentença ou despacho, entrará em vigor a responsabilidade prevista na lei.

2. Todas as sentenças definitivas serão remetidas ao Tribunal Constitucional para o seu desenvolvimento jurisprudencial.

Artigo 87

As medidas preventivas podem ser ordenadas conjuntamente ou independentemente das ações constitucionais de proteção de direitos, com o objetivo de evitar ou cessar a violação ou ameaça de violação de um direito.

SEÇÃO 2. Processos de proteção

Artigo 88

O processo de tutela visa assegurar a salvaguarda directa e eficaz dos direitos consagrados na Constituição e pode ser instaurado sempre que se verifique a violação de direitos constitucionais por actos ou omissões de qualquer autoridade pública não judiciária contra as políticas públicas quando estas impliquem a retirada do gozo ou exercício de direitos constitucionais; e quando a violação provém de uma determinada pessoa, se a violação do direito causar danos graves, se prestar serviços públicos impróprios, se agir por delegação ou concessão, ou se a pessoa afetada estiver em situação de subordinação, indefesa ou discriminação .

SEÇÃO 3. Processos de habeas corpus

Artigo 89

O processo de habeas corpus visa restabelecer a liberdade daqueles que estão detidos ilegalmente, de forma arbitrária ou ilegítima por ordem de autoridade pública ou de qualquer outra pessoa, bem como proteger a vida e a integridade física das pessoas encarceradas.

Imediatamente após a instauração do processo, o juiz convocará audiência, que deverá realizar-se nos próximos vinte e quatro anos, onde deverá ser apresentado o mandado de detenção e prisão com as formalidades legais e as justificações de facto e de direito que fundamentam a medida . O juiz ordenará o comparecimento do preso, da autoridade a quem o preso tenha sido cometido, do advogado de defesa nomeado pelo tribunal e do mandante ou causador da prisão, conforme o caso. Se necessário, a audiência será realizada no local de detenção.

O juiz decidirá no prazo de vinte e quatro horas após o término da audiência. Em caso de detenção ilegítima ou arbitrária, será ordenada a libertação da prisão. A decisão que ordena a libertação da prisão deve ser cumprida imediatamente.

Se for constatado qualquer tipo de tortura, tratamento desumano, cruel ou degradante, será expedida a ordem de soltura da vítima, atendimento integral e especializado e medidas alternativas à prisão, quando for o caso.

Quando a ordem de prisão for proferida em processo penal, o recurso é interposto para o Tribunal de Justiça Provincial.

Artigo 90

Quando o local de encarceramento for desconhecido e houver indícios de interferência de algum funcionário público ou outro agente do Estado ou pessoas que atuem com base em autorização, apoio ou aquiescência deste, o juiz deverá convocar os representantes máximos do Tribunal Polícia e o Ministro competente para uma audiência. Após ouvi-los, serão adotadas as medidas necessárias para localizar a pessoa e os responsáveis por sua prisão.

SEÇÃO 4. Petição para acesso à informação pública

Artigo 91

A petição de acesso à informação pública visará garantir o acesso a essa informação, quando esta tenha sido expressa ou tacitamente negada ou quando a informação prestada for incompleta ou não fidedigna. Pode ser arquivado mesmo que a recusa de prestação de informações seja baseada no caráter secreto, reservado, confidencial da informação ou qualquer outra classificação. A natureza reservada das informações deve ser declarada previamente à petição por uma autoridade competente e de acordo com a lei.

SEÇÃO 5. Processos de habeas data

Artigo 92

Todas as pessoas, por seus próprios direitos ou como representantes legítimos para o efeito, terão o direito de saber da existência e ter acesso a documentos, dados genéticos, bancos de dados pessoais ou arquivos e relatórios sobre si ou sobre seus bens que constem em entidades públicas ou privadas, seja em papel ou em meio eletrônico. Da mesma forma, eles terão o direito de conhecer o uso feito dessas informações, sua finalidade final, a origem e destino das informações pessoais e o tempo de validade do arquivo de dados ou banco.

Os responsáveis pelos bancos de dados ou arquivos poderão divulgar as informações arquivadas mediante autorização do titular ou da lei.

O titular dos dados poderá solicitar ao responsável que permita o acesso gratuito ao ficheiro, bem como a atualização dos dados e a sua correção, eliminação ou anulação. No caso de dados sensíveis, cujo arquivo deve ser autorizado por lei ou pelo titular da informação, será exigida a adoção das medidas de segurança necessárias. Se a petição não for atendida, a pessoa pode recorrer a um juiz. A pessoa afetada pode apresentar uma reclamação por danos causados.

SEÇÃO 6. Processos por descumprimento

Artigo 93

A ação de descumprimento visa garantir a aplicação das normas e regulamentos que integram o ordenamento jurídico, bem como o cumprimento de decisões ou relatórios de organizações internacionais de direitos humanos, quando o regulamento ou decisão cuja execução estiver sendo executada contenha a obrigação de torná-lo claro, expresso e executável. A petição deve ser apresentada ao Tribunal Constitucional.

SEÇÃO 7. Processos especiais de proteção

Artigo 94

Os processos especiais de tutela são admissíveis contra as sentenças ou sentenças definitivas em que haja violação, por ação ou omissão, dos direitos consagrados na Constituição, e são interpostos no Tribunal Constitucional. Este recurso será admissível quando esgotados os recursos ordinários e especiais no âmbito legal, salvo se a falta de interposição desses recursos não for imputável a negligência do titular do direito constitucional violado.

TÍTULO IV. PARTICIPAÇÃO E ORGANIZAÇÃO DO PODER

CAPÍTULO 1. Participação na democracia

SEÇÃO 1. Princípios de participação

Artigo 95

Os cidadãos, individual e coletivamente, devem participar como protagonistas na tomada de decisões, planejamento e gestão da coisa pública e no acompanhamento popular das instituições do Estado e da sociedade e seus representantes em um processo contínuo de construção do poder cidadão. A participação rege-se pelos princípios da igualdade, autonomia, deliberação pública, respeito pelas diferenças, vigilância do público, solidariedade e interculturalidade.

A participação dos cidadãos em todos os assuntos de interesse público é um direito, que deve ser exercido por meio de mecanismos de democracia representativa, direta e comunitária.

SEÇÃO 2. Organização comunitária

Artigo 96

Todas as formas de organização da sociedade são reconhecidas como expressão da soberania do povo para desenvolver processos de autodeterminação e influenciar decisões públicas e formulação de políticas e para o monitoramento social de todos os níveis de governo, bem como das instituições públicas e privadas que prestam serviços públicos.

As organizações podem ser articuladas em diferentes níveis para construir o poder do cidadão e suas formas de expressão; eles devem garantir a democracia interna, a rotação do poder de seus líderes e a prestação de contas.

Artigo 97

Todas as organizações poderão desenvolver formas alternativas de mediação e solução de controvérsias, nos casos permitidos por lei; atuar como delegados da autoridade competente, aceitando a devida responsabilidade compartilhada com esta autoridade, para exigir a reparação de danos causados por instituições públicas ou privadas; elaborar propostas e reivindicações econômicas, políticas, ambientais, sociais e culturais; e propor outras iniciativas que contribuam para o bem viver.

O trabalho voluntário para ação e desenvolvimento social é reconhecido como uma forma de participação social.

Artigo 98

Indivíduos e comunidades poderão exercer o direito de resistir a atos ou omissões do setor público ou pessoas físicas ou jurídicas não estatais que prejudiquem ou possam prejudicar seus direitos constitucionais ou exigir o reconhecimento de novos direitos.

Artigo 99

A ação cidadã deve ser exercida individualmente ou em representação da comunidade quando um direito é violado e ameaçado; será submetido à autoridade competente, nos termos da lei. O exercício desta ação não obsta a outras ações garantidas pela Constituição e pela lei.

SEÇÃO 3. Participação nos diferentes níveis de governo

Artigo 100

Em todos os níveis de governo serão constituídas entidades de participação, compostas por autoridades eleitas, representantes do regime dependente e representantes da sociedade da esfera territorial de cada nível de governo, que se regerá por princípios democráticos. A participação nestas entidades visa:

1. Elaboração de planos e políticas nacionais, locais e setoriais entre governos e cidadãos.

2. Melhorar a qualidade do investimento público e elaborar agendas de desenvolvimento.

3. Elaboração de orçamentos participativos dos governos.

4. Construir a democracia com mecanismos permanentes de transparência, prestação de contas e controle social.

5. Promover a formação do cidadão e fomentar os processos de comunicação.

Para concretizar esta participação, serão organizadas audiências públicas, comissões de fiscalização, assembleias, lobbies de base, conselhos consultivos, observatórios e outras entidades promotoras da cidadania.

Artigo 101

As sessões dos governos autónomos descentralizados serão públicas e nessas sessões haverá um lugar vago que será ocupado por um representante dos cidadãos, consoante os temas a tratar, para efeitos de participação no seu debate e tomada de decisões .

Artigo 102

Os equatorianos, inclusive os residentes no exterior, individual ou coletivamente, poderão apresentar suas propostas e projetos em todos os níveis de governo, por meio dos mecanismos previstos na Constituição e na lei.

SEÇÃO 4. Democracia direta

Artigo 103

Iniciativas legais e regulatórias de base devem ser exercidas para propor a criação, alteração ou revogação de regulamentos legais ao Poder Legislativo ou a qualquer outro órgão que tenha competência regulatória. Deverá contar com o respaldo de um número que represente não menos que zero vírgula vinte e cinco por cento (0,25%) das pessoas inscritas no boletim de voto da jurisdição correspondente.

Os proponentes de iniciativa popular participarão, por meio de seus representantes, da discussão do projeto no órgão correspondente, que terá o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para analisar a proposta; se a proposta não for revista dentro desses prazos, entrará em vigor.

Quando se tratar de projeto de lei, o Presidente da República poderá modificá-lo, mas não vetá-lo integralmente.

Para a apresentação de propostas de emendas constitucionais, será exigida a comprovação de número não inferior a 1% (um por cento) das pessoas inscritas no boletim de voto. Caso o Poder Legislativo não analise a proposta no prazo de um ano, os proponentes poderão solicitar ao Conselho Nacional Eleitoral a convocação de um referendo, sem a necessidade de fornecer o respaldo de 8% (oito por cento) dos inscritos a lista de recenseamento eleitoral. Enquanto uma proposta popular para emendar a Constituição está sendo processada, nenhuma outra pode ser apresentada ao mesmo tempo.

Artigo 104

O órgão eleitoral correspondente convocará um referendo por ordem do Presidente da República, da autoridade suprema dos governos autónomos descentralizados ou da iniciativa cidadã.

O Presidente da República instruirá o Conselho Nacional Eleitoral a convocar um referendo sobre as matérias que julgar convenientes.

Os governos autónomos descentralizados, por decisão de três quartos dos seus membros, podem solicitar a convocação de referendo sobre questões de interesse da sua jurisdição que sejam da competência do respectivo nível de governo.

Os cidadãos poderão solicitar a convocação de um referendo. Quando o referendo for de âmbito nacional, o peticionário deverá contar com o respaldo de um número que represente pelo menos 5% (cinco por cento) das pessoas inscritas no boletim de voto; quando o referendo for local, deve ser respaldado por um número que represente não menos que 10% da lista de eleitores correspondente.

Quando o referendo for solicitado por equatorianos no exterior, por assuntos de seu interesse e que envolvam o Estado equatoriano, exigirá o respaldo de um número que represente não menos que 5% (cinco por cento) das pessoas inscritas no boletim eleitoral de seu recinto de votação especial.

Os referendos solicitados pelos governos autónomos descentralizados ou pelos cidadãos não poderão referir-se a questões fiscais ou à estrutura político-administrativa do país, salvo o disposto na Constituição.

Em todos os casos, será necessária uma decisão prévia do Tribunal Constitucional sobre a constitucionalidade das questões propostas.

Artigo 105

Todas as pessoas, no exercício de seus direitos políticos, poderão destituir as autoridades eleitas.

O pedido de revogação pode ser apresentado após o primeiro ano e antes do último ano do mandato para o qual a autoridade impugnada foi eleita. Durante o mandato de uma autoridade, só pode ser realizado um processo que solicite a sua revogação.

O pedido de revogação deverá ser fundamentado em número que represente, no mínimo, 10% (dez por cento) das pessoas inscritas no boletim eleitoral correspondente. No caso do Presidente da República, respaldado por número não inferior a quinze por cento (15%) das pessoas inscritas no cadastro eleitoral.

Artigo 106

O Conselho Nacional Eleitoral, uma vez informado da decisão do Presidente da República ou dos governos autónomos descentralizados ou acolher o pedido dos cidadãos, deve, no prazo de quinze (15) dias, convocar referendo, plebiscito ou revogação (moção destituir), que então deverá ser realizada nos 60 (sessenta) dias seguintes.

Para a adoção de matéria proposta para referendo, plebiscito ou revogação, será exigida a maioria absoluta dos votos válidos, exceto o referendo de destituição do Presidente da República, caso em que é exigida a maioria absoluta dos eleitores.

A decisão popular exigirá execução obrigatória e imediata. Em caso de revogação, a autoridade impugnada será destituída do cargo e substituída por quem for estipulado pela Constituição

Artigo 107

As despesas necessárias à realização das eleições convocadas por despacho dos governos autónomos descentralizados serão imputadas ao orçamento do respectivo nível de governo; as convocadas por despacho do Presidente da República ou a pedido dos cidadãos são imputadas ao Orçamento Geral do Estado.

SEÇÃO 5. Organizações políticas

Artigo 108

Os partidos e movimentos políticos são organizações públicas não estatais, que constituem a expressão da pluralidade política do povo e se sustentam em conceitos filosóficos, políticos, ideológicos, inclusivos e não discriminatórios.

A sua organização, estrutura e funcionamento devem ser democráticos e garantir a rotação do poder, a responsabilização e a participação paritária entre mulheres e homens nos seus conselhos de administração. Eles escolherão seus conselheiros e candidatos por meio de processos eleitorais internos ou primárias.

Artigo 109

Os partidos políticos serão de natureza nacional, reger-se-ão pelos seus princípios e estatutos, proporão uma plataforma governamental e manterão um registo dos seus membros. Os movimentos políticos podem pertencer a qualquer nível de governo ou ao distrito de equatorianos que vivem no exterior. A lei estabelecerá os requisitos e condições para a organização democrática, permanência e atuação dos movimentos políticos, bem como incentivos para que formem alianças.

Os partidos políticos devem apresentar sua declaração de princípios ideológicos, plataforma de governo com as ações básicas que se propõem a realizar, estatutos, símbolos, emblemas, logotipos, lista de membros do conselho de administração. Os partidos devem ter uma estrutura nacional, que deve abranger pelo menos 50% das províncias do país, duas das quais devem pertencer às três províncias com maior população. O cadastro de filiados não poderá ter um número que represente menos de 1,5% (um vírgula e cinco por cento) das pessoas constantes do cadastro eleitoral utilizado na última eleição.

Os movimentos políticos devem apresentar declaração de princípios, plataforma de governo, símbolos, siglas, insígnias, logotipos e registro de membros ou seguidores, com número não inferior a 1,5% (um vírgula cinco por cento) do caderno eleitoral utilizado no última eleição.

Artigo 110

Os partidos e movimentos políticos serão financiados por quotas pagas pelos seus membros e seguidores e, desde que cumpram os requisitos previstos na lei, os partidos políticos receberão dotações do Estado sujeitas a fiscalização.

O movimento político que, em duas eleições plurianuais sucessivas, obtiver pelo menos 5% (cinco por cento) de todos os votos válidos em todo o país, adquire os mesmos direitos e deve cumprir as mesmas obrigações que os partidos políticos.

Artigo 111

É reconhecido o direito dos partidos e movimentos políticos registrados no Conselho Nacional Eleitoral à oposição política em todos os níveis de governo.

SEÇÃO 6. Representação política

Artigo 112

Os partidos e movimentos políticos ou suas alianças podem apresentar militantes, simpatizantes ou pessoas não filiadas como candidatos às eleições gerais. Os movimentos políticos exigirão o respaldo das pessoas inscritas no boletim de voto da jurisdição correspondente em número não inferior a 1,5% (um vírgula e cinco por cento).

Ao solicitar o registro, quem estiver apresentando sua candidatura deverá apresentar sua plataforma ou propostas governamentais.

Os partidos e movimentos políticos ou suas alianças não poderão indicar candidatos às eleições para o Conselho de Participação Pública e Controle Social.

Artigo 113

Não podem ser candidatos a uma eleição por sufrágio universal:

1. Aqueles que, ao registarem a sua candidatura, tenham contrato com o Estado, como pessoas singulares ou como representantes ou procuradores de pessoas colectivas, quando o contrato tenha sido celebrado para a execução de uma obra pública, prestação de serviço público ou produção de recursos naturais .

2. Esses foram condenados e sentenciados por crimes puníveis com prisão de longa duração ou por suborno, enriquecimento ilícito ou peculato.

3. Aqueles que devem pagamentos de pensão alimentícia.

4. Os juízes do Poder Judiciário, do Tribunal de Resolução de Litígios Eleitorais e os membros do Tribunal Constitucional e do Conselho Nacional Eleitoral, salvo se tiverem renunciado ao cargo seis meses antes da data marcada para a eleição.

5. Os membros do serviço de relações exteriores que exercem um cargo no exterior não podem ser candidatos representando equatorianos no exterior, a menos que tenham renunciado ao cargo seis meses antes da data marcada para a eleição.

6. Os servidores públicos cuja nomeação e destituição sejam discricionários e os que tenham contrato a termo certo, salvo se tiverem pedido demissão antes da data do registo da sua candidatura. Os demais servidores e professores podem se candidatar e gozam de licença sem vencimento desde a data do registro de suas candidaturas até a data seguinte à eleição, e se eleitos no exercício do cargo. O exercício das suas funções pelos eleitos para as juntas de freguesia não é incompatível com o exercício das suas funções de funcionários públicos ou de professores.

7. Aqueles que exerceram autoridade executiva em governos de fato.

8. Membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional em serviço ativo.

Artigo 114

As autoridades eleitas pelo povo podem ser reeleitas apenas uma vez, consecutivamente ou não, para o mesmo cargo. As autoridades eleitas pelo povo que apresentarem a sua candidatura a um cargo diferente devem renunciar ao que ocupam actualmente.

Artigo 115

O Estado, através dos meios de comunicação, garantirá, de forma equitativa e igualitária, a promoção do pleito fomentando o debate e a divulgação das plataformas programáticas de todos os candidatos. Sujeitos políticos não podem contratar publicidade na mídia e em outdoors.

É vedada a utilização de recursos e infraestrutura do Estado, bem como publicidade governamental, em todos os níveis de governo para a campanha eleitoral.

A lei estabelecerá sanções para quem descumprir essas disposições e determinará o limite e os mecanismos de controle da solicitação política e dos gastos de campanha.

Artigo 116

Para as eleições pluripessoais, a lei estabelecerá um sistema eleitoral de acordo com os princípios da proporcionalidade, igualdade de votos, equidade, paridade e rotação de poder entre mulheres e homens e determinará os locais de votação dentro e fora do país.

Artigo 117

As reformas legais às eleições são proibidas durante o ano anterior à realização das eleições.

Se um dispositivo for declarado inconstitucional e isso afetar o normal desenvolvimento do processo eleitoral, o Conselho Nacional Eleitoral proporá ao Poder Legislativo um projeto de lei para que o Legislativo o analise no prazo mínimo de 30 (trinta dias); se não for tratado, entrará em vigor por lei.

CAPÍTULO 2. Poder Legislativo do Governo

SEÇÃO 1. Assembleia Nacional

Artigo 118

O Poder Legislativo do Governo é exercido pela Assembleia Nacional, composta por deputados eleitos para um mandato de quatro anos.

A Assembleia Nacional é composta por uma única casa de representantes e terá a sua sede em Quito. Em circunstâncias excepcionais, pode reunir-se em qualquer parte do território do país.

A Assembleia Nacional será composta por

1. Quinze (15) pessoas da Assembleia eleitas como representantes da nação como um todo (distrito nacional).

2. Dois (2) deputados eleitos para cada província, mais um (1) deputado adicional por cada duzentos mil (200.000) habitantes ou fração superior a cento e cinquenta mil (150.000), com base no último censo nacional da população.

3. A lei determinará a eleição de membros da Assembléia representando regiões, distritos metropolitanos e distrito representando equatorianos residentes no exterior.

Artigo 119

Para ser uma pessoa da Assembléia, é necessário ser um cidadão equatoriano, com pelo menos dezoito (18) anos de idade no momento do registro de sua candidatura e titular de direitos políticos.

Artigo 120

A Assembleia Nacional tem as seguintes atribuições e deveres, para além dos previstos na lei:

1. Empossar o Presidente e o Vice-Presidente da República quando o Conselho Nacional Eleitoral declarar que eles venceram as eleições. A tomada de posse terá lugar no dia 24 de Maio do ano em que foram eleitos.

2. Declarar incapacidade física ou mental incapacitante que impeça o Presidente da República de exercer as suas funções e decidir a sua cessação de funções nos termos da Constituição.

3. Eleger o Vice-Presidente, em caso de ausência definitiva, a partir de lista restrita de candidatos proposta pelo Presidente da República.

4. Tomar conhecimento dos relatórios anuais que devem ser apresentados pelo Presidente da República e emitir pareceres sobre os mesmos.

5. Participar do processo de reforma constitucional.

6. Agilizar, codificar, reformar e revogar leis e interpretá-las, com caráter geralmente obrigatório.

7. Criar, alterar ou eliminar impostos por meio da lei, sem prejuízo das atribuições conferidas aos governos autônomos descentralizados.

8. Adotar ou rejeitar tratados internacionais nesses casos, sempre que apropriado.

9. Fiscalizar as atividades dos Poderes Executivo, Eleitoral e de Transparência e Controle Social do Governo e demais órgãos do setor público e solicitar aos servidores públicos que prestem as informações que julgar necessárias.

10. Autorizar, com base no voto de dois terços de seus membros, o impeachment criminal do Presidente ou do Vice-Presidente da República quando a autoridade competente assim o solicitar com fundamento material.

11. Tomar posse da autoridade suprema do Ministério Público, da Controladoria-Geral da União, da Procuradoria-Geral da República, da Ouvidoria dos Direitos Humanos, da Procuradoria de Defesa do Povo, das Superintendências , e os membros do Conselho Nacional Eleitoral, do Conselho Judiciário e do Conselho de Participação Pública e Controle Social.

12. Adotar o Orçamento Geral do Estado, no qual serão estipulados os limites de endividamento do Estado, e acompanhar a sua execução.

13. Conceder anistia para crimes públicos e indultos por motivos humanitários, com o voto favorável de dois terços de seus membros. O disposto acima não será concedido por crimes perpetrados contra a administração pública ou por genocídio, tortura, desaparecimento forçado de pessoas, sequestro ou homicídio por motivos políticos ou morais.

Artigo 121

A Assembleia Nacional elege um Presidente e dois Vice-Presidentes de entre os seus membros, para um mandato de dois anos, podendo ser reeleitos.

Os Vice-Presidentes exercerão, em ordem, o cargo de Presidente em caso de ausência temporária ou definitiva ou renúncia do Presidente da Assembleia Nacional. A Assembleia Nacional preencherá as vagas quando necessário e pelo tempo que faltar para completar os mandatos.

A Assembleia Nacional elege de fora dos seus membros um secretário e um pró-secretário.

Artigo 122

O órgão supremo da administração legislativa é composto pelos que exercem o cargo de Presidente e o cargo de dois Vice-Presidentes e de quatro membros eleitos pela Assembleia Nacional de entre os membros da Assembleia pertencentes a diferentes grupos legislativos.

Artigo 123

A Assembleia Nacional será instalada em Quito, sem necessidade de convocação, no dia quatorze de maio do ano de sua eleição. O plenário será realizado regular e permanentemente, com dois recessos de quinze dias por ano. As sessões da Assembleia Nacional são públicas, ressalvadas as exceções previstas na lei.

Durante o recesso, o Presidente da Assembleia Nacional, enquanto tal, a pedido da maioria dos membros da Assembleia ou do Presidente da República, convoca sessões extraordinárias para tratar exclusivamente das matérias específicas indicadas na convocatória. .

Artigo 124

Podem constituir um grupo legislativo os partidos ou movimentos políticos que tenham um número de deputados que represente pelo menos dez por cento (10%) dos membros da Assembleia Nacional. Os partidos ou movimentos políticos que não conseguirem responder pelo percentual acima mencionado poderão se unir a outros para formar um grupo legislativo.

Artigo 125

Para o cumprimento das suas atribuições, a Assembleia Nacional constituirá comissões especializadas permanentes, das quais participarão todos os seus membros. A lei determinará o número, o estabelecimento e as competências de cada um.

Artigo 126

Para a execução dos seus trabalhos, a Assembleia Nacional rege-se pela lei correspondente e pelo seu regulamento interno. Para alterar ou codificar esta lei, será necessária a maioria absoluta dos membros da Assembleia.

Artigo 127

Os membros da Assembleia desempenharão um dever público ao serviço do país, agirão pelo bem geral da nação; responderão politicamente pela sociedade por seus atos ou omissões no exercício de suas funções e atribuições; e serão obrigados a prestar contas aos seus constituintes.

As pessoas da Assembleia não podem:

1. Exercer qualquer outro cargo público ou privado ou exercer as suas atividades profissionais se estas forem incompatíveis com o seu cargo, exceto a docência na universidade, desde que o seu horário o permita.

2. Fornecer, processar, receber ou administrar recursos do Orçamento Geral do Estado, exceto os destinados ao funcionamento do orçamento administrativo da Assembleia Nacional.

3. Para processar nomeações para cargos públicos.

4. Arrecadar subsídios e outros rendimentos de fundos públicos que não correspondam às suas funções como deputados.

5. Aceitar nomeações, delegações, comissões ou representações que sejam pagas por outros deveres do Estado.

6. Ser membro dos órgãos sociais de outros órgãos associados de instituições ou sociedades em que o Estado participe.

7. Celebrar contratos com entidades do setor público.

Quem descumprir uma dessas proibições perderá a qualidade de Assembléia, além de responder legalmente por tal descumprimento.

Artigo 128

Os deputados gozam de imunidade parlamentar perante o Tribunal Nacional de Justiça no exercício das suas funções; não responderão civil ou criminalmente pelas opiniões que emitirem nem pelas decisões ou actos que praticarem no exercício das suas funções, dentro ou fora da Assembleia Nacional.

Para instaurar processo-crime contra deputado da Assembleia é necessária autorização prévia da Assembleia Nacional, salvo nos casos que não estejam relacionados com o exercício das suas funções. Se a petição apresentada pelo juiz competente solicitando autorização para o processo de julgamento não for respondida no prazo de 30 (trinta) dias, entender-se-á como procedente.

Durante os períodos de recesso, os prazos acima indicados serão suspensos. As pessoas da Assembleia só podem ser detidas e encarceradas em caso de crime ou sentença definitiva de condenação.

Os processos-crime instaurados antes da posse continuarão a ser julgados pelo juiz responsável pela instrução do processo.

SEÇÃO 2. Monitoramento da ação do governo

Artigo 129

A Assembleia Nacional pode proceder à destituição do Presidente ou do Vice-Presidente da República a pedido de pelo menos um terço dos seus membros, nos seguintes casos:

1. Por crimes contra a segurança do Estado.

2. Por crimes de extorsão, suborno, peculato ou enriquecimento ilícito.

3. Por crimes de genocídio, tortura, desaparecimento forçado de pessoas, sequestro ou homicídio por motivos políticos ou morais.

Para instaurar um processo de impeachment, será necessária uma decisão de admissibilidade do Tribunal Constitucional, mas não será necessário um processo penal prévio.

No prazo de setenta e duas horas, findos os procedimentos previstos na lei, a Assembleia Nacional pronuncia-se, com fundamentação, com base nas provas de defesa apresentadas pelo Presidente da República.

Para proceder à censura e destituição do cargo, é necessário o voto favorável de dois terços dos membros da Assembleia Nacional. Se a censura der origem a suspeita de responsabilidade criminal, decidir-se-á o encaminhamento da questão para investigação pelo juiz competente.

Artigo 130

A Assembleia Nacional pode destituir o Presidente da República nos seguintes casos:

1. Por ter exercido funções que não são da sua competência, após decisão favorável do Tribunal Constitucional.

2. Para grave crise política ou agitação interna.

No prazo de 72 (setenta e duas) horas, após a conclusão do procedimento previsto na lei, a Assembleia Nacional pronuncia-se, fundamentada, com base nas provas de defesa apresentadas pelo Presidente da República.

Para proceder à destituição do cargo é necessário o voto favorável de dois terços dos membros da Assembleia Nacional. Aprovada a moção de destituição do Presidente, o Vice-Presidente assumirá o cargo de Presidente da República.

Este poder só pode ser exercido uma vez durante a legislatura, durante os três primeiros anos de mandato.

No prazo máximo de sete dias após a publicação do despacho de destituição do Presidente, o Conselho Nacional Eleitoral convocará para a mesma data as eleições legislativas e presidenciais com antecedência para os restantes mandatos. A instalação da Assembleia Nacional e a posse do Presidente eleito realizam-se nos termos da Constituição, na data fixada pelo Conselho Nacional Eleitoral.

Artigo 131

A Assembleia Nacional pode intentar processos de impeachment a pedido de pelo menos um quarto dos seus membros, e por incumprimento dos deveres previstos na Constituição e na lei, contra os Ministros de Estado ou a autoridade suprema do Gabinete de o Ministério Público, a Controladoria-Geral da União, a Procuradoria-Geral da República, a Ouvidoria dos Direitos Humanos, a Procuradoria de Defesa do Povo, as Superintendências e os membros do Conselho Nacional Eleitoral, o Tribunal Eleitoral de Solução de Controvérsias, Conselho Judiciário e Conselho de Participação Pública e Controle Social, e demais autoridades previstas na Constituição, no exercício de suas funções e até um ano após o término dos respectivos mandatos.

Para proceder à sua censura e destituição, é necessário o voto favorável da maioria absoluta dos membros da Assembleia Nacional, com exceção dos Ministros de Estado e membros do Poder Eleitoral e do Conselho Judicial, caso em que dois terços serão necessários.

A censura deve levar à remoção imediata da autoridade do cargo. Se os motivos da censura conduzirem a suspeitas de responsabilidade criminal, será decidido o encaminhamento da questão para investigação pela autoridade competente.

SEÇÃO 3. Procedimentos legislativos

Artigo 132

A Assembleia Nacional adoptará leis como normas gerais de bem-estar geral. As atribuições da Assembleia Nacional que dispensam a promulgação de lei são exercidas por acordos ou resoluções. A lei será exigida nos seguintes casos:

1. Regular o exercício dos direitos e garantias constitucionais.

2. Prever a tipificação penal das infracções e prever as sanções correspondentes.

3. A cobrança, alteração ou eliminação de impostos, sem prejuízo das atribuições que a Constituição confere aos governos autónomos descentralizados.

4. Atribuir deveres, responsabilidades e competências aos governos autônomos descentralizados.

5. Alterar a divisão político-administrativa do país, exceto no que diz respeito às paróquias.

6. Conceder aos órgãos públicos fiscalizadores e reguladores o poder de emitir normas de caráter geral em matérias de sua competência, sem que possam alterar ou inovar dispositivos legais.

Artigo 133

As leis devem ser orgânicas e regulares.

Serão leis orgânicas:

1. Os que regem a organização e o funcionamento das instituições estabelecidas pela Constituição.

2. Aqueles que regem o exercício dos direitos e garantias constitucionais.

3. Aqueles que regem a organização, competências, poderes e funcionamento dos governos autônomos descentralizados.

4. Aqueles relacionados com o sistema que rege os partidos políticos e o sistema eleitoral.

A edição, reforma, revogação e interpretação, de carácter geralmente obrigatório, de leis orgânicas carecem da maioria absoluta dos membros da Assembleia Nacional.

As demais serão leis regulares, que não podem emendar ou prevalecer sobre uma lei orgânica.

Artigo 134

A iniciativa de apresentação de contas diz respeito a:

1. Às pessoas da Assembleia, com o apoio de um grupo legislativo ou de pelo menos 5% (cinco por cento) dos membros da Assembleia Nacional.

2. Ao Presidente da República.

3. Aos demais ramos do Estado no âmbito de sua jurisdição.

4. Ao Tribunal Constitucional, ao Ministério Público, à Procuradoria-Geral da República, à Ouvidoria dos Direitos Humanos e à Procuradoria de Defesa do Povo nas matérias que lhes competem de acordo com suas atribuições .

5. Aos cidadãos titulares dos seus direitos políticos e às organizações sociais que beneficiem do apoio de, pelo menos, zero vírgula vinte e cinco por cento (0,25%) dos cidadãos inscritos no recenseamento eleitoral nacional.

6. Aqueles que apresentarem projetos de acordo com as presentes disposições poderão participar de sua discussão, pessoalmente ou por meio de seus delegados.

Artigo 135

Somente o Presidente da República poderá apresentar projetos de lei que criem, alterem ou eliminem impostos, que aumentem os gastos públicos ou que alterem a divisão político-administrativa do país.

Artigo 136

Os projetos de lei devem referir-se a um único assunto e devem ser apresentados ao Presidente da Assembleia Nacional com fundamentação suficiente, a lista dos artigos que estão a ser propostos e uma indicação clara dos artigos que serão revogados ou alterados pelas novas leis . Se a conta não atender a esses requisitos, ela não será processada.

Artigo 137

O projeto será objeto de dois debates. O Presidente da Assembleia Nacional, nos prazos fixados na lei, ordena a distribuição do projecto de lei aos membros da Assembleia e divulga publicamente um resumo da lei e envia-o à respectiva comissão, que dá início à sua respectivo exame e processamento.

Os cidadãos interessados em aprovar o projeto ou que acreditem que seus direitos possam ser afetados por sua promulgação terão o direito de comparecer perante a comissão para expor seus argumentos.

Aprovado o projecto de lei, a Assembleia envia-o ao Presidente da República para que o aprove ou se oponha com fundamento fundamentado. Aprovado o projeto ou não havendo objeções no prazo de trinta dias após seu recebimento pelo Presidente da República, a lei é promulgada e publicada no Registro Oficial.

Artigo 138

Se o Presidente da República se opuser totalmente ao projeto, a Assembleia Nacional pode voltar a considerá-lo, mas apenas um ano após a data da objeção. Decorrido esse prazo, a Assembleia pode ratificá-lo em um único debate, com o voto favorável de dois terços dos seus membros, e enviá-lo imediatamente ao Registo Oficial para publicação.

Se a impugnação for parcial, o Presidente da República apresentará texto alternativo, que não poderá incluir matérias não previstas no projeto; a mesma restrição também deve ser observada pela Assembleia Nacional ao adotar as emendas sugeridas.

A Assembleia examinará a impugnação parcial no prazo de 30 (trinta) dias contados da data de sua apresentação e poderá, em um único debate, a ela aderir e emendar o projeto de lei com o voto favorável da maioria dos presentes. . O projeto inicialmente adotado também pode ser ratificado pelo voto favorável de dois terços de seus membros.

Em ambos os casos, a Assembleia enviará a lei ao Registo Oficial para publicação. Se a Assembleia não apreciar a impugnação nos prazos indicados, entende-se que a ela adere e o Presidente da República ordena a promulgação da lei e a sua publicação no Registo Oficial.

Se a inconstitucionalidade for o fundamento da impugnação, então a impugnação deve ser resolvida primeiro.

Artigo 139

Se a impugnação do Presidente da República se basear na inconstitucionalidade total ou parcial do projecto de lei, é necessária uma decisão do Tribunal Constitucional, que deve ser proferida no prazo de trinta dias.

Se o despacho confirmar que o projeto é totalmente inconstitucional, será arquivado e, se for declarado parcialmente inconstitucional, a Assembleia Nacional procederá às alterações necessárias para que o projeto possa ser aprovado pelo Presidente da República. Se o Tribunal Constitucional decidir que a lei não é inconstitucional, a Assembleia Nacional a promulga e ordena a sua publicação.

Artigo 140

O Presidente da República poderá enviar à Assembleia Nacional projetos de lei qualificados como urgentes em matéria económica. A Assembleia deverá adotá-los, modificá-los ou rejeitá-los no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da sua recepção.

Os procedimentos para apresentação, discussão e aprovação desses projetos serão os regulares, ressalvados os prazos previamente estabelecidos. Enquanto estiver em discussão um projeto qualificado como urgente, o Presidente da República não poderá enviar outro, a menos que tenha sido decretado Estado de Exceção.

Quando a Assembleia não aprovar, alterar ou rejeitar o projecto de lei qualificado de urgente em matéria económica nos prazos fixados, o Presidente da República promulga-o por decreto-lei ou ordena a sua publicação no Registo Oficial. A Assembleia Nacional pode, a qualquer momento, alterá-lo ou revogá-lo, com base no processo regular previsto na Constituição.

CAPÍTULO 3. Poder Executivo do Governo

SEÇÃO 1. Organização e deveres

Artigo 141

O Presidente da República exerce as funções do Poder Executivo do Governo e é o Chefe de Estado e de Governo e é responsável pela administração pública.

O Poder Executivo é composto pela Presidência e pela Vice-Presidência da República, os Ministérios de Estado e os demais órgãos e instituições necessários ao cumprimento, no âmbito de sua competência, das atribuições de Liderança, planejamento e , implementação e avaliação das políticas públicas nacionais e dos planos criados para implementá-las.

Artigo 142

O Presidente da República será de nacionalidade equatoriana de nascimento, com idade mínima de 30 (trinta) anos no momento do registro de sua candidatura, titular de seus direitos políticos, e não sujeito a nenhuma das inabilitações ou proibições previstas pela Constituição.

Artigo 143

Os candidatos aos cargos de Presidente e Vice-Presidente da República aparecem no mesmo boletim de voto. O Presidente ou o Vice-Presidente serão eleitos por maioria absoluta dos votos válidos emitidos. Se, no primeiro turno, nenhum par eleitoral obtiver a maioria absoluta dos votos, realizar-se-á um segundo turno nos quarenta e cinco dias seguintes, e os dois pares eleitorais que tiverem obtido o maior número de votos no primeiro rodada participará da segunda rodada. A votação em segundo turno não será necessária se a dupla eleitoral que obtiver a classificação mais elevada obtiver pelo menos 40% dos votos válidos e uma diferença superior a 10% do número de votos obtidos pela dupla eleitoral classificada em segundo lugar.

Artigo 144

O mandato do Presidente da República inicia-se dez dias após a instalação da Assembleia Geral, perante a qual toma posse. Se a Assembleia Nacional já estiver instalada, o mandato da nova administração começará dentro de quarenta e cinco (45) dias após o anúncio dos resultados das eleições.

O Presidente da República terá mandato de quatro anos, podendo ser reeleito uma única vez.

O Presidente da República, durante o seu mandato e até um ano após a cessação do cargo, deve comunicar previamente à Assembleia Nacional qualquer saída do país, a duração e os motivos da ausência do país.

Artigo 145

O Presidente da República deixará de exercer as suas funções e cessará as suas funções nos seguintes casos:

1. Expiração do mandato presidencial.

2. Renúncia voluntária do cargo aceite pela Assembleia Nacional.

3. Destituição do cargo, nos termos da Constituição.

4. Deficiência física ou mental permanente que o impeça de exercer as suas funções, certificada nos termos da lei por uma comissão de médicos especialistas e assim declarada pela Assembleia Nacional com os votos de dois terços dos seus membros.

5. Desistência do cargo, confirmada pelo Tribunal Constitucional e declarada pela Assembleia Nacional com os votos de dois terços dos seus membros.

6. Impeachment e revogação, de acordo com os procedimentos previstos na Constituição.

Artigo 146

Em caso de ausência temporária do Gabinete do Presidente da República, o Presidente será substituído pelo titular do cargo de Vice-Presidente. Entende-se por ausência temporária o resultado de doença ou outra circunstância de força maior que impeça o exercício de funções por um período máximo de três meses ou a licença concedida pela Assembleia Nacional.

Em caso de ausência definitiva do Presidente da República, o titular do cargo de Vice-Presidente substituirá o Presidente pelo tempo que faltar para completar o mandato presidencial correspondente.

Em caso de ausência simultânea e definitiva do Presidente e do Vice-Presidente da República, o Presidente da Assembleia Nacional assume interinamente o cargo de Presidente e, no prazo de quarenta e oito (48) horas, o Conselho Nacional Eleitoral convocar uma eleição para esses cargos. Os eleitos exercerão suas respectivas funções até o término do mandato. Se faltar um ano ou menos para o termo do mandato, o Presidente da Assembleia Nacional assume o cargo de Presidente da República pelo tempo que resta do mandato.

Artigo 147

São atribuições e deveres do Presidente da República, além dos previstos em lei:

1. Observar e fazer cumprir a Constituição, as leis, os tratados internacionais e outros regulamentos legais no âmbito de sua competência.

2. Apresentar, aquando da tomada de posse perante a Assembleia Nacional, as orientações básicas das políticas e acções que serão desenvolvidas durante o seu mandato.

3. Definir e dirigir as políticas públicas do Poder Executivo.

4. Submeter ao Conselho Nacional de Planejamento a proposta de Plano Nacional de Desenvolvimento para sua adoção.

5. Dirigir a administração pública de forma descentralizada e emitir os decretos necessários à sua integração, organização, regulação e fiscalização.

6. Criar, mudar e eliminar ministérios, entidades e órgãos de coordenação.

7. Apresentar anualmente à Assembleia Nacional o relatório sobre o cumprimento do Plano Nacional de Desenvolvimento e os objectivos que o governo pretende alcançar no ano seguinte.

8. Enviar o projecto de Orçamento Geral do Estado à Assembleia Nacional para aprovação.

9. Nomear e destituir os Ministros de Estado e demais funcionários públicos cuja nomeação lhe seja atribuída.

10. Elaborar a política de relações exteriores do país, assinar e ratificar tratados internacionais e destituir embaixadores e chefes de missão.

11. Participar com iniciativas legislativas no processo de elaboração de leis.

12. Aprovar os projetos de lei aprovados pela Assembleia Nacional e ordenar a sua promulgação no Registo Oficial.

13. Emitir os regulamentos necessários à execução das leis, sem infringi-los ou alterá-los, bem como os necessários ao bom funcionamento da administração.

14. Convocar referendo nesses casos e com os requisitos previstos na Constituição.

15. Convocar a Assembleia Nacional para sessões extraordinárias, identificando as matérias específicas a tratar.

16. Exercer a autoridade suprema das Forças Armadas e da Polícia Nacional e designar os membros do alto comando das forças armadas e policiais.

17. Salvaguardar a soberania do país, a independência do Estado, a lei e a ordem interna e a segurança pública e exercer a liderança política da defesa nacional.

18. Perdoar, reduzir e comutar penas, nos termos da lei.

Artigo 148

O Presidente da República poderá dissolver a Assembleia Nacional quando, no seu entender, esta tiver assumido funções que não lhe competem por força da Constituição, mediante prévia deliberação favorável do Tribunal Constitucional; ou se repetidamente, sem justificativa, obstruir a implementação do Plano Nacional de Desenvolvimento ou devido a uma grave crise política e agitação interna.

Este poder só pode ser exercido uma vez nos três primeiros anos do seu mandato.

No prazo máximo de sete dias após a publicação do decreto de dissolução, o Conselho Nacional Eleitoral convoca, para a mesma data, as eleições legislativas e presidenciais para os restantes mandatos.

Até à instalação da Assembleia Nacional, o Presidente da República pode, mediante prévia despacho favorável do Tribunal Constitucional, expedir decretos-leis em matéria económica urgente, os quais podem ser adoptados ou revogados pelo órgão legislativo.

Artigo 149

Quem exercer o cargo de Vice-Presidente da República deverá atender aos mesmos requisitos, estará sujeito às mesmas inabilitações e proibições que as previstas para o Presidente da República, e exercerá suas funções pelo mesmo período de mandato.

O Vice-Presidente da República, quando não substitui o Presidente da República, exerce as funções que este lhe atribui.

Artigo 150

No caso de ausência temporária do titular do cargo de Vice-Presidente da República, a substituição caberá ao Ministro de Estado designado pela Presidência da República.

As causas de ausência temporária do titular do cargo de Vice-Presidente da República são as mesmas que as fixadas para o Presidente da República.

Em caso de ausência definitiva do Vice-Presidente da República, a Assembleia Nacional, pelo voto da maioria dos seus membros, elege o seu substituto de uma lista restrita de candidatos apresentada pelo Gabinete do Presidente da República. O eleito exercerá suas funções pelo tempo que faltar para completar o mandato.

Se a Assembleia Nacional não se pronunciar no prazo de trinta dias a contar da notificação da petição, entende-se que é escolhida a primeira pessoa que conste da lista de pré-selecção de candidatos.

Artigo 151

Os Ministros de Estado serão nomeados e destituídos a critério do Presidente da República e representá-lo-ão nos assuntos inerentes aos respectivos ministérios da sua competência. Responderão política, civil e criminalmente pelos atos e contratos que celebrarem no exercício de suas funções, independentemente da responsabilidade civil subsidiária do Estado.

Para ser Ministro de Estado permanente, é necessário ser nacional equatoriano, ser titular de direitos políticos e não ter incorrido em qualquer inabilitação ou incompatibilidade, conforme previsto na Constituição. O número de Ministros de Estado, o seu nome e as competências que lhes são atribuídas são fixados por decreto da Presidência da República.

Artigo 152

Não podem ser Ministros de Estado:

1. Parentes até o quarto grau de consanguinidade e segundo grau de afinidade dos que exercem o cargo de Presidente e Vice-Presidente da República.

2. Pessoas singulares, proprietários, membros do conselho de administração, representantes ou procuradores de pessoas colectivas do sector privado, nacionais ou estrangeiras, que tenham contrato com o Estado para a execução de obras públicas, prestação de serviços públicos ou produção de recursos naturais , por meio de concessão, parceria ou qualquer outro tipo de contrato.

3. Membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional em serviço ativo.

Artigo 153

Não podem ser membros do conselho de administração e da direcção executiva os que tenham exercido o cargo permanente de Ministro de Estado e de funcionários públicos nos escalões superiores da administração pública definidos por lei, após a cessação do cargo e pelos dois anos seguintes equipa ou ser representantes legais ou mandatários de pessoas colectivas privadas, nacionais ou estrangeiras, que tenham celebrado contrato com o Estado, seja para a execução de obras públicas, a prestação de serviços públicos, ou a produção de recursos naturais, por meio de concessão, parceria ou qualquer outro tipo de contrato, nem podem ser dirigentes de instituições financeiras internacionais que tenham crédito pendente com o país.

Artigo 154

Aos Ministros de Estado, além das atribuições que lhes são conferidas por lei, compete

1. Exercer a liderança das políticas públicas da área sob sua responsabilidade e emitir os acordos e resoluções administrativas necessários à sua gestão.

2. Apresentar à Assembleia Nacional os relatórios que sejam necessários e que estejam relacionados com as áreas sob a sua responsabilidade e que compareçam quando convocados ou sujeitos a impeachment.

Artigo 155

Em cada território, o Presidente da República terá direito a ter um representante que fiscalize a observância das políticas do Poder Executivo e que dirija e coordene as atividades de seus servidores públicos.

SEÇÃO 2. Conselhos Nacionais de Igualdade

Artigo 156

Os Conselhos Nacionais para a Igualdade são órgãos responsáveis por assegurar a plena observância e exercício dos direitos consagrados na Constituição e nos instrumentos internacionais de direitos humanos. Os Conselhos exercerão suas atribuições para a formulação, aplicação transversal, observância, acompanhamento e avaliação de políticas públicas envolvendo as questões de gênero, etnias, gerações, interculturalidade e deficiência e mobilidade humana, nos termos da lei. Para atingir seus objetivos, devem coordenar-se com entidades dirigentes e executivas e com organizações especializadas para a proteção de direitos em todos os níveis de governo.

Artigo 157

Os Conselhos Nacionais para a Igualdade serão compostos, de forma paritária, por representantes da sociedade civil e do Estado, e serão presididos pelos representantes do Poder Executivo. A estrutura, funcionamento e forma de composição dos seus membros reger-se-ão pelos princípios da rotação do poder, da participação democrática, da inclusão e do pluralismo.

SECÇÃO 3. Forças Armadas e Polícia Nacional

Artigo 158

As Forças Armadas e a Polícia Nacional são instituições destinadas a proteger os direitos, liberdades e garantias dos cidadãos.

A missão fundamental das Forças Armadas é a defesa da soberania e integridade territorial do país e, complementarmente, apoiar a segurança integral do Estado nos termos da lei.

A protecção interna e a defesa da lei e da ordem são atribuições exclusivas do Estado e da responsabilidade da Polícia Nacional.

Os funcionários e oficiais das Forças Armadas e da Polícia Nacional devem ser formados nos princípios básicos da democracia e dos direitos humanos e devem respeitar a dignidade e os direitos humanos das pessoas sem qualquer discriminação e com plena observância do quadro normativo legal.

Artigo 159

As Forças Armadas e a Polícia Nacional devem ser obedientes e não deliberativas; cumprirão a sua missão estritamente sujeitos ao poder civil e à Constituição.

As autoridades das Forças Armadas e da Polícia Nacional serão responsáveis pelas ordens que forem dadas. A obediência às ordens de seus superiores não exonera de responsabilidade por elas quem as executa.

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Artigo 160

As pessoas que desejam fazer carreira nas forças armadas ou na força policial não serão discriminadas no ingresso. A lei deve estipular os requisitos específicos para os casos em que são exigidas competências, conhecimentos ou capacidades especiais.

Os membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional estão sujeitos a legislação específica que rege os seus direitos e obrigações e sujeitos ao seu sistema de progressão e promoção com base em critérios de mérito e equidade de género. A sua segurança no emprego e o seu desenvolvimento profissional serão garantidos.

Os membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional só podem ser privados das suas patentes, pensões, condecorações e comendas pelas causas previstas nestas leis e não podem fazer uso de privilégios decorrentes das suas patentes sobre os direitos das pessoas.

Os membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional serão julgados pelos órgãos do Poder Judiciário; no caso de crimes cometidos no âmbito de sua missão específica, serão julgados por varas militares e policiais especializadas, pertencentes ao mesmo Poder Judiciário acima mencionado. A violação das regras de disciplina será julgada pelos órgãos competentes previstos na lei.

Artigo 161

O serviço cívico-militar é voluntário. Este serviço será prestado no respeito pela diversidade e pelos direitos e será suportado por uma formação alternativa em diversas áreas profissionais que contribuam para o desenvolvimento individual e o bem-estar da sociedade. Aqueles que participam deste serviço não devem ser levados para áreas de alto risco militar.

Todas as formas de recrutamento forçado são proibidas.

Artigo 162

As Forças Armadas só podem participar de atividades econômicas que envolvam a defesa nacional e podem fornecer seu contingente para apoiar o desenvolvimento nacional, nos termos da lei.

As Forças Armadas poderão organizar forças de reserva, de acordo com as necessidades de desempenho das suas funções. O Estado alocará os recursos necessários para seu equipamento, treinamento e educação.

Artigo 163

A Polícia Nacional é uma instituição do Estado civil, armada, técnica, estruturada por escalões, disciplinada, profissional e altamente especializada, que tem como missão zelar pela segurança pública e pela ordem pública e proteger o livre exercício dos direitos e da segurança. de pessoas no território nacional.

Os membros da Polícia Nacional devem receber formação baseada em direitos humanos, investigação especializada, prevenção, controlo e prevenção do crime e o uso de métodos de dissuasão e conciliação como alternativas ao uso da força.

Para o desenvolvimento das suas actividades, a Polícia Nacional coordenará as suas funções com os diferentes níveis de governos autónomos descentralizados.

SEÇÃO 4. Estado de Exceção

Artigo 164

O Presidente da República tem o direito de decretar Estado de Exceção em todo o território nacional ou em parte deste território em caso de agressão, conflito armado internacional ou interno, grave agitação interna, calamidade pública ou calamidade natural. A declaração de Estado de Exceção não interromperá as atividades das atribuições do Estado.

O Estado de Exceção observará os princípios de necessidade, proporcionalidade, legalidade, provisoriedade, territorialidade e razoabilidade. O decreto que institui o Estado de Exceção deve indicar a sua causa e motivação, âmbito territorial de aplicação, prazo de vigência, medidas que devem ser aplicadas, os direitos que podem ser suspensos ou restringidos e as notificações correspondentes, de acordo com a Constituição e tratados.

Artigo 165

Durante o Estado de Exceção, o Presidente da República só pode suspender ou limitar o exercício do direito à inviolabilidade de domicílio, inviolabilidade de correspondência, liberdade de circulação, liberdade de associação e reunião e liberdade de informação, nos termos fixados pela Constituição.

Declarado o Estado de Exceção, o Presidente da República pode:

1. Decretar a cobrança antecipada de impostos.

2. Usar fundos públicos alocados para outros fins, exceto os de saúde e educação

3. Transferir a sede do governo para qualquer lugar do território do país.

4. Ordenar a censura prévia da informação nos meios de comunicação estritamente no que diz respeito às razões do Estado de Exceção e à segurança do Estado.

5. Estabelecer todo ou parte do território do país como zona de segurança.

6. Ordenar a utilização das Forças Armadas e da Polícia Nacional e convocar para o activo todas as forças de reserva ou parte delas, bem como o pessoal de outras instituições.

7. Ordenar o fechamento ou habilitação de portos marítimos, aeroportos e passagens de fronteira.

8. Ordenar a mobilização e requisições que possam ser necessárias e decretar a desmobilização nacional quando as condições normais forem restabelecidas.

Artigo 166

O Presidente da República notificará a Assembleia Nacional, o Tribunal Constitucional e os organismos internacionais competentes do Estado de Exceção no prazo de 48 (quarenta e oito) horas após a assinatura do decreto correspondente. Se as circunstâncias o justificarem, a Assembleia Nacional poderá revogar o decreto a qualquer momento, sem prejuízo de qualquer decisão sobre a sua validade constitucional que venha a ser proferida pelo Tribunal Constitucional.

A decretação do Estado de Exceção vigorará por um período máximo de 60 dias. Persistindo a fundamentação do decreto, ele poderá ser renovado por até 30 dias adicionais, que deverão ser notificados.

Se o Presidente da República não renovar o decreto do Estado de Exceção ou não o notificar, entender-se-á caducado.

Desaparecidas as causas que motivaram o Estado de Exceção, o Presidente da República decretará a sua extinção e notificará imediatamente, com o relatório correspondente.

Os servidores públicos responderão pelos abusos que possam ter sido cometidos no exercício de seus poderes durante a vigência do Estado de Exceção.

CAPÍTULO 4. Poder Judiciário e Justiça Indígena do Governo

SEÇÃO 1. Princípios para a administração da justiça

Artigo 167

O poder de administrar a justiça provém do povo e é exercido pelos órgãos do Poder Judiciário e pelos demais órgãos e funções previstos na Constituição.

Artigo 168

A administração da justiça, no cumprimento dos seus deveres e no exercício das suas atribuições, deve aplicar os seguintes princípios:

1. Os órgãos do Poder Judiciário gozam de independência interna e externa. A violação deste princípio implicará responsabilidade administrativa, civil e criminal, nos termos da lei.

2. O Poder Judiciário goza de autonomia administrativa, econômica e financeira.

3. Em virtude da unidade jurisdicional, nenhuma autoridade dos demais poderes pode exercer funções de administração ordinária da justiça, sem prejuízo dos poderes jurisdicionais reconhecidos pela Constituição.

4. O acesso à administração da justiça é gratuito. A lei estabelecerá a estrutura das custas judiciais.

5. Em todas as suas fases, os julgamentos e as suas decisões serão públicos, salvo os casos expressamente previstos na lei.

6. Os procedimentos formais de tramitação processual em todas as matérias, instâncias, etapas e etapas serão realizados pelo sistema verbal, de acordo com os princípios de consolidação, contra-interrogação e provimento.

Artigo 169

O sistema processual é um meio para fazer justiça. As normas processuais devem incorporar os princípios da simplificação, consistência, eficácia, celeridade, celeridade e economia processual e assegurar a eficácia das garantias do devido processo legal. A justiça não deve ser sacrificada pela única omissão de formalidades.

Artigo 170

Para ingresso no Poder Judiciário serão observados os critérios de igualdade, equidade, retidão, competitividade, mérito, publicidade, impugnação e participação pública.

A corrente da carreira judiciária é reconhecida e garantida na justiça regular. O desenvolvimento profissional será garantido pela formação contínua e pela avaliação periódica do desempenho dos servidores da magistratura, como condições indispensáveis para a promoção e permanência na carreira judiciária.

SEÇÃO 2. Justiça indígena

Artigo 171

As autoridades das comunidades, povos e nações indígenas exercerão funções jurisdicionais, com base em suas tradições ancestrais e em seu próprio ordenamento jurídico, dentro de seus próprios territórios, com garantia da participação e tomada de decisões das mulheres. . As autoridades aplicarão suas próprias normas e procedimentos para a solução de controvérsias internas, desde que não sejam contrários à Constituição e aos direitos humanos consagrados em instrumentos internacionais.

O Estado garantirá que as decisões da jurisdição indígena sejam observadas pelas instituições e autoridades públicas. Essas decisões estarão sujeitas à fiscalização de sua constitucionalidade. A lei estabelecerá os mecanismos de coordenação e cooperação entre a jurisdição indígena e a jurisdição regular.

CLÁUSULA 3. Princípios do Poder Judiciário

Artigo 172

Os juízes administrarão a justiça de acordo com a Constituição, os instrumentos internacionais de direitos humanos e a lei.

Os servidores públicos do poder judiciário, que incluem juízes e demais operadores da justiça, devem aplicar o princípio da devida diligência nos processos de administração da justiça.

Os juízes responderão pelos danos causados às partes em decorrência de atrasos, negligência, denegação de justiça e descumprimento da lei.

Artigo 173

Os atos administrativos de qualquer autoridade do Estado podem ser impugnados, tanto por meio de processo administrativo quanto junto aos órgãos correspondentes ao Poder Judiciário.

Artigo 174

Os servidores públicos da magistratura não podem exercer a advocacia ou exercer qualquer outro emprego público ou privado, exceto a docência universitária fora do horário de expediente.

A má-fé processual, a litigância ilícita ou precipitada, a geração de obstáculos ou atrasos processuais são puníveis por lei.

Os juízes não podem ocupar cargos executivos em partidos e movimentos políticos ou participar como candidatos em eleições por sufrágio universal ou realizar atividades de solicitação política ou religiosa.

Artigo 175

A criança e o adolescente estarão sujeitos à legislação especializada e à administração da justiça, bem como aos operadores da justiça devidamente treinados e que farão valer os princípios da doutrina da proteção integral. A administração especializada da justiça dividirá a competência na proteção dos direitos e na responsabilização dos adolescentes infratores.

Artigo 176

Os requisitos e procedimentos para a designação de servidores públicos do Poder Judiciário devem envolver concurso de mérito, passível de impugnação e acompanhamento social; a paridade entre homens e mulheres deve ser fomentada.

Com exceção dos juízes do Tribunal Nacional de Justiça, os servidores públicos da magistratura devem fazer curso de formação geral e especial e passar por provas teóricas, práticas e psicológicas para ingresso no serviço judiciário.

SEÇÃO 4. Organização e funcionamento

Artigo 177

O Poder Judiciário é composto por órgãos jurisdicionais, órgãos administrativos, órgãos de apoio e órgãos autônomos. A lei determinará sua estrutura, atribuições, atribuições, competências e tudo o que for necessário para a adequada administração da justiça.

Artigo 178

Os órgãos jurisdicionais, sem prejuízo dos demais órgãos de igual competência reconhecidos na Constituição, são os responsáveis pela administração da justiça e são os seguintes:

1. O Tribunal Nacional de Justiça.

2. Os tribunais provinciais de justiça.

3. Os tribunais e tribunais previstos na lei.

4. Os juízes de paz.

O Conselho Judiciário é o órgão de governança, administração, fiscalização e disciplina do Poder Judiciário.

O Poder Judiciário terá como órgãos de apoio o cartório, os leiloeiros judiciários, os custodiantes judiciários e outros previstos em lei.

A Procuradoria de Defesa do Povo e a Procuradoria-Geral da República são órgãos autônomos do Poder Judiciário.

A lei disporá sobre a organização, o âmbito de competência, os órgãos leiloeiros e judiciários do Poder Judiciário, e tudo o que for necessário para a adequada administração da justiça.

SEÇÃO 5. Conselho Judiciário

Artigo 179

O Conselho Judiciário será composto por 5 delegados e seus respectivos suplentes (suplentes). A indicação de tais delegados e seus suplentes será feita pelo Presidente do Tribunal Nacional de Justiça, cujo representante será o presidente do Conselho, pelo Procurador-Geral do Estado, pela Ouvidoria, pelo Poder Executivo e pela Assembleia Nacional. .

O Conselho de Participação Pública e Controle Social aprovará tais candidaturas, por meio de processo de escrutínio público (transparente) sujeito à fiscalização do cidadão e ao direito dos cidadãos de contestar tal processo.

O Conselho de Participação Pública e Controle Social determinará o procedimento, prazos e demais elementos do processo.

O mandato dos membros titulares e suplentes (suplentes) do Conselho Judiciário será de seis anos.

O Conselho Judicial deve reportar as suas atividades anuais à Assembleia Nacional, que terá o poder de fiscalizar e julgar os membros do Conselho Judicial.

Artigo 180

Os membros devem atender aos seguintes requisitos:

1. Ser um cidadão equatoriano e titular de direitos políticos.

2. Possuir uma licenciatura em Direito, legalmente reconhecida no país e nos sectores académicos relacionados com as funções inerentes ao Conselho e legalmente credenciado.

3. Ter exercido com notória retidão e idoneidade a profissão de advogado ou instrutor universitário em direito ou em matérias relacionadas com as atribuições inerentes ao Conselho, pelo período mínimo de dez anos.

Artigo 181

Além dos poderes estabelecidos por lei, o Conselho Judicial tem ainda poderes para:

1. Definir e implementar políticas de melhoria e modernização do sistema judiciário.

2. Tomar conhecimento e aprovar o projeto de orçamento do Poder Judiciário, com exceção dos órgãos autônomos.

3. Dirigir o processo de seleção de juízes e demais funcionários públicos do Poder Judiciário, bem como sua avaliação, promoção e sanção. Todos os processos devem ser públicos e as decisões devem ser fundamentadas.

4. Administrar a carreira judiciária e profissionalização, e organizar e gerir escolas de formação judiciária.

5. Monitorar a transparência e eficiência do Judiciário.

As decisões do Conselho Judicial carecem de aprovação por maioria simples.

SEÇÃO 6. Justiça regular

Artigo 182

O Tribunal Nacional de Justiça será composto por 21 (vinte e um) juízes, que serão organizados em tribunais especializados e designados para um mandato de nove anos. Eles não podem ser reeleitos e um terço deles será renovado a cada três anos. Eles deixarão seus cargos de acordo com a lei.

Os juízes do Tribunal Nacional de Justiça elegerão, dentre seus membros, o Presidente, que será representante do Poder Judiciário e terá mandato de três anos. Em cada tribunal, um presidente será eleito para um mandato de um ano.

Haverá juízes suplentes que farão parte do Poder Judiciário e que serão escolhidos com base nos mesmos processos e terão as mesmas responsabilidades e estarão sujeitos ao mesmo sistema de incompatibilidades dos juízes permanentes. O Tribunal Nacional de Justiça terá jurisdição sobre todo o território do país e sua sede será em Quito.

Artigo 183

Para ser juiz do Tribunal Nacional de Justiça, além dos requisitos de idoneidade previstos em lei, são exigidos:

1. Ser um cidadão equatoriano e titular de direitos políticos.

2. Possuir um diploma universitário em direito legalmente reconhecido no país.

3. Ter exercido com notória retidão a profissão de advogado, juiz ou professor universitário de direito, pelo período mínimo de dez anos.

Os juízes do Tribunal Nacional de Justiça serão eleitos pelo Conselho Judicial em conformidade com um procedimento de concurso de mérito, sujeito a impugnação e acompanhamento social. A paridade entre homens e mulheres deve ser fomentada.

Artigo 184

São atribuições do Tribunal Nacional de Justiça, além das previstas na lei, as seguintes:

1. Para conhecer de recursos de cassação, revisão e outros previstos em lei.

2. Desenvolver o sistema de precedentes jurisprudenciais baseado em decisões de tripla reiteração.

3. Para conhecer de processos movidos contra servidores públicos que se beneficiam de imunidade.

4. Apresentar projetos de lei relativos ao sistema de administração da justiça.

Artigo 185

As sentenças proferidas pelos tribunais especializados do Tribunal Nacional de Justiça que repitam por três vezes o mesmo acórdão sobre o mesmo ponto, remeterão obrigatoriamente a decisão ao plenário do Tribunal para que este delibere e decida, no prazo de sessenta (60) ) dias, no máximo, se concordarem. Se nesse prazo não for proferida decisão ou ratificada a decisão anterior, este parecer constitui parte obrigatória da jurisprudência.

O juiz responsável pela elaboração do parecer de cada sentença será designado por sorteio e deverá observar a jurisprudência obrigatória estabelecida como súmula. Para alterar o critério da obrigatoriedade da jurisprudência, o juiz responsável pela elaboração do parecer deverá fundamentar a decisão em fundamentos jurídicos substantivos que justifiquem a alteração, devendo sua decisão ser aprovada por unanimidade pelo Tribunal.

Artigo 186

Em cada província haverá um tribunal provincial de justiça composto pelo número de juízes julgados necessários para processar os casos provenientes de escritórios de advocacia, livre exercício profissional de direito e corpo docente universitário. Os juízes serão organizados em tribunais especializados nas áreas correspondentes às do Tribunal Nacional de Justiça.

O Conselho Judiciário determinará o número de tribunais e tribunais de justiça necessários, de acordo com as necessidades da população.

Em cada cantão haverá pelo menos um juiz especializado em família, crianças e adolescentes e um juiz especializado em adolescentes infratores, de acordo com as necessidades da população.

Nas localidades onde exista centro de reabilitação social, deverá haver pelo menos um juiz de garantias penitenciárias.

Artigo 187

Os servidores públicos da magistratura terão o direito de permanecer em seus cargos enquanto não houver fundamento legal para sua demissão; serão submetidos à avaliação individual e periódica de seu desempenho de acordo com os parâmetros técnicos elaborados pelo Conselho Judiciário e sujeitos ao controle social. Os que não atenderem aos requisitos mínimos serão demitidos.

Artigo 188

De acordo com o princípio da unidade jurisdicional, os membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional serão autuados e julgados pela justiça ordinária. As faltas de natureza disciplinar ou administrativa estarão sujeitas às suas próprias normas processuais.

Por razões de hierarquia e responsabilidade administrativa, a lei regulará os casos de imunidade de processo.

SEÇÃO 7. Juízes de paz

Artigo 189

Os juízes de paz resolverão os assuntos em um quadro de eqüidade e terão competência exclusiva e obrigatória para conhecer os conflitos e infrações individuais, comunitárias e distritais que forem levados à sua jurisdição, em conformidade com a lei. Em nenhum caso podem ordenar a prisão e prisão de uma pessoa nem podem prevalecer sobre a justiça indígena.

Os juízes de paz utilizarão mecanismos de conciliação, diálogo, solução amistosa e outros praticados pela comunidade para adotar suas resoluções, que garantirão e observarão os direitos reconhecidos pela Constituição. Não será necessário o patrocínio de um advogado.

Os juízes de paz devem ter domicílio permanente no lugar onde exercem jurisdição e devem contar com o respeito, a consideração e o apoio da comunidade. Serão eleitos por sua comunidade, por processo de responsabilidade do Conselho Judiciário e permanecerão no cargo até que a própria comunidade decida por sua destituição, na forma da lei. Para ser um juiz de paz, não é necessário ser um profissional do direito.

SEÇÃO 8. Meios alternativos de solução de controvérsias

Artigo 190

Arbitragem, mediação e outros procedimentos alternativos para solução de controvérsias são reconhecidos. Estes procedimentos devem ser aplicados de acordo com a lei nas áreas em que, pela sua natureza, possam ser alcançados compromissos.

Nos processos licitatórios, a arbitragem legal será admitida após decisão favorável do Ministério Público, observadas as condições previstas em lei.

CLÁUSULA 9. Procuradoria de Defesa do Povo

Artigo 191

A Procuradoria de Defesa do Povo é um órgão autônomo do Poder Judiciário, destinado a garantir o acesso pleno e igualitário à justiça às pessoas que, por sua situação de indefesa ou condição econômica, social ou cultural, não possam contratar serviços de defesa legal para a proteção de seus direitos.

A Procuradoria de Defesa do Povo prestará serviços jurídicos técnicos, oportunos, eficientes, eficazes e gratuitos para apoiar e assessorar juridicamente os direitos das pessoas em todos os assuntos e instituições.

A Procuradoria de Defesa do Povo é indivisível e funcionará como entidade descentralizada com autonomia administrativa, econômica e financeira, será representada pela Procuradoria de Defesa do Povo e se beneficiará de recursos humanos e materiais e condições de trabalho equivalentes às da Procuradoria-Geral da República.

Artigo 192

O Procurador de Defesa do Povo deverá preencher os seguintes requisitos:

1. Ser um cidadão equatoriano e titular de direitos políticos.

2. Possuir diploma universitário em direito, legalmente reconhecido no país e ter conhecimento em gestão administrativa.

3. Ter exercido com notável retidão e propriedade a profissão de advogado, juiz ou professor universitário por um período não inferior a dez anos.

O Procurador da Defesa do Povo exerce as suas funções durante seis anos e não pode ser reeleito e anualmente apresenta um relatório à Assembleia Nacional.

Artigo 193

As Escolas de Jurisprudência, Direito ou Ciências Jurídicas das universidades organizarão e manterão serviços de defesa e aconselhamento jurídico de pessoas de recursos econômicos limitados e grupos que requeiram atenção prioritária.

Para que outras organizações possam prestar esse serviço, elas devem ser credenciadas e avaliadas pela Procuradoria de Defesa do Povo.

CLÁUSULA 10. Procuradoria Geral da República

Artigo 194

A Procuradoria-Geral da República é órgão autônomo do Poder Judiciário; é um órgão único e indivisível e funcionará como órgão descentralizado e gozará de autonomia administrativa, econômica e financeira. O Procurador-Geral da República é sua autoridade suprema e representante legal e atuará de acordo com os princípios constitucionais, direitos e garantias do devido processo legal.

Artigo 195

A Procuradoria-Geral da República conduzirá, em virtude de seu ofício ou a pedido de uma parte, inquéritos preliminares e processos criminais; durante o processo, exercerá a ação pública com observância dos princípios da tempestividade e da mínima intervenção penal, com especial atenção voltada ao bem-estar geral e aos direitos das vítimas. Se o caso for julgado procedente, o Procurador-Geral acusará formalmente os supostos infratores perante um juiz competente e promoverá o indiciamento quando da fundamentação do processo criminal.

Para o exercício das suas funções, o Procurador-Geral deve organizar e dirigir um sistema especializado abrangente de inquérito, medicina legal e perícia médica, que incluirá pessoal de investigação civil e policial; dirigirá o sistema de proteção e assistência às vítimas, testemunhas e participantes do processo penal; e exercerá as demais atribuições previstas em lei.

Artigo 196

O Procurador-Geral deverá preencher os seguintes requisitos:

1. Ser um cidadão equatoriano e titular de direitos políticos.

2. Possuir um diploma universitário em direito reconhecido legalmente no país e ter conhecimento sobre gestão administrativa.

3. Ter exercido com notável retidão e propriedade a profissão de advogado, juiz ou professor universitário em direito penal por um mínimo de muitos anos.

O Procurador-Geral exercerá as suas funções durante seis anos e não poderá ser reeleito, devendo apresentar um relatório anual à Assembleia Nacional. A nomeação será feita de acordo com os procedimentos previstos na Constituição e na lei.

Artigo 197

A carreira de promotor público é reconhecida e garantida, e seu regulamento será previsto em lei.

O desenvolvimento profissional com base na formação contínua, bem como a avaliação periódica de seus servidores, serão condições imprescindíveis para a ascensão e permanência na carreira do Ministério Público.

SEÇÃO 11. Sistema de proteção de vítimas e testemunhas

Artigo 198

A Procuradoria-Geral da República dirigirá o sistema nacional de proteção e assistência às vítimas, testemunhas e demais participantes do processo penal, para o qual coordenará a participação obrigatória de instituições públicas relacionadas aos interesses e objetivos do sistema e articulará a participação das Organizações da Sociedade Civil.

O sistema será regido pelos princípios de acessibilidade, responsabilidade, complementaridade, tempestividade, eficácia e eficiência.

SEÇÃO 12. Serviços notariais

Artigo 199

Os serviços notariais são serviços públicos. Em cada cantão ou distrito metropolitano haverá o número de notários fixado pelo Conselho Judicial. as taxas cobradas serão depositadas no Orçamento Geral do Estado nos termos da lei.

Artigo 200

Os notários são os repositórios da fé pública; serão nomeados pelo Conselho Judiciário após processo de concurso público e de mérito, sujeito a impugnação e controle social a profissão de advogado há pelo menos três anos. Os notários permanecem no cargo por seis anos e só podem ser reeleitos uma vez. A lei estabelecerá as normas de prestação de contas e as causas de sua destituição.

SEÇÃO 13. Reabilitação social

Artigo 201

O sistema de reinserção social terá como finalidade, em última instância, assegurar a ressocialização integral das pessoas condenadas por crimes, para sua reinserção na sociedade, bem como proteger as pessoas encarceradas e garantir seus direitos.

A prioridade do sistema é o desenvolvimento das capacidades das pessoas condenadas para exercerem os seus direitos e cumprirem as suas responsabilidades uma vez libertados.

Artigo 202

O sistema deverá garantir seus fins finais por um órgão técnico encarregado de avaliar a eficácia de suas políticas, administrar os centros prisionais e estabelecer padrões para o cumprimento dos fins do sistema.

Os centros penitenciários podem ser administrados por governos autônomos descentralizados, nos termos da lei.

A diretoria do órgão de reabilitação social será composta por representantes do Poder Executivo e profissionais designados na forma da lei. O Presidente da República designa o ministro de Estado que preside a este órgão.

O pessoal de segurança, técnico e administrativo do sistema de reabilitação social é nomeado pelo organismo de reabilitação social, após avaliação das suas condições técnicas, cognitivas e psicológicas.

Artigo 203

O sistema será regido pelas seguintes diretrizes:

1. Apenas as pessoas punidas com pena de prisão em consequência de uma condenação podem permanecer como reclusos de centros de reabilitação social.

Somente os centros de reabilitação social e os centros de detenção provisória farão parte do sistema de reabilitação social e estarão autorizados a manter presos. Os quartéis militares, delegacias de polícia ou outro tipo de quartel não são autorizados como locais de prisão da população civil

1. Nos centros de reabilitação social e centros de detenção provisória, devem ser promovidos e implementados os planos de educação, formação profissional, produção agrícola, artesanato e manufactura industrial, ou qualquer outra forma de ocupação, saúde mental e física e cultura e lazer.

2. Os juízes de garantias penitenciárias assegurarão os direitos dos encarcerados no cumprimento de sua pena e decidirão sobre suas modificações.

3. Nos centros de detenção, devem ser tomadas medidas de ação afirmativa para proteger os direitos das pessoas pertencentes a grupos que requerem atendimento prioritário.

4. O Estado estabelecerá as condições para a real inserção social e econômica das pessoas após o encarceramento.

CAPÍTULO 5. Transparência e Controle Social Poder do Governo

SEÇÃO 1. Natureza e deveres

Artigo 204

O povo é o mandatário e o fiscal principal do poder público, no exercício do seu direito de participação.

O Poder de Transparência e Controlo Social do Governo deve promover e fomentar o acompanhamento das entidades e organismos públicos e das pessoas singulares ou colectivas do sector privado que prestem serviços ou exerçam actividades de bem-estar geral, devendo conduzi-los com responsabilidade, transparência e equidade, promoverá e estimulará a participação pública; deve proteger o exercício e o cumprimento dos direitos; e deve prevenir e combater a corrupção.

O Poder de Transparência e Controle Social será composto pelo Conselho de Participação Pública e Controle Social, pela Ouvidoria de Direitos Humanos, pela Controladoria-Geral e pelas Superintendências. Estas entidades devem ter personalidade jurídica e autonomia administrativa, financeira, orçamental e organizativa.

Artigo 205

Os representantes das entidades integrantes do Poder de Transparência e Controle Social terão jurisdição do Tribunal Nacional e estarão sujeitos a impeachment pela Assembleia Nacional. Exercerão suas funções por um período de cinco anos, com exceção dos membros do Conselho de Participação Pública e Controle Social, cujo mandato será de quatro anos. Em caso de impeachment, e caso sejam destituídos, deverá ser realizado novo processo de nomeação, com exceção dos membros do Conselho de Participação Pública e Controle Social, caso em que o respectivo suplente será nomeado até o final do aquele período. Em nenhum caso o Poder Legislativo pode designar o substituto.

Suas autoridades supremas devem ser cidadãos equatorianos detentores de seus direitos políticos e devem ser selecionados por meio de um concurso de mérito com apresentação de candidaturas, sujeito ao controle e contestação dos cidadãos.

Artigo 206

Os representantes permanentes das entidades do Poder de Transparência e Controle Social estabelecerão um órgão de coordenação e escolherão, entre si, anualmente, o Presidente do Poder. São atribuições e atribuições do órgão de coordenação, além das previstas em lei:

1. Elaborar políticas públicas de transparência, monitoramento, prestação de contas, promoção da participação pública e combate à corrupção.

2. Coordenar o plano de ação das entidades da Sucursal, sem comprometer a sua autonomia.

3. Articular a elaboração do plano nacional de combate à corrupção.

4. Apresentar à Assembleia Nacional propostas de reformas legais no âmbito das suas competências.

5. Informar anualmente a Assembleia Nacional sobre as actividades relativas ao cumprimento das suas funções e sempre que esta o solicite.

SEÇÃO 2. Conselho de Participação Pública e Controle Social

Artigo 207

O Conselho de Participação Pública e Controle Social promoverá e estimulará o exercício dos direitos de participação pública, promoverá e estabelecerá mecanismos de controle social em matéria de bem-estar geral e designará as autoridades que lhe competem de acordo com a Constituição e os lei. A estrutura do Conselho será desconcentrada e alinhada ao desempenho de suas funções.

O Conselho será composto por sete conselheiros permanentes e sete suplentes. Os membros efetivos elegerão entre si o Presidente, que será o representante legal do Conselho para um mandato que se estenderá até a metade do mandato.

Os conselheiros serão eleitos por sufrágio universal, direto, livre e secreto a cada quatro anos, coincidindo com as eleições das autoridades dos governos autônomos descentralizados. O regime das suas eleições será contemplado na lei orgânica que regula a sua organização e funcionamento.

Devem ser cidadãos com experiência em organizações sociais, na participação cidadã, no combate à corrupção ou de reconhecido prestígio que evidencie o seu compromisso cívico e a defesa do interesse geral. Os conselheiros não podem ser filiados, aderentes ou dirigentes de partidos ou movimentos políticos, durante os cinco anos anteriores.

Artigo 208

O Conselho de Participação Pública e Controle Social terá as seguintes atribuições e atribuições, além das previstas em lei:

1. Promover a participação pública, estimular os processos de deliberação pública e fomentar a formação da cidadania, os valores, a transparência e o combate à corrupção

2. Estabelecer mecanismos de responsabilização das instituições e entidades do setor público e contribuir para os processos de fiscalização cidadã e monitoramento social.

3. Exortar as demais entidades do Poder a atuar obrigatoriamente em assuntos que mereçam intervenção no parecer do Conselho

4. Investigar denúncias sobre atos ou omissões que afetem a participação pública ou levem à corrupção.

5. Emitir relatórios que apontem indícios de responsabilidade, redigir as recomendações necessárias e promover os procedimentos legais correspondentes.

6. Atuar como parte processual nos processos ajuizados em decorrência de suas investigações. Quando a sentença determinar que, na prática do crime, houve destinação indevida de recursos, a autoridade competente procederá à apreensão dos bens pessoais do condenado.

7. Contribuir para a proteção das pessoas que denunciam atos de corrupção (denunciantes).

8. Solicitar a qualquer uma das entidades ou funcionários de instituições do Estado as informações que considere necessárias para as suas investigações ou procedimentos. As pessoas e instituições cooperam com o Conselho e quem se recusar a fazê-lo será punido por lei.

9. Organizar o processo e zelar pela transparência na execução das atividades das comissões de cidadãos para a seleção de autoridades estaduais.

10. Designar a autoridade principal do Ministério Público e das Superintendências dentre as listas de pré-seleção propostas pelo Presidente da República, após o correspondente processo de impugnação e fiscalização cidadã.

11. Designar a autoridade principal da Ouvidoria de Direitos Humanos, da Procuradoria de Defesa do Povo, da Procuradoria Geral da República e da Controladoria Geral da República, após concluir o processo de seleção correspondente.

12. Designar os membros do Conselho Nacional Eleitoral, do Tribunal de Solução de Controvérsias Eleitorais e do Conselho Judiciário, após a conclusão do processo de seleção correspondente.

Artigo 209

Para o exercício das atribuições que lhe forem designadas, o Conselho de Participação Pública e Controle Social organizará comissões de seleção cidadã, a quem incumbirá realizar, nos casos que lhes couber, o concurso público e o concurso de mérito com apresentação de candidaturas. , supervisão cidadã e o direito de contestação pelos cidadãos.

As comissões de seleção cidadã serão compostas por um delegado por cada Poder Estadual e igual número de representantes das organizações sociais e da cidadania, escolhidos por sorteio público dentre aqueles que se candidatarem e atenderem aos requisitos previstos no art. Conselho e a lei. Os candidatos estarão sujeitos a escrutínio público e contestação dos cidadãos. As comissões serão dirigidas por um dos representantes da cidadania, a quem caberá o voto de desempate, e suas sessões serão abertas ao público.

Artigo 210

Nos casos de selecção de uma autoridade por concurso e por concurso de mérito, o Conselho de Participação Pública e Controlo Social escolhe aquele que obtiver a maior nota no respectivo concurso e o comunica à Assembleia Nacional para a respectiva tomada de posse. escritório.

Ao tratar da seleção dos comitês de alta direção que dirigem os órgãos do Estado, o Conselho designará os membros efetivos e suplentes, por prioridade, dentre aqueles que obtiverem as maiores notas no exame. Os suplentes substituirão os titulares sempre que pertinente, obedecendo à ordem da sua qualificação e designação.

Os ocupantes do cargo não poderão submeter suas candidaturas a concursos públicos e por mérito convocados para designar seus substitutos. As condições de equidade e paridade entre mulheres e homens, bem como a igualdade de condições, serão garantidas para a participação dos equatorianos residentes no exterior.

SEÇÃO 3. Gabinete da Controladoria Geral

Artigo 211

A Controladoria-Geral da República é um órgão técnico encarregado de fiscalizar a utilização dos recursos do Estado e das pessoas jurídicas de direito privado que dispõem de recursos governamentais.

Artigo 212

São atribuições da Controladoria-Geral, além das previstas em lei:

1. Dirigir o sistema de vigilância administrativa, composto por auditoria interna, auditoria externa e monitoramento interno das instituições do setor público e das entidades do setor privado que dispõem de recursos governamentais

2. Determinar as responsabilidades administrativas e civis de negligência e reunir provas de responsabilidade criminal, relacionadas com os aspectos sujeitos ao seu controle, sem prejuízo das atribuições que, nesta matéria, competem à Procuradoria-Geral da República.

3. Emitir as normas e regulamentos para o desempenho de suas funções.

4. Assessorar os órgãos e entidades do Estado quando solicitado.

SEÇÃO 4. Superintendências

Artigo 213

As superintendências são órgãos técnicos de fiscalização, auditoria, intervenção e monitoramento das atividades econômicas, sociais e ambientais e dos serviços prestados por entidades públicas e privadas, com o objetivo de assegurar que essas atividades e serviços cumpram o disposto no ordenamento jurídico. e trabalhar para o bem-estar geral. As superintendências atuam em virtude de seu cargo ou a pedido dos cidadãos. As competências específicas das Superintendências e as áreas que requerem monitoramento, auditoria e fiscalização de cada uma delas serão determinadas na forma da lei.

As Superintendências serão dirigidas e representadas por superintendentes. A lei estabelecerá os requisitos que devem ser cumpridos por aqueles que desejam estar à frente dessas instituições.

Os superintendentes são nomeados pelo Conselho de Participação Pública e Controlo Social a partir de uma lista restrita a enviar pelo Presidente da República, elaborada com base em critérios de especial competência e mérito e sujeita a escrutínio público e direito de impugnação pelos cidadãos.

SEÇÃO 5. Escritório do Ombudsman de Direitos Humanos

Artigo 214

A Ouvidoria dos Direitos Humanos é um órgão de direito público com jurisdição nacional, personalidade jurídica e autonomia administrativa e financeira. A sua estrutura será desconcentrada e terá delegados em cada província e no estrangeiro.

Artigo 215

A Ouvidoria dos Direitos Humanos terá como atribuições a proteção e tutela dos direitos dos habitantes do Equador e a defesa dos direitos dos cidadãos equatorianos residentes no exterior. Terá as seguintes atribuições, além das previstas em lei:

1. Apoiar, por força de seu cargo ou a pedido de uma parte, as ações de proteção, habeas corpus, acesso à informação pública, habeas data, descumprimento, ação cidadã e reclamações por má qualidade ou prestação indevida de serviços públicos ou privados.

2. Emitir medidas de cumprimento obrigatório e imediato para a proteção de direitos e solicitar julgamento e punição à autoridade competente por suas violações.

3. Investigar e julgar, no âmbito de suas atribuições, os atos ou omissões de pessoas físicas ou jurídicas que prestem serviços públicos.

4. Exercer e promover a vigilância do devido processo legal e prevenir e cessar imediatamente todas as formas de tratamento cruel, desumano e degradante.

Artigo 216

Para ser designado como Provedor de Direitos Humanos, é necessário atender aos mesmos requisitos estipulados para os juízes do Tribunal Nacional de Justiça e demonstrar ampla experiência na defesa dos direitos humanos. O Provedor de Direitos Humanos é imune de processo no Tribunal Nacional de Justiça e beneficia do privilégio da imunidade nos termos previstos na lei.

CAPÍTULO 6. Poder Eleitoral do Governo

Artigo 217

O Poder Eleitoral do Governo garantirá o exercício dos direitos políticos expressos pelo voto, bem como os referentes à organização política dos cidadãos.

O Poder Eleitoral será composto pelo Conselho Nacional Eleitoral e pelo Tribunal de Solução de Controvérsias Eleitorais. Ambos os órgãos terão sede em Quito e terão jurisdição nacional, autonomia administrativa, financeira e organizacional, e personalidade jurídica própria. Serão regidos pelos princípios de autonomia, independência, publicidade, transparência, equidade, interculturalidade, igualdade de género, celeridade e retidão.

SEÇÃO 1. Conselho Nacional Eleitoral

Artigo 218

O Conselho Nacional Eleitoral será composto por cinco conselheiros permanentes, com mandato de seis anos. O Conselho será renovado parcialmente a cada três anos, dois membros na primeira vez, três na segunda e assim sucessivamente. Haverá cinco conselheiros suplentes que serão renovados seguindo a mesma abordagem dos membros permanentes.

O Presidente e o Vice-Presidente serão eleitos entre seus membros efetivos e terão mandato de três anos.

O Presidente do Conselho Nacional Eleitoral será o representante do Poder Eleitoral. A lei determinará a organização, funcionamento e competência dos órgãos eleitorais desconcentrados, que terão carácter temporário.

Para ser membro do Conselho Nacional Eleitoral, é preciso ser de nacionalidade equatoriana e titular de direitos políticos.

Artigo 219

O Conselho Nacional Eleitoral terá as seguintes atribuições, para além das previstas na lei:

1. Organizar, dirigir, supervisionar e garantir, de forma transparente, os processos eleitorais, convocar a realização de eleições, realizar os cálculos eleitorais, anunciar os resultados eleitorais e empossar os vencedores das eleições.

2. Designar os membros dos órgãos eleitorais desconcentrados.

3. Controlar a publicidade e os gastos da campanha eleitoral, ouvir e julgar as contas apresentadas por organizações políticas e candidatos.

4. Garantir a transparência e legalidade dos processos eleitorais internos das organizações políticas e quaisquer outros previstos na lei.

5. Apresentar propostas de iniciativas legislativas no âmbito de competência do Poder Eleitoral, em conformidade com o sugerido pelo Tribunal de Resolução de Controvérsias Eleitoral.

6. Regular o sistema jurídico que rege as matérias sob sua jurisdição.

7. Determinar a sua organização e elaborar e executar o seu orçamento.

8. Manter um registro permanente das organizações políticas e suas diretorias e verificar os processos de registro.

9. Assegurar que as organizações políticas observem a lei, seus regulamentos e estatutos.

10. Implementar, administrar e controlar o financiamento estatal das campanhas eleitorais e o fundo para as organizações políticas.

11. Ouvir e resolver impugnações e reclamações administrativas sobre as resoluções tomadas pelos órgãos desconcentrados durante os processos eleitorais e impor as sanções correspondentes.

12. Organizar e elaborar o recenseamento eleitoral para o país e para o estrangeiro em coordenação com o Gabinete de Estatísticas Vitais (Registo Civil).

13. Organizar o funcionamento de um instituto de pesquisa, formação e promoção político-eleitoral.

SEÇÃO 2. Tribunal Eleitoral de Solução de Controvérsias

Artigo 220

O Tribunal de Solução de Controvérsias Eleitoral será composto por cinco membros efetivos, com mandato de seis anos. O Tribunal de Solução de Controvérsias Eleitoral será renovado parcialmente a cada três anos, dois membros na primeira vez, três na segunda, e assim sucessivamente. Serão cinco membros suplentes que serão renovados da mesma forma que os membros efetivos.

O Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal serão escolhidos entre seus membros efetivos e terão mandato de três anos.

Para ser membro do Tribunal de Solução de Controvérsias Eleitoral, é preciso ser cidadão equatoriano, ser titular de direitos políticos, possuir diploma universitário em direito legalmente reconhecido no país e ter exercido com notável retidão a profissão de advogado. at-law, como membro do Judiciário, ou professor universitário em direito por um mínimo de anos.

Artigo 221

O Tribunal de Solução de Controvérsias Eleitoral tem as seguintes atribuições, além das previstas em lei:

1. Ouvir e resolver os recursos eleitorais contra as ações do Conselho Nacional Eleitoral e os órgãos desconcentrados e as questões contenciosas das organizações políticas.

2. Punir o descumprimento das regras de financiamento, campanha política, gastos eleitorais e, em geral, infringir os regulamentos eleitorais.

3. Determinar a sua organização e elaborar e executar o seu orçamento.

As suas decisões e deliberações constituem jurisprudência eleitoral, constituem recurso de última instância e carecem de cumprimento imediato.

SEÇÃO 3. Padrões comuns para monitoramento político e social

Artigo 222

Os membros do Conselho Nacional Eleitoral e do Tribunal de Resolução de Controvérsias Eleitorais são passíveis de cassação por descumprimento de suas funções e responsabilidades previstas na Constituição e na lei. O Poder Legislativo não poderá nomear substitutos para os destituídos.

Artigo 223

Os órgãos eleitorais estarão sujeitos ao acompanhamento social; às organizações e candidaturas políticas é assegurado o poder de fiscalizar e fiscalizar o trabalho dos órgãos eleitorais.

As cerimónias e sessões dos órgãos eleitorais são abertas ao público.

Artigo 224

Os membros do Conselho Nacional Eleitoral e do Tribunal de Resolução de Controvérsias Eleitorais serão designados pelo Conselho de Participação Pública e Controle Social, após seleção por concurso e concurso de mérito, com candidaturas apresentadas pela cidadania e direito de impugnação do cidadão, conforme bem como a garantia da equidade e paridade entre homens e mulheres, nos termos da lei.

CAPÍTULO 7. Administração Pública

SEÇÃO 1. Setor público

Artigo 225

O setor público é composto por:

1. Os órgãos e agências dos Poderes Executivo, Legislativo, Judiciário, Eleitoral e de Transparência e Controle Social.

2. As instituições que compõem o sistema autônomo descentralizado de governo.

3. Os órgãos e instituições criados pela Constituição ou por lei para o exercício das competências do Estado, para a prestação de serviços públicos ou para a realização de atividades económicas confiadas ao Estado.

4. As pessoas jurídicas criadas por atos normativos emitidos pelos governos autônomos descentralizados para a prestação de serviços públicos.

Artigo 226

As instituições, órgãos, agências, funcionários públicos e pessoas que actuem em virtude de um poder do Estado que lhes tenham sido atribuídos exercerão apenas as funções e exercerão os poderes que lhes são conferidos pela Constituição e pela lei. Eles terão que coordenar as ações para o cumprimento de seus propósitos e fazer valer o gozo e exercício dos direitos reconhecidos na Constituição.

SEÇÃO 2. Administração Pública

Artigo 227

A administração pública constituirá um serviço destinado ao bem comum do público e reger-se-á pelos princípios da eficácia, eficiência, qualidade, hierarquização, desconcentração, descentralização, coordenação, participação, planeamento, transparência e avaliação.

Artigo 228

O ingresso no serviço público, a progressão e a promoção na carreira administrativa far-se-ão por concurso de mérito, na forma da lei, salvo para os servidores eleitos por sufrágio universal ou cuja nomeação e destituição sejam discricionárias. A não observância do acima referido implicará a destituição da autoridade nomeada.

SEÇÃO 3. Funcionários públicos

Artigo 229

Os servidores públicos são constituídos por todas as pessoas que, de qualquer forma ou categoria, prestem serviços ou exerçam cargo, função ou dignidade no setor público.

Os direitos dos servidores públicos não podem ser renunciados. A lei determinará o órgão executivo responsável pelos recursos humanos e remuneração de todo o setor público e regulamentará a admissão, promoção, promoção, incentivos, regime disciplinar, segurança do emprego, escala salarial e cessação de funções dos seus funcionários.

A remuneração dos servidores públicos deve ser justa e equitativa, de acordo com suas respectivas atribuições, e deve levar em conta sua formação profissional, formação, responsabilidade e experiência.

Artigo 230

No exercício de cargo público, é vedado, além do previsto em lei:

1. Exercer mais de um cargo público ao mesmo tempo, exceto no caso de magistério universitário, desde que o horário o permita.

2. Nepotismo.

3. Ações de discriminação de qualquer tipo.

Artigo 231

Os servidores públicos deverão apresentar, sem exceção, no início e no término do mandato e na periodicidade fixada em lei, declaração juramentada de seu patrimônio líquido, da qual conste o patrimônio e o passivo, bem como a autorização, se necessário, para levantar o sigilo de suas contas bancárias; quem não cumprir este requisito não será empossado. Os membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional devem apresentar uma declaração de património adicional, antes de serem promovidos e aposentados.

A Controladoria-Geral examinará e verificará os depoimentos e investigará os casos de alegação de enriquecimento ilícito. A não apresentação desta declaração no termo do mandato ou qualquer inconsistência infundada entre as declarações implicará a presunção de enriquecimento ilícito.

Quando houver indícios graves de acobertamento ou uso de fachadas, a Controladoria-Geral da União poderá solicitar declarações semelhantes de terceiros vinculados ao titular ou ter exercido cargo público.

Artigo 232

Não podem ser funcionários públicos ou membros do conselho de administração de instituições que exerçam controle estatal ou poderes reguladores aqueles que tenham interesses nas áreas que devem fiscalizar ou regulamentar ou que representem aqueles que têm esses interesses.

Os funcionários públicos devem abster-se de agir nos casos em que os seus interesses pessoais colidam com os do órgão ou instituição onde prestam os seus serviços.

Artigo 233

Nenhum servidor está isento de responder por seus atos no exercício de suas funções ou por suas omissões, e responderá administrativa, civil e criminalmente pela gestão e administração de fundos, bens e bens públicos. ou recursos.

Os funcionários públicos e os delegados ou representantes dos quadros superiores das instituições do Estado estão sujeitos às sanções previstas para os crimes de peculato, suborno, extorsão e enriquecimento ilícito. Os processos para processá-los e as penalidades correspondentes não estarão sujeitos a qualquer prescrição e, nestes casos, os julgamentos começarão e até continuarão na ausência dos acusados. Essas normas também serão aplicáveis a quem participar desses delitos, mesmo que não possua as qualidades acima mencionadas.

Pessoas contra as quais haja condenação executória pelos crimes de peculato, enriquecimento ilícito, extorsão, suborno, tráfico de influência, oferta para praticar tráfico de influência e atuação como testaferrismo; bem como, lavagem de dinheiro, associação ilícita e crime organizado relacionados a atos de corrupção, serão impedidos de se candidatar a cargos de eleição popular, de contratar com o Estado, de exercer cargos ou cargos públicos e perderão seus direitos de participação estabelecidos no art. a atual Constituição.

Artigo 234

O Estado garantirá a educação e formação continuada dos servidores públicos por meio de escolas, instituições, academias e programas de educação ou formação do setor público, e articulação com instituições nacionais e internacionais que funcionem com base em acordos com o Estado.

SEÇÃO 4. Gabinete do Procurador do Estado

Artigo 235

O Ministério Público é um órgão público, técnico e jurídico, com autonomia administrativa, orçamentária e financeira, dirigido e representado pelo Procurador da República, nomeado para mandato de quatro anos.

Artigo 236

O Conselho de Participação Pública e Controlo Social designará o Procurador da República a partir de uma lista restrita de candidatos apresentada pela Presidência da República. A lista restrita será elaborada com base em critérios de competências e méritos especializados e será sujeita a escrutínio público e direito de contestação dos cidadãos; quem constar da lista deve preencher os requisitos estipulados para ser membro do Tribunal Constitucional.

Artigo 237

Compete ao Ministério Público, além de outras previstas na lei, as seguintes atribuições:

1. Representar o Estado no judiciário.

2. Defender o Estado e suas instituições.

3. Prestar aconselhamento jurídico e respostas vinculativas a consultas jurídicas de órgãos e instituições do sector público sobre a interpretação e aplicação da lei, nas matérias em que a Constituição ou a lei não atribuam competências a outras autoridades ou órgãos.

4. Acompanhar, nos termos da lei, os documentos e contratos firmados por órgãos e instituições do setor público.

TÍTULO V. ORGANIZAÇÃO TERRITORIAL DO ESTADO

CAPÍTULO 1. Princípios gerais

Artigo 238

Os governos autónomos descentralizados gozam de autonomia política, administrativa e financeira e regem-se pelos princípios da solidariedade, subsidiariedade, equidade interterritorial, integração e participação pública Em caso algum o exercício da autonomia permite a separação do território nacional.

Os governos autónomos descentralizados abrangem as juntas de freguesia rurais, os conselhos municipais, os conselhos metropolitanos, os conselhos provinciais e os conselhos regionais.

Artigo 239

O sistema de governos autónomos descentralizados rege-se pela respectiva lei, que estabelece um sistema nacional de competências, de carácter obrigatório e progressivo, e define as políticas e mecanismos de compensação das disparidades territoriais no processo de desenvolvimento.

Artigo 240

Os governos autônomos descentralizados das regiões, distritos metropolitanos, províncias e cantões terão poderes legislativos no âmbito de suas competências e jurisdições territoriais. As juntas de freguesia rurais têm poderes regulamentares.

Todos os governos autónomos descentralizados exercerão poderes executivos no âmbito das suas competências e jurisdições territoriais.

Artigo 241

O planejamento deve sustentar a gestão territorial e deve ser obrigatório para todos os governos autônomos descentralizados.

CAPÍTULO 2. Organização do território

Artigo 242

O Estado está organizado territorialmente em regiões, províncias, cantões e paróquias rurais. Sistemas especiais podem ser estabelecidos por razões de conservação ambiental, ou fatores étnico-culturais ou populacionais.

Os distritos metropolitanos autônomos, a província de Galápagos e os distritos territoriais indígenas e pluriculturais constituem sistemas especiais.

Artigo 243

Duas ou mais regiões, províncias, cantões ou paróquias adjacentes podem se unir e formar uniões comunitárias, com o objetivo de melhorar a gestão de suas competências e aprimorar seus processos de integração. A sua criação, estrutura e administração serão regulamentadas por lei.

Artigo 244

Constituem regiões autónomas nos termos da lei duas ou mais províncias com continuidade territorial, superfície regional superior a vinte mil (20.000) quilómetros quadrados e um número conjunto de habitantes que represente mais de 5% (cinco por cento) da população do país. Busca-se, assim, o equilíbrio inter-regional, a afinidade histórica e cultural, a complementaridade ecológica e a gestão integrada de bacias hidrográficas. A lei deve criar incentivos econômicos e outros para encorajar as províncias a constituir regiões.

Artigo 245

A iniciativa de constituir uma região autónoma será da responsabilidade dos governos provinciais, que elaborarão um projecto de lei de regionalização propondo a formação territorial da nova região, juntamente com projectos de estatutos de autonomia regional.

A Assembleia Nacional aprova a proposta no prazo máximo de cento e vinte (120) dias; caso não se pronuncie dentro desses prazos, o projeto será considerado aprovado. A Assembleia Nacional requer os votos de dois terços dos seus membros para rejeitar ou arquivar o projeto de lei.

Os estatutos propostos serão submetidos ao Tribunal Constitucional para decidir se violam ou não a Constituição. A respectiva decisão será proferida no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco) dias; se não for proferida dentro desse prazo, a decisão será considerada favorável.

Após a decisão favorável do Tribunal Constitucional e a aprovação do projecto de lei orgânica, os habitantes das províncias que compõem a região potencial serão chamados a votar em referendo para tomar posição sobre os estatutos regionais.

Se o referendo for aprovado por maioria absoluta dos votos válidos emitidos em cada província, a lei e seus estatutos entrarão em vigor, e eleições regionais serão convocadas no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias para nomear as respectivas autoridades e representantes .

Artigo 246

Os estatutos aprovados formarão os regulamentos institucionais básicos da região e estabelecerão seu nome, símbolos e princípios, juntamente com as instituições e sede do governo regional. O referido estatuto deverá especificar os bens, receitas e recursos do governo regional, bem como as funções que inicialmente deverá desempenhar. As alterações aos estatutos serão feitas de acordo com o processo neles estabelecido e dependerão de uma decisão favorável do Tribunal Constitucional.

Artigo 247

Um cantão ou grupo de cantões adjacentes contendo aglomerações, com um número de habitantes representando mais de sete por cento (7%) da população do país, pode formar um distrito metropolitano.

Os cantões interessados em formar um distrito metropolitano devem seguir o mesmo procedimento kid down para a formação de regiões. Os conselhos de cantão devem elaborar uma proposta contendo um projeto de lei e propostas de estatuto para a autonomia do distrito metropolitano.

Os distritos metropolitanos coordenarão a ação de sua administração com as províncias e regiões que os circundam.

Os estatutos da região metropolitana deverão atender às mesmas condições que os estatutos das regiões.

Artigo 248

Comunidades, comunas, distritos, bairros e freguesias urbanas são reconhecidos. A lei regulará sua existência para que sejam consideradas unidades básicas de participação nos governos autônomos descentralizados e no sistema nacional de planejamento.

Artigo 249

Os cantões cujos territórios estão total ou parcialmente dentro de uma faixa fronteiriça de quarenta quilômetros devem receber atenção preferencial para consolidar uma cultura de paz e desenvolvimento socioeconômico, por meio de políticas integradas de salvaguarda da soberania, biodiversidade natural e interculturalidade.

A lei regulará e garantirá o cumprimento desses direitos.

Artigo 250

O território das províncias amazônicas faz parte de um ecossistema necessário para o equilíbrio ambiental do planeta. Este território constituirá um distrito territorial especial, para o qual haverá um ordenamento integrado consubstanciado em lei que inclua os aspetos sociais, económicos, ambientais e culturais, com desenvolvimento e ordenamento do território que assegure a conservação e proteção dos seus ecossistemas e o princípio do sumak kawsay (a boa maneira de viver).

CAPÍTULO 3. Governos autônomos descentralizados e sistemas especiais

Artigo 251

Cada região autónoma elege por escrutínio o seu conselho regional e o seu governador regional, que preside ao referido conselho e dá o voto de desempate. Os conselheiros regionais serão eleitos na proporção da população urbana e rural para um mandato de quatro anos, e dentre os conselheiros será eleito um vice-governador.

Cada governo regional estabelecerá em seus estatutos os mecanismos de participação pública previstos na Constituição

Artigo 252

Cada província terá um conselho provincial com sede na capital da respectiva província. O referido conselho será composto por um prefeito e um vice-prefeito, eleitos por sufrágio universal na província; prefeitos ou vereadores que representam os cantões; e representantes eleitos de entre os titulares das juntas de freguesia rurais, nos termos da lei.

O prefeito será a autoridade administrativa máxima e presidirá o conselho com voto de desempate. Em caso de ausência temporária ou permanente do prefeito, este será substituído pelo titular do cargo de vice-prefeito, eleito por sufrágio universal na província juntamente com o prefeito.

Artigo 253

Cada cantão terá um conselho cantão, composto pelo prefeito e vereadores eleitos por sufrágio universal no cantão; um vice-prefeito será escolhido dentre os referidos conselheiros. O prefeito será a autoridade administrativa máxima do conselho e presidirá o conselho e emitirá o voto de desempate. A população urbana e rural do cantão será representada proporcionalmente no conselho, nos termos estabelecidos por lei.

Artigo 254

Cada distrito metropolitano autônomo terá um conselho eleito por sufrágio universal no distrito. O prefeito metropolitano será a autoridade administrativa máxima do mesmo e presidirá o conselho com o voto de desempate.

Os distritos metropolitanos autônomos devem estabelecer sistemas que lhes permitam operar de forma descentralizada ou desconcentrada.

Artigo 255

Cada freguesia rural terá uma junta de freguesia composta por membros eleitos por sufrágio universal na freguesia; o membro mais votado presidirá o conselho. A estrutura, competências e responsabilidades das juntas de freguesia são estabelecidas na lei.

Artigo 256

Os titulares dos cargos de governador territorial e prefeito metropolitano serão membros do gabinete de consulta territorial, que será convocado periodicamente pela Presidência da República.

Artigo 257

No âmbito da organização político-administrativa, podem ser formados distritos territoriais indígenas ou afro-equatorianos. Estes terão jurisdição sobre o respectivo governo territorial autônomo e serão regidos pelos princípios do interculturalismo e plurinacionalismo, e de acordo com os direitos coletivos.

Paróquias, cantões e províncias compostas em sua maioria por comunidades, povos ou nações indígenas, afro-equatorianas, costeiras (montubio) ou ancestrais, podem adotar este sistema de administração especial após um referendo aprovado por pelo menos dois terços dos votos válidos . Dois ou mais distritos administrados por governos territoriais indígenas ou pluriculturais podem integrar e formar um novo distrito. A lei estabelecerá as regras de estrutura, funcionamento e competências desses distritos.

Artigo 258

A província de Galápagos terá um sistema especial de governo. Seu planejamento e desenvolvimento serão organizados na estrita observância dos princípios de conservação do patrimônio natural do Estado e do bem viver, nos termos da lei.

A província será administrada por um Conselho Diretivo presidido pelo representante do Gabinete do Presidente da República e composto pelos prefeitos dos municípios da província de Galápagos, o representante das juntas paroquiais e os representantes dos órgãos estipulados no lei.

O referido Conselho de Governadores será responsável pelo planeamento, gestão dos recursos e organização das actividades desenvolvidas na província. A lei estabelecerá qual órgão atuará como secretaria técnica.

Para a proteção do distrito especial de Galápagos, serão restringidos os direitos de migração interna, trabalho ou qualquer outra atividade, pública ou privada, que possa afetar o meio ambiente. No que respeita ao ordenamento e ordenamento do território, o Conselho do BCE edita as políticas em articulação com as autarquias e as juntas de freguesia, que as executam.

As pessoas residentes permanentes e afetadas pela restrição de direitos terão acesso preferencial aos recursos naturais e atividades ambientalmente sustentáveis.

Artigo 259

Com o objetivo de salvaguardar a biodiversidade do ecossistema amazônico, o Estado central e os governos autônomos descentralizados devem adotar políticas de desenvolvimento sustentável que também evidenciem disparidades em seu desenvolvimento e consolidem a soberania.

CAPÍTULO 4. Sistema de jurisdições

Artigo 260

O exercício de competências exclusivas não exclui o exercício simultâneo, pelos diferentes níveis de governo, de assegurar a prestação de serviços públicos e atividades de cooperação e complementaridade.

Artigo 261

O Estado central terá jurisdição exclusiva sobre:

1. Defesa nacional, segurança interna e direito e ordem pública.

2. Relações Internacionais.

3. Registro de pessoas, naturalização de estrangeiros e controle de imigração

4. Planejamento Nacional.

5. Políticas econômicas, fiscais, alfandegárias e tarifárias; políticas fiscais e monetárias, comércio exterior e dívida.

6. Políticas de educação, saúde, segurança social e habitação. Planejar, construir e manter a infraestrutura física e as instalações de educação e saúde.

7. Áreas naturais protegidas e recursos naturais.

8. Gestão de desastres naturais.

9. Medidas a serem tomadas como resultado de tratados internacionais.

10. O espectro radioelétrico e o sistema geral de comunicações e telecomunicações; portos marítimos e aeroportos.

11. Recursos energéticos; minerais, petróleo e gás e recursos hídricos, biodiversidade e recursos florestais.

12. O controle e administração das empresas estatais nacionais.

Artigo 262

Os governos regionais autônomos terão as seguintes jurisdições exclusivas, sem prejuízo de outras estabelecidas pela lei que regula o sistema nacional de jurisdições:

1. Planejar o desenvolvimento regional e elaborar os respectivos planos de desenvolvimento e gestão do uso da terra em coordenação com o planejamento nacional, provincial, cantão e paroquial.

2. Assegurar a gestão das bacias hidrográficas e fomentar a criação de conselhos de bacias hidrográficas, nos termos da lei.

3. Planejar, regular e controlar o tráfego e transporte regional e cantão, se esta atividade não for realizada pelos municípios.

4. Planear, construir e manter a rede viária no âmbito da região.

5. Conceder personalidade jurídica às organizações sociais de caráter regional e regular e controlar essas organizações.

6. Estabelecer as políticas de pesquisa e inovação do conhecimento, desenvolvimento e transferência de tecnologia, necessárias ao desenvolvimento regional, no âmbito do planejamento nacional.

7. Estimular as atividades produtivas regionais.

8. Promover a segurança alimentar regional.

9. Assegurar a cooperação internacional para o cumprimento das suas competências.

No âmbito destas jurisdições exclusivas, e no exercício das suas competências, emitirão normas e regulamentos regionais.

Artigo 263

Os governos provinciais terão as seguintes jurisdições exclusivas, sem prejuízo de outras, conforme estabelecido por lei:

1. Planejar o desenvolvimento provincial e elaborar os respectivos planos de desenvolvimento e gestão do uso da terra em coordenação com o planejamento nacional, regional, cantão e paroquial.

2. Planear, construir e manter a rede viária no âmbito da província, não incluindo as zonas urbanas.

3. Em coordenação com o governo regional, executar obras em bacias hidrográficas e microbacias.

4. Gestão Ambiental Provincial.

5. Planejar, construir, operar e manter sistemas de irrigação.

6. Fomentar as atividades agropecuárias.

7. Fomentar as atividades produtivas provinciais.

8. Assegurar a cooperação internacional para o cumprimento das suas competências.

No âmbito das suas jurisdições e territórios, e no exercício das suas competências, expedirão as ordenanças provinciais.

Artigo 264

Os governos municipais terão as seguintes jurisdições exclusivas, sem prejuízo de outras estabelecidas por lei:

1. Planear o desenvolvimento do cantão e elaborar os respectivos planos de ordenamento e gestão do território, em coordenação com o ordenamento nacional, regional, provincial e paroquial, com o objectivo de regular o uso e ocupação do solo urbano e rural.

2. Exercer o controle sobre o uso e ocupação da terra no cantão

3. Planejar, construir e manter a rede viária urbana.

4. Prestar os serviços públicos de água potável, esgotamento sanitário, tratamento de águas residuais, gestão de resíduos sólidos, remediação ambiental e demais serviços previstos em lei.

5. Cobrar, alterar ou eliminar impostos e contribuições especiais para benfeitorias por meio de portarias.

6. Planejar, regular e controlar o tráfego e o transporte público no território do cantão.

7. Planejar, construir e manter a infraestrutura física e as instalações dos espaços públicos destinados a atividades sociais, culturais e esportivas, nos termos da lei. Mediante autorização prévia do órgão responsável pela política pública, podem construir e manter infraestrutura física e instalações de saúde e educação.

8. Preservar, defender e promover o patrimônio arquitetônico, cultural e natural do cantão e estabelecer espaços públicos para esses fins.

9. Criar e administrar cadastros de terras urbanas e rurais (cadastros).

10. Demarcar, regular, autorizar e controlar o uso de praias marítimas, margens e leitos de rios, lagos e lagoas, sem prejuízo das limitações previstas em lei.

11. Proteger e garantir o acesso efetivo das pessoas ao uso das praias marítimas e às margens dos rios, lagos e lagoas.

12. Regular, autorizar e controlar a exploração de materiais arenosos, pedregosos e rochosos encontrados nos leitos de rios e lagos, nas praias marítimas e nas pedreiras.

13. Gerir os serviços de prevenção, proteção, salvamento e extinção em caso de incêndio.

14. Assegurar a cooperação internacional para o cumprimento das suas competências.

No âmbito de suas jurisdições e territórios, e no exercício de seus poderes, emitirão ordenanças cantônicas.

Artigo 265

O sistema público de registro de imóveis será administrado simultaneamente pelo Executivo e pelos municípios.

Artigo 266

Os governos dos distritos metropolitanos autônomos exercerão atividades sob a jurisdição dos governos cantônicos e todos os que sejam aplicáveis aos governos provinciais e regionais, sem prejuízo das jurisdições adicionais estabelecidas pela lei que regula o sistema de jurisdição nacional.

No âmbito de suas jurisdições e territórios, e no exercício de seus poderes, emitirão ordenanças distritais.

Artigo 267

As Juntas de Freguesia Rurais exercem as seguintes atividades sob a sua jurisdição exclusiva, sem prejuízo de outras que a lei estabeleça:

1. Planejar o desenvolvimento da paróquia e seu respectivo desenvolvimento e gestão do uso do solo, em coordenação com o cantão e o governo provincial.

2. Planear, construir e manter as infra-estruturas físicas, equipamentos e espaços públicos da freguesia, previstos nos planos de desenvolvimento e incluídos nos orçamentos participativos anuais.

3. Planear e manter a rede viária rural da freguesia, em coordenação com os governos provinciais.

4. Incentivar o desenvolvimento da produção comunitária, a conservação da biodiversidade e a proteção do meio ambiente.

5. Adquirir, coordenar e administrar os serviços públicos que lhes forem delegados ou descentralizados por outros níveis de governo.

6. Promover a organização dos cidadãos das comunas, distritos e outros assentamentos rurais, na forma de organizações territoriais de base.

7. Assegurar a cooperação internacional para o cumprimento das suas competências.

8. Supervisionar a execução dos projetos e a qualidade dos serviços públicos.

No âmbito de sua jurisdição e território, e no exercício de seus poderes, emitirão acordos e resoluções.

Artigo 268

A lei determinará os casos excepcionais, bem como os procedimentos e formas de controlo, em que, por omissão ou defeituoso cumprimento de um dever da jurisdição, possa ser admitida a intervenção na referida jurisdição de um governo autónomo descentralizado, em caráter temporário. e subsidiaria, até que seja resolvida a causa que motivou a intervenção.

Artigo 269

O sistema nacional de jurisdições terá um corpo técnico composto por um representante de cada nível de governo; este órgão terá as seguintes atribuições:

1. Regulamentar o procedimento e os prazos máximos de transferência de competências exclusivas, que devem ser assumidos pelos governos autónomos descentralizados de forma obrigatória e progressiva. Os governos que podem demonstrar que têm capacidade operacional podem assumir imediatamente essas jurisdições.

2. Regular o procedimento de transferência de jurisdições adicionais, conforme previsto na lei, em benefício do governo autônomo descentralizado.

3. Regular o manejo das competências compartilhadas entre os diferentes níveis de governo, respeitando o princípio da subsidiariedade e garantindo que as jurisdições não se sobreponham.

4. Atribuir as restantes jurisdições a governos autónomos descentralizados, excepto aqueles que, pela sua natureza, não sejam passíveis de transferência.

5. Resolver, em sede administrativa, os conflitos de competência que possam surgir entre os diferentes níveis de governo, respeitando os princípios da subsidiariedade e da competência, sem prejuízo da interposição de reclamação junto do Tribunal Constitucional.

CAPÍTULO 5. Recursos econômicos

Artigo 270

Os governos autónomos descentralizados auferem recursos financeiros próprios e recebem uma parte das receitas do Estado, com base nos princípios da subsidiariedade, solidariedade e equidade.

Artigo 271

Os governos autônomos descentralizados receberão uma participação de, no mínimo, 15% (quinze por cento) das receitas permanentes e não inferior a 5% (cinco por cento) das receitas não permanentes do Estado central, exceto as relativas à dívida pública.

As alocações anuais serão previsíveis, diretas, tempestivas e automáticas, efetivando-se por meio de transferências da Conta Máster do Tesouro Nacional para as contas dos governos autônomos descentralizados.

Artigo 272

A distribuição de recursos entre governos autônomos descentralizados será regulamentada por lei, com base nos seguintes critérios:

1. Tamanho e densidade da população

2. Necessidades básicas não atendidas, priorizadas e dependentes da população que vive no território de cada um dos governos autônomos descentralizados.

3. Conquistas na melhoria dos padrões de vida, disciplina fiscal e administrativa e cumprimento das metas do Plano Nacional de Desenvolvimento e do plano de desenvolvimento do governo autônomo descentralizado.

4. O número de quilómetros existentes, planeados e projectados de estradas rurais correspondentes ao território e jurisdição do governo autónomo descentralizado provincial.

Artigo 273

A jurisdição assumida pelos governos autônomos descentralizados será transferida com os respectivos recursos. Não haverá transferência de jurisdição sem a transferência de recursos suficientes, a menos que expressamente aceito pela entidade que assumir a jurisdição.

Os custos diretos e indiretos do exercício da jurisdição passível de descentralização no âmbito territorial de cada um dos governos autônomos descentralizados serão quantificados por um órgão técnico, que será composto em partes iguais por delegados do Executivo e de cada um dos governos descentralizados. governos autónomos, nos termos da respectiva lei orgânica.

Somente no caso de uma catástrofe pode haver alocações discricionárias e não permanentes para governos autônomos descentralizados.

Artigo 274

Os governos autônomos descentralizados em cujo território sejam explorados ou industrializados recursos naturais não renováveis terão direito a receber uma parte das receitas recebidas pelo Estado por esta atividade, nos termos da lei.

TÍTULO VI. ESTRUTURA DE DESENVOLVIMENTO

CAPÍTULO 1. Princípios gerais

Artigo 275

A estrutura de desenvolvimento é o conjunto organizado, sustentável e dinâmico de sistemas econômicos, políticos, socioculturais e ambientais que sustentam a realização do bem viver (sumak kawsay).

O Estado deve planejar o desenvolvimento do país para assegurar o exercício dos direitos, a consecução dos objetivos da estrutura de desenvolvimento e dos princípios consagrados na Constituição. O planejamento deve aspirar à equidade social e territorial, promover a cooperação, ser participativo, descentralizado, desconcentrado e transparente.

O bom viver deve exigir que as pessoas, comunidades, povos e nacionalidades exerçam efetivamente seus direitos e cumpram suas responsabilidades no âmbito da interculturalidade, do respeito à sua diversidade e da convivência harmoniosa com a natureza.

Artigo 276

A estrutura de desenvolvimento deve ter os seguintes objetivos:

1. Melhorar a qualidade de vida e a esperança de vida, e potenciar as capacidades e potencialidades da população no quadro dos princípios e direitos previstos na Constituição.

2. Construir um sistema econômico justo, democrático, produtivo, solidário e sustentável, baseado na distribuição igualitária dos benefícios do desenvolvimento e dos meios de produção e na criação de emprego decente e estável.

3. Fomentar a participação e o acompanhamento social, reconhecendo as diversas identidades e promovendo a sua representação equitativa, em todas as fases da governação.

4. Restaurar e conservar a natureza e manter um ambiente saudável e sustentável, garantindo às pessoas e comunidades o acesso equitativo, permanente e de qualidade à água, ao ar e à terra, e aos benefícios dos recursos do solo e dos bens naturais.

5. Garantir a soberania nacional, promover a integração latino-americana e impulsionar a inserção estratégica no contexto global, que contribua para a paz e um sistema mundial democrático e equitativo.

6. Promover um ordenamento do território equilibrado e equitativo, integrando e coordenando as atividades socioculturais, administrativas, económicas e de gestão e reforçando a unidade do Estado.

7. Proteger e promover a diversidade cultural e respeitar seus espaços de reprodução e intercâmbio; restaurar, preservar e valorizar a memória social e o patrimônio cultural.

Artigo 277

Os deveres gerais do Estado para alcançar o bem viver são:

1. Garantir os direitos das pessoas, comunidades e natureza.

2. Dirigir, planejar e regular o processo de desenvolvimento.

3. Elaborar e implementar políticas públicas e controlar e sancionar qualquer violação das mesmas

4. Produzir bens, criar e manter infraestrutura e prestar serviços públicos.

5. Impulsionar o desenvolvimento das atividades econômicas por meio de um sistema jurídico e de instituições políticas que promovam, fomentem e defendam essas atividades no respeito à Constituição e à lei.

6. Promover e fortalecer a ciência e a tecnologia, as artes, a sabedoria ancestral e, em geral, as atividades resultantes da iniciativa criativa de comunidades, associações, cooperativas e setor privado.

Artigo 278

Para alcançar o bem viver, é dever das pessoas e comunidades, e suas diversas formas de organização:

1. Participar de todas as etapas e espaços da gestão pública e do planejamento de desenvolvimento nacional e local, e na execução e controle do cumprimento dos planos de desenvolvimento em todos os níveis.

2. Produzir, trocar e consumir bens e serviços com responsabilidade social e ambiental.

CAPÍTULO 2. Planejamento participativo para o desenvolvimento

Artigo 279

O sistema nacional descentralizado de planejamento participativo deve organizar o planejamento para o desenvolvimento. O sistema será composto por um Conselho Nacional de Planejamento, que congregará os diferentes níveis de governo, com participação pública, e terá uma secretaria técnica coordenando-o. O objetivo deste Conselho será emitir as diretrizes e políticas que orientam o sistema e aprovar o Plano Nacional de Desenvolvimento. O conselho será presidido pelo Presidente da República.

Nos governos autônomos descentralizados, os conselhos de planejamento serão presididos por seus representantes máximos e sua composição será prevista em lei.

Os Conselhos de Cidadãos serão órgãos de discussão e elaboração de diretrizes estratégicas de longo prazo e de acordos que orientarão o desenvolvimento nacional.

Artigo 280

O Plano Nacional de Desenvolvimento é o instrumento ao qual devem aderir as políticas, programas e projetos públicos, a programação e execução do orçamento do Estado e o investimento e alocação de recursos públicos. Coordenará as áreas de competência exclusivas entre o Estado central e os governos autônomos descentralizados. A observação do referido Plano será obrigatória para o setor público e recomendada para os demais setores.

CAPÍTULO 3. Soberania alimentar

Artigo 281

A soberania alimentar é um objetivo estratégico e uma obrigação do Estado para assegurar que as pessoas, comunidades, povos e nações alcancem a autossuficiência alimentar saudável e culturalmente adequada de forma permanente.

Para o efeito, compete ao Estado:

1. Fomentar a produção e a transformação agroalimentar e pesqueira das pequenas e médias unidades produtivas, das unidades produtivas comunitárias e da economia social solidária.

2. Adotar políticas fiscais, fiscais e tarifárias que protejam o setor agroalimentar e pesqueiro nacional para evitar a dependência da importação de alimentos.

3. Fomentar a diversificação e a introdução de tecnologias ecológicas e orgânicas na produção agrícola e pecuária.

4. Promover políticas de redistribuição que permitam aos pequenos agricultores ter acesso à terra, água e outros recursos produtivos.

5. Estabelecer mecanismos preferenciais de financiamento de pequenos e médios produtores, facilitando-lhes a aquisição de meios de produção.

6. Promover a conservação e recuperação da biodiversidade agrícola e sabedoria ancestral relacionada, juntamente com o uso, conservação e livre troca de sementes.

7. Garantir que os animais para consumo humano sejam saudáveis e criados em um ambiente salubre.

8. Garantir o desenvolvimento de pesquisas científicas adequadas e inovação tecnológica para garantir a soberania alimentar.

9. Regulamentar, ao abrigo das normas de biossegurança, o uso e desenvolvimento da biotecnologia, bem como a sua experimentação, utilização e comercialização.

10. Fortalecer o desenvolvimento de organizações e redes de produtores e consumidores, juntamente com as de comercialização e distribuição de gêneros alimentícios, de modo a promover a equidade entre espaços rurais e urbanos.

11. Criar sistemas justos e de apoio mútuo para a distribuição e comercialização de alimentos. Prevenir práticas de monopólio e qualquer tipo de especulação com produtos alimentares.

12. Fornecer alimentos a grupos populacionais vítimas de desastres naturais e provocados pelo homem que comprometem o acesso aos alimentos. Os alimentos recebidos através da ajuda internacional não devem afetar a saúde ou a produção futura de alimentos produzidos localmente.

13. Prevenir e proteger a população do consumo de alimentos poluídos, que prejudiquem sua saúde ou cujos efeitos ainda sejam cientificamente incertos.

14. Aquisição de alimentos e matérias-primas para programas sociais e alimentares, priorizando as redes associativas de pequenos produtores.

Artigo 282

O Estado deve legislar sobre o uso e acesso à terra que deve cumprir funções sociais e ambientais. Um fundo nacional de terras, estabelecido por lei, regulará o acesso equitativo dos camponeses à terra.

O latifúndio e a concentração fundiária são proibidos, assim como a monopolização ou privatização da água e suas fontes.

O Estado regulará o uso e gestão da água de irrigação para a produção de alimentos, respeitando os princípios de equidade, eficiência e sustentabilidade ambiental.

CAPÍTULO 4. Soberania econômica

SEÇÃO 1. Sistema econômico e política econômica

Artigo 283

O sistema econômico é socialmente orientado e se apoia mutuamente; reconhece o ser humano como sujeito e fim; tende a uma relação dinâmica e equilibrada entre sociedade, Estado e mercado, em harmonia com a natureza; e seu objetivo é garantir a produção e reprodução das condições materiais e imateriais que podem propiciar o bem viver.

O sistema econômico será composto pelas formas de organização econômica pública, privada, de economia mista, solidária de base e outras estabelecidas pela Constituição. A economia solidária de base será regulamentada na forma da lei e incluirá os setores cooperativo, associativo e comunitário.

Artigo 284

A política econômica terá os seguintes objetivos:

1. Assegurar uma distribuição adequada das receitas e riqueza do país.

2. Estimular a produção nacional, a produtividade sistêmica e a competitividade, a acumulação de conhecimento científico e tecnológico, a inserção estratégica na economia mundial e as atividades produtivas complementares na integração regional.

3. Garantir a soberania alimentar e energética.

4. Promover a incorporação de valor agregado com máxima eficiência, dentro dos limites biofísicos da natureza, e respeito à vida e às culturas.

5. Alcançar um desenvolvimento equilibrado do território nacional, integração entre as regiões, no sector rural, e entre o campo e a cidade, em termos económicos, sociais e culturais.

6. Fomentar o pleno emprego e valorizar todas as formas de trabalho, com respeito aos direitos trabalhistas.

7. Manter o dinamismo económico, entendido como o nível máximo sustentável de produção e emprego ao longo do tempo.

8. Fomentar a troca justa e complementar de bens e serviços em mercados transparentes e eficientes.

9. Incentivar o consumo social e ambientalmente responsável.

SEÇÃO 2. Política fiscal

Artigo 285

A política fiscal terá os seguintes objetivos específicos:

1. O financiamento de serviços, investimentos e bens públicos.

2. A redistribuição de receitas por meio de transferências, impostos e subsídios apropriados.

3. A criação de incentivos ao investimento em diferentes setores da economia e à produção de bens e serviços socialmente desejáveis e ambientalmente aceitáveis.

Artigo 286

Em todos os níveis de governo, as finanças públicas devem ser conduzidas de forma sustentável, responsável e transparente, e devem buscar o dinamismo econômico. As despesas permanentes serão financiadas por receitas permanentes.

Os gastos contínuos com saúde, educação e justiça terão prioridade e poderão, excepcionalmente, ser financiados por receitas não permanentes.

Artigo 287

Qualquer norma legal que crie obrigação financiada com recursos públicos deverá estabelecer a respectiva fonte de financiamento. Somente as instituições de direito público podem ser financiadas por taxas e contribuições especiais estabelecidas por lei.

Artigo 288

As compras públicas devem atender a critérios de eficiência, transparência, qualidade e responsabilidade socioambiental. Será dada prioridade aos produtos e serviços nacionais, em especial os originários da economia solidária de base e das micro, pequenas e médias unidades produtivas.

SEÇÃO 3. Empréstimo público

Artigo 289

Em todos os níveis do Estado, a contração de dívida pública rege-se pelas diretrizes do respectivo planejamento e orçamento, e é autorizada por uma comissão de dívida e financiamento nos termos da lei, que também definirá sua constituição e funcionamento. O Estado deve promover órgãos que permitam aos cidadãos fiscalizar e fiscalizar o endividamento público.

Artigo 290

O empréstimo público está sujeito às seguintes regras:

1. O endividamento público deve ser feito apenas quando as receitas fiscais e os recursos da cooperação internacional forem insuficientes.

2. O endividamento público deve ser monitorado para garantir que não afete a soberania, os direitos, o bem viver e a conservação da natureza.

3. Os empréstimos públicos destinam-se exclusivamente ao financiamento de programas e projetos de investimento em infraestrutura ou com capacidade financeira de reembolso. O financiamento da dívida pública externa só poderá ser reescalonado se novas condições forem mais benéficas para o Equador.

4. Os acordos de renegociação não poderão conter, tácita ou expressamente, qualquer forma de anatocismo ou usura.

5. As dívidas declaradas ilegais pela autoridade competente são impugnadas. Em caso de ilegalidade declarada, exercer-se-á o direito à cobrança.

6. Não prescreverá qualquer ação judicial por responsabilidades administrativas ou civis decorrentes da aquisição ou gestão da dívida pública.

7. O Estado está proibido de contrair qualquer dívida privada.

8. A concessão de títulos de dívida pelo Estado é regulada por lei.

9. O Poder Executivo pode decidir se aceita ou não dívidas dos governos autônomos descentralizados.

Artigo 291

Os órgãos competentes previstos na Constituição e na lei devem realizar análises financeiras, sociais e ambientais prévias sobre o impacto dos projetos que envolvam endividamento público, para determinar seu potencial de financiamento. Esses órgãos deverão realizar o controle e a auditoria financeira, social e ambiental em todas as etapas do endividamento público nacional e estrangeiro, tanto na contratação quanto na gestão e renegociação.

SECÇÃO 4. Orçamento Geral do Estado

Artigo 292

O Orçamento Geral do Estado é o instrumento de apuramento e gestão das receitas e despesas do Estado, e inclui todas as receitas e despesas do sector público, excepto as relativas à segurança social, ao sistema bancário público, às empresas estatais e aos governos autónomos descentralizados.

Artigo 293

A elaboração e execução do Orçamento Geral do Estado obedecem ao Plano Nacional de Desenvolvimento. Os orçamentos dos governos autónomos descentralizados e de outras entidades públicas devem respeitar os planos regional, provincial, cantão e paroquial, respectivamente, no âmbito do Plano Nacional de Desenvolvimento, sem prejuízo das suas competências e autonomia.

Os governos autónomos descentralizados obedecem a regras fiscais e de endividamento interno, análogas às do Orçamento Geral do Estado, nos termos da lei.

Artigo 294

Anualmente, o Poder Executivo elaborará o projeto de orçamento anual e o plano orçamentário quadrienal. A Assembleia Nacional assegura que o projecto de orçamento anual e o plano orçamentário quadrienal estão de acordo com a Constituição, a lei e o Plano Nacional de Desenvolvimento, devendo, em consequência, aprová-los ou rejeitá-los.

Artigo 295

O Poder Executivo apresentará o projeto de orçamento anual e o plano orçamentário quadrienal à Assembleia Nacional nos primeiros 90 (noventa) dias do seu mandato e, nos anos subsequentes, 60 (sessenta) dias antes do início do respectivo mandato. ano fiscal. A Assembleia Nacional adoptará ou opor-se-á ao projecto de orçamento anual e ao plano de orçamento quadrienal nos trinta (30) dias seguintes e em debate único. Caso a Assembleia Nacional não se pronuncie nesse prazo, entrará em vigor o projeto de orçamento e plano elaborado pelo Poder Executivo. As objeções da Assembleia Nacional referem-se apenas às áreas de receitas e despesas e não podem alterar o montante global do projeto de orçamento.

Se a Assembleia Nacional se opuser ao projeto de orçamento ou plano, o Poder Executivo pode, no prazo de dez dias, aceitar a referida objeção e apresentar uma nova proposta à Assembleia Nacional, ou pode confirmar a sua proposta original.

A Assembleia Nacional pode, nos dez dias seguintes, confirmar as suas objecções, num único debate, com o voto de dois terços dos seus membros. Caso contrário, entrará em vigor o projeto de orçamento ou plano orçamentário remetido pela segunda vez pelo Poder Executivo.

O orçamento anterior vigorará até à aprovação do orçamento do ano em que o Presidente da República tomar posse. Qualquer aumento de despesas durante a execução do orçamento deve ser aprovado pela Assembleia Nacional, dentro dos limites estabelecidos por lei.

Todas as informações sobre o processo de elaboração, aprovação e execução do orçamento serão públicas e serão divulgadas permanentemente à população pelos meios de comunicação mais adequados.

Artigo 296

Semestralmente, o Poder Executivo apresentará à Assembleia Nacional o seu relatório sobre a execução do orçamento. Os governos autónomos descentralizados devem igualmente apresentar relatórios semestrais aos respectivos órgãos de fiscalização. A lei estabelecerá as sanções para o inadimplemento.

Artigo 297

Qualquer programa financiado com recursos públicos terá objetivos, metas e prazo pré-determinado para ser avaliado, no âmbito do estipulado no Plano Nacional de Desenvolvimento.

As instituições e entidades que recebam ou transfiram bens ou recursos públicos estarão sujeitas às leis e regulamentos que as regem e aos princípios e procedimentos de transparência, prestação de contas e controle público.

Artigo 298

Serão estabelecidas dotações orçamentais específicas para os governos autónomos descentralizados, o sector da saúde, o sector da educação e o ensino superior; e para pesquisa, ciência, tecnologia e inovação, nos termos previstos em lei. As transferências das dotações previstas devem ser previsíveis e automáticas. É proibida a criação de outras dotações orçamentárias vinculadas.

Artigo 299

O Orçamento Geral do Estado é gerido através da Conta Máster do Tesouro Nacional no Banco Central, com as respectivas subcontas.

Serão criadas contas especiais no Banco Central para administrar os depósitos das empresas estatais e dos governos autônomos descentralizados, e outras contas conforme o caso.

Os recursos estatais serão administrados no sistema bancário do governo, nos termos da lei. A lei estabelecerá os mecanismos de créditos e pagamentos, bem como de aplicação de recursos financeiros. As entidades do setor público estão proibidas de investir seus recursos no exterior sem autorização legal.

SEÇÃO 5. Sistema tributário

Artigo 300

O sistema tributário rege-se pelos princípios da generalidade, progressividade, eficiência, simplicidade administrativa, irretroatividade, equidade, transparência e adequação da arrecadação. Será dada prioridade aos impostos diretos e progressivos.

A política tributária deve promover a redistribuição e estimular o emprego, a produção de bens e serviços, bem como uma conduta ecologicamente, social e economicamente responsável.

Artigo 301

Os impostos só podem ser cobrados, alterados, isentos ou eliminados por iniciativa do Poder Executivo e por legislação aprovada pela Assembleia Nacional. Encargos e contribuições só poderão ser cobrados, alterados, isentos ou eliminados por meio de norma regulamentadora de órgão competente. Os encargos e contribuições especiais serão criados e regulamentados na forma da lei.

SEÇÃO 6. Política monetária, cambial, de crédito e financeira

Artigo 302

As políticas monetárias, creditícias, cambiais e financeiras terão os seguintes objetivos:

1. Fornecer os meios de pagamento necessários para o funcionamento eficiente do sistema econômico.

2. Estabelecer níveis globais de fluxo de caixa que garantam margens de segurança financeira adequadas.

3. Orientar o excesso de liquidez para o investimento necessário ao desenvolvimento do país.

4. Promover níveis e articulações entre taxas de juro ativas e passivas que impulsionem a poupança nacional e o financiamento das atividades produtivas, visando manter a firmeza dos preços e o equilíbrio monetário evitando défices da balança de pagamentos, em linha com o objetivo de dinamização económica consagrado na Constituição .

Artigo 303

A elaboração das políticas monetária, creditícia, cambial e financeira é de competência exclusiva do Poder Executivo e será executada por meio do Banco Central. A lei regulará a circulação de moeda legal no território equatoriano.

A execução da política creditícia e financeira será também exercida através do sistema bancário público.

O Banco Central é uma pessoa jurídica de direito público, cuja organização e funcionamento serão estabelecidos por lei.

SEÇÃO 7. Política comercial

Artigo 304

A política comercial terá os seguintes objetivos:

1. Desenvolver, fortalecer e dinamizar os mercados internos com base no objetivo estratégico estabelecido no Plano Nacional de Desenvolvimento.

2. Regular, promover e implementar ações que promovam a inserção estratégica do país na economia global.

3. Fortalecer o sistema produtivo e a produção nacional.

4. Contribuir para a garantia da soberania alimentar e energética e a redução das desigualdades internas.

5. Promover o desenvolvimento de economias de escala e comércio justo.

6. Evitar monopólios e oligopólios, particularmente no setor privado, e outras práticas que possam afetar o funcionamento do mercado.

Artigo 305

A criação de tarifas e a fixação de seus níveis serão de competência exclusiva do Poder Executivo.

Artigo 306

O Estado promoverá as exportações ambientalmente responsáveis, dando preferência às que criem mais emprego e valor acrescentado e, em particular, as exportações dos pequenos e médios produtores e do sector artesanal.

O Estado apoiará as importações necessárias aos objetivos de desenvolvimento e desencorajará aquelas que afetem negativamente a produção interna, a população e a natureza.

Artigo 307

Os contratos celebrados pelo Estado com pessoas singulares e colectivas estrangeiras implicam implicitamente a renúncia por parte dessas pessoas a qualquer imunidade diplomática, salvo no caso de contratos com o serviço estrangeiro.

SEÇÃO 8. Sistema financeiro

Artigo 308

As atividades financeiras são um serviço de interesse público e podem ser exercidas, mediante prévia autorização do Estado, nos termos da lei. Seu objetivo básico será salvaguardar os depósitos e atender às necessidades de financiamento para atingir os objetivos de desenvolvimento do país. As atividades financeiras devem desempenhar um papel de intermediação eficiente, permitindo que os recursos depositados fomentem o investimento doméstico na produção e no consumo social e ambientalmente responsável.

O Estado promoverá o acesso aos serviços financeiros e a democratização do crédito. Práticas de conluio, anatocismo e usura são proibidas.

A regulação e controle do setor financeiro privado não transfere a responsabilidade da solvência bancária, nem implica qualquer garantia do Estado. Os administradores das instituições financeiras e os controladores do capital das mesmas serão responsáveis pela solvência dessas instituições. É proibido o congelamento ou retenção arbitrária ou generalizada de fundos ou depósitos em instituições financeiras públicas ou privadas.

Artigo 309

O sistema financeiro nacional é composto pelos setores público e privado, e pelos setores econômicos solidários de base, que atuam como intermediários dos recursos do público. Cada um desses setores será regido por leis e regulamentos e terá órgãos de controle específicos e diferenciados, cuja função será zelar por sua segurança, estabilidade, transparência e solidez. As referidas entidades serão autônomas. Os administradores dos órgãos de controlo respondem pelas suas decisões em matéria de direito administrativo, civil e penal.

Artigo 310

O objetivo do setor financeiro público deve ser a prestação sustentável, eficiente, acessível e equitativa de serviços financeiros. O crédito concedido deverá destinar-se preferencialmente ao aumento da produtividade e competitividade dos sectores produtivos, permitindo cumprir os objectivos do Plano de Desenvolvimento, e dos grupos desfavorecidos, de modo a potenciar a sua inserção activa na economia.

Artigo 311

O setor financeiro solidário de base será composto por cooperativas de crédito e poupança, entidades associativas ou solidárias, cooperativas de crédito e bancos comunitários, associações de poupança. As iniciativas de serviços do setor financeiro solidário de base e de micro, pequenas e médias unidades produtivas terão tratamento preferencial e diferenciado por parte do Estado, na medida em que promovam o desenvolvimento de uma economia solidária de base.

Artigo 312

As entidades privadas do sistema financeiro, bem como as entidades privadas nacionais de comunicação social, os seus administradores e principais accionistas, não podem deter, directa ou indirectamente, acções e participações sociais de entidades que não as do sector financeiro ou da comunicação social, respectivamente. Caberá aos respectivos órgãos de controle regular tal mandato, de acordo com o arcabouço constitucional e normativo vigente.

As entidades ou grupos financeiros, juntamente com seus representantes legais, conselheiros e acionistas, estão proibidos de ter qualquer participação no controle do capital, investimento ou patrimônio da mídia.

Toda entidade pertencente ao sistema financeiro nacional deverá ter um advogado de defesa do cliente, que deverá ser independente da instituição e nomeado na forma da lei.

CAPÍTULO 5. Setores estratégicos, serviços e empresas estatais

Artigo 313

O Estado reserva-se o direito de administrar, regular, monitorar e gerir setores estratégicos, seguindo os princípios de sustentabilidade ambiental, precaução, prevenção e eficiência.

Os setores estratégicos, de competência e controle exclusivo do Estado, são aqueles que, por sua importância e porte, exercem um impacto econômico, social, político ou ambiental decisivo e devem ter como objetivo assegurar o pleno exercício dos direitos e o bem-estar geral da sociedade.

São considerados setores estratégicos: energia em todas as suas formas, telecomunicações, recursos naturais não renováveis, transporte e refino de petróleo e gás, biodiversidade e patrimônio genético, espectro radioelétrico, água e outros conforme estabelecido por lei.

Artigo 314

O Estado será responsável pela prestação dos serviços públicos de água potável e de irrigação, saneamento, eletricidade, telecomunicações, estradas, instalações portuárias e aeroportuárias, e outros estabelecidos por lei.

O Estado assegurará que os serviços públicos e a sua prestação observem os princípios da obrigação, generalidade, uniformidade, eficiência, responsabilidade, universalidade, acessibilidade, regularidade, continuidade e qualidade. O Estado tomará providências para que os preços e tarifas dos serviços públicos sejam equitativos, e estabelecerá seu monitoramento e regulação.

Artigo 315

O Estado deve constituir empresas públicas para a gestão de sectores estratégicos, a prestação de serviços públicos, a utilização sustentável dos recursos naturais ou bens públicos e o exercício de outras actividades económicas.

As empresas estatais serão regulamentadas e fiscalizadas especificamente pelos órgãos competentes, na forma da lei. Funcionarão como sociedades de direito público, com personalidade jurídica; autonomia financeira, económica, administrativa e de gestão, elevados parâmetros de qualidade; e critérios empresariais, econômicos, sociais e ambientais.

Os lucros excedentes poderão ser destinados a investimentos e reinvestimentos nas mesmas empresas ou suas subsidiárias, coligadas ou coligadas, de natureza pública, em níveis que assegurem o desenvolvimento das mesmas. As receitas excedentes não investidas ou reinvestidas serão transferidas para o Orçamento Geral do Estado.

A lei especificará a participação das empresas estatais nas sociedades de economia mista onde o Estado terá sempre a participação majoritária, para participação na gestão dos setores estratégicos e na prestação de serviços públicos.

Artigo 316

O Estado pode delegar a participação em setores estratégicos e serviços públicos em sociedades de economia mista nas quais tenha participação majoritária. A referida delegação estará sujeita ao interesse nacional e respeitará os prazos e limites estabelecidos pela lei para cada setor estratégico.

O Estado pode, excepcionalmente, delegar o exercício dessas atividades à iniciativa privada e ao setor solidário de base da economia, nos casos previstos na lei.

Artigo 317

Os recursos naturais não renováveis fazem parte do patrimônio inalienável do Estado e não estão sujeitos a prescrição. Na gestão desses recursos, o Estado dará prioridade à responsabilidade entre gerações, à conservação da natureza, à cobrança de royalties ou outras contribuições não fiscais e participações sociais; e deve minimizar os impactos negativos de natureza ambiental, cultural, social e econômica.

Artigo 318

A água faz parte do patrimônio estratégico do país para uso público; é propriedade inalienável do Estado e não está sujeita a prescrição. É um elemento vital para a natureza e a existência humana. Qualquer forma de privatização da água é proibida.

A gestão da água deve ser exclusivamente pública ou comunitária. O serviço público de saneamento e o abastecimento de água potável e de irrigação só podem ser prestados por pessoas jurídicas do Estado ou das comunidades.

O Estado deve fomentar a gestão e operacionalização das iniciativas comunitárias no domínio da gestão da água e da prestação de serviços públicos, incentivando as alianças entre os organismos públicos e comunitários para a prestação de serviços.

O Estado, através da autoridade única para a água, será diretamente responsável pelo planejamento e gestão dos recursos hídricos para consumo humano, irrigação para garantir a soberania alimentar, riqueza ecológica e atividades produtivas, nesta ordem de prioridade. Será necessária autorização do Estado para o uso da água para fins produtivos pelos setores público, privado e solidário de base, nos termos da lei.

CAPÍTULO 6. Trabalho e produção

SEÇÃO 1. Formas de organização da produção e sua gestão

Artigo 319

Diferentes formas de organização da produção são reconhecidas na economia, incluindo comunitária, cooperativa, empresa pública e privada, associativa, familiar, doméstica, autônoma e mista.

O Estado promoverá formas de produção que assegurem o bem-estar da população e desencorajará aquelas que violem seus direitos ou os da natureza; estimulará a produção que atenda à demanda interna e assegure a participação ativa do Equador na economia global.

Artigo 320

Entre as diversas formas de organização dos processos produtivos, deve-se fomentar a gestão participativa, transparente e eficiente.

A produção, sob qualquer forma, será regida por princípios e padrões de qualidade, sustentabilidade, produtividade sistêmica, alta estima pelo trabalho e eficiência econômica e social.

SEÇÃO 2. Tipos de propriedade

Artigo 321

O Estado reconhece e garante o direito à propriedade em todas as suas formas, seja pública, privada, comunitária, estatal, associativa, cooperativa ou de economia mista, devendo cumprir seu papel social e ambiental.

Artigo 322

A propriedade intelectual é reconhecida de acordo com as condições previstas na lei. É proibida qualquer forma de apropriação do conhecimento coletivo, nos campos da ciência, tecnologia e sabedoria ancestral. A apropriação de recursos genéticos contidos na diversidade biológica e biodiversidade agrícola também é proibida

Artigo 323

Para efeitos de implementação de planos de desenvolvimento social, gestão sustentável do ambiente e bem-estar público, as instituições do Estado podem, por motivos de utilidade pública ou de interesse social e nacional, declarar a expropriação de bens, mediante justa avaliação, indemnização e pagamento nos termos do art. lei. Qualquer forma de confisco é proibida.

Artigo 324

O Estado garantirá igualdade de direitos e igualdade de oportunidades a homens e mulheres no acesso à propriedade e na tomada de decisões na gestão do seu patrimônio comum.

SEÇÃO 3. Formas de trabalho e remuneração

Artigo 325

O Estado garante o direito ao trabalho. São reconhecidos todos os modos de trabalho, seja por conta de outrem ou por conta própria, incluindo o trabalho de auto-sustentação e cuidado das pessoas, juntamente com todos os trabalhadores, homens e mulheres, como actores sociais produtivos.

Artigo 326

O direito ao trabalho é sustentado pelos seguintes princípios:

1. O Estado promoverá o pleno emprego e a eliminação do subemprego e do desemprego.

2. Os direitos trabalhistas não podem ser renunciados e são intangíveis. Qualquer estipulação em contrário será nula e sem efeito.

3. Em caso de incerteza quanto ao alcance das disposições legais, regulamentares ou contratuais em matéria trabalhista, prevalecerá a interpretação mais favorável da eficácia dessas disposições em benefício dos trabalhadores.

4. Trabalho de igual valor deve receber igual remuneração.

5. Todas as pessoas têm o direito de realizar o seu trabalho em ambiente adequado e favorável, garantindo a sua saúde, segurança corporal, segurança, higiene e bem-estar.

6. Qualquer pessoa recuperada de acidente de trabalho ou doença tem direito ao regresso ao trabalho e à continuidade da relação laboral, nos termos da lei.

7. O direito e a liberdade de organização serão garantidos aos trabalhadores, sem prévia autorização. Este direito incluirá o de formar sindicatos, guildas, associações e outras formas de organização, juntando-se aos de sua escolha e deles se retirando livremente. O direito de organização é igualmente concedido aos empregadores.

8. O Estado incentivará a criação de organizações de trabalhadores e de empregadores, nos termos da lei; e promoverá o seu funcionamento democrático, participativo, transparente, com rodízio de lideranças.

9. Para todos os efeitos das relações laborais nas instituições do Estado, os trabalhadores serão representados por uma única organização.

10. O diálogo social deve ser usado para resolver disputas trabalhistas e chegar a acordos.

11. A liquidação será um mecanismo válido em matéria trabalhista, desde que não implique renúncia de direitos e seja formalizada por meio de autoridade administrativa ou juiz competente.

12. As disputas trabalhistas coletivas, em qualquer nível, serão submetidas aos tribunais de conciliação e arbitragem.

13. A negociação coletiva entre trabalhadores e empregadores será garantida, ressalvadas as exceções previstas em lei.

14. O direito dos trabalhadores e suas organizações sindicais à greve é reconhecido. Os representantes dos sindicatos terão as garantias necessárias nestes casos. Os empregadores terão direito à greve, nos termos da lei.

15. A paralisação dos serviços públicos de saúde e saneamento ambiental, educação, justiça, combate a incêndios, previdência social, eletricidade, água potável e esgoto, produção de petróleo e gás, processamento, transporte e distribuição de combustíveis, transporte público de passageiros, correios e as telecomunicações são proibidas. A lei estabelecerá limites para garantir o funcionamento desses serviços.

16. Nas instituições e entidades de direito privado do Estado que detenham maioritariamente recursos públicos, os que exerçam atividades de representação, gestão, administração ou profissionais e demais funcionários públicos devem respeitar as leis que regulam a administração pública. Nesse regime, os servidores públicos terão o direito de se organizar para a defesa de seus direitos, para a melhoria da prestação de serviços públicos e para a greve nos termos da Constituição e da lei. Desde que o Estado e a administração pública tenham a obrigação de zelar pelo interesse geral, apenas o setor privado pode ter acordos coletivos de trabalho.

Artigo 327

A relação trabalhista entre trabalhadores e empregadores deve ser bilateral e direta.

São proibidas todas as formas de precariedade e instabilidade no emprego, como intermediação e terceirização de mão de obra para atividades principais e usuais da empresa ou empregador, contratação por hora, ou qualquer outra que possa afetar os direitos dos trabalhadores, individual ou coletivamente. O inadimplemento de obrigações, a fraude, o dolo e o desfalque em matéria trabalhista serão punidos e sancionados por lei.

Artigo 328

Haverá remuneração justa, com salários dignos que atendam às necessidades básicas mínimas do trabalhador e de sua família. Os referidos salários serão imunes à penhora, salvo o pagamento de pensão alimentícia.

Anualmente, o Estado estabelecerá e revisará o salário-base fixado por lei, sendo sua aplicação geral e obrigatória.

A remuneração será paga nos prazos acordados e não poderá ser reduzida ou sujeita a deduções, salvo autorização expressa em contrário do trabalhador e nos termos da lei.

Qualquer valor devido aos trabalhadores por um empregador, a qualquer título, será considerado crédito preferencial, de primeira classe, e terá preferência até mesmo sobre o crédito garantido.

Para o pagamento da indemnização, a remuneração abrange tudo o que o trabalhador recebe em dinheiro, serviços ou espécie, incluindo o que possa receber por trabalho especial e horas extraordinárias, trabalho à peça, comissões, participação nos lucros ou qualquer outra remuneração normal. Exceções serão feitas para a porcentagem legal de lucros, diárias ou subsídios eventuais e remuneração adicional.

Os trabalhadores do setor privado têm direito a uma participação nos lucros líquidos das empresas, nos termos da lei. A lei estabelecerá os limites dessa participação nos lucros das empresas que exploram recursos não renováveis. Não haverá pagamento de lucros nas sociedades em que o Estado seja o acionista maioritário. Qualquer fraude ou distorção na declaração de lucros que infrinja este direito é punível por lei.

Artigo 329

Os jovens terão direito a ser sujeitos ativos na produção, bem como trabalhar para o auto-sustento, cuidado familiar e iniciativas comunitárias. As condições e oportunidades serão fomentadas para este fim.

Para fazer valer o direito ao trabalho das comunidades, povos e nações, o Estado adotará medidas específicas para eliminar qualquer discriminação que os afete, reconhecerá e apoiará todas as suas formas de organização do trabalho e assegurará o acesso ao emprego em condições de igualdade.

O trabalho por conta própria e ajoelhado realizado em espaços públicos, permitido por lei e demais regulamentos, deve ser reconhecido e protegido. É proibida qualquer forma de apreensão de tais produtos, materiais de trabalho ou ferramentas dos trabalhadores.

Os processos de seleção, contratação e promoção de mão de obra devem ser baseados em requisitos de competências, habilidades, treinamento, mérito e habilidades. É proibida a utilização de critérios e instrumentos discriminatórios que afetem a privacidade, a dignidade e a segurança corporal das pessoas.

O Estado deve encorajar a preparação e formação profissional para melhorar o acesso e a qualidade do emprego e do auto-emprego.

O Estado assegurará a observância dos direitos trabalhistas dos trabalhadores equatorianos no exterior e promoverá convenções e acordos com outros países para assegurar os direitos legais normais desses trabalhadores.

Artigo 330

A inserção e acessibilidade ao trabalho, em condições de igualdade, deve ser garantida às pessoas com deficiência. O Estado e os empregadores devem implementar serviços sociais e prestar assistência especial para facilitar suas atividades. É vedada a redução da remuneração por qualquer circunstância relacionada à condição de trabalhador com deficiência.

Artigo 331

O Estado garantirá às mulheres igualdade de acesso ao emprego, formação e progressão profissional e profissional, remuneração equitativa e opção de trabalho por conta própria. Todas as medidas necessárias devem ser tomadas para eliminar a desigualdade.

É proibida qualquer forma de discriminação, assédio ou ação violenta, de qualquer natureza, direta ou indireta, que afete as mulheres no trabalho.

Artigo 332

O Estado garantirá o respeito aos direitos reprodutivos de todas as trabalhadoras, inclusive a eliminação dos riscos trabalhistas que afetem a saúde reprodutiva, o acesso ao emprego e a segurança no emprego, sem limitações devido à gravidez ou ao número de filhos, os direitos à maternidade e à amamentação e o direito à licença paternidade.

A demissão de uma mulher trabalhadora por motivo de gravidez e maternidade, juntamente com a discriminação em relação aos papéis reprodutivos, é proibida.

Artigo 333

O trabalho não remunerado de auto-sustento e cuidado, realizado em casa, é reconhecido como trabalho produtivo.

O Estado buscará um sistema de trabalho que funcione em harmonia com as necessidades de cuidado humano e que facilite serviços, infra-estrutura e horários de trabalho adequados; prestará, em particular, serviços de creche, atendimento a pessoas com deficiência e outros serviços necessários para que os trabalhadores possam desempenhar suas atividades laborais; promoverá, além disso, a responsabilidade conjunta e a reciprocidade de homens e mulheres no trabalho doméstico e nas obrigações familiares.

A protecção do serviço social é progressivamente alargada aos responsáveis pelo trabalho familiar não remunerado no domicílio, de acordo com as condições gerais do sistema e da lei.

SEÇÃO 4. Democratização de insumos

Artigo 334

O Estado promoverá o acesso equitativo aos insumos, para o que serão seus deveres:

1. Evitar a concentração ou entesouramento de insumos e recursos produtivos, promover sua distribuição e eliminar privilégios ou desigualdades no acesso a esses insumos.

2. Elaborar políticas específicas para erradicar a desigualdade e a discriminação das mulheres produtoras, no acesso aos insumos produtivos.

3. Impulsionar e apoiar o desenvolvimento e disseminação de conhecimento e tecnologia para os processos produtivos.

4. Desenvolver políticas de fomento à produção nacional em todos os setores, em particular para garantir a soberania alimentar e energética, criar emprego e valor acrescentado.

5. Fortalecer os serviços financeiros públicos e a democratização do crédito.

SEÇÃO 5. Comércio e comércio justo

Artigo 335

O Estado regulará, fiscalizará e intervirá, conforme necessário, no comércio e no comércio; e punirá a exploração, a usura, o entesouramento, o engano e as práticas especulativas dos intermediários de bens e serviços, bem como qualquer forma de dano aos direitos econômicos e ao patrimônio público e comunitário.

O Estado estabelecerá uma política de preços destinada a proteger a produção nacional; estabelecerá mecanismos sancionatórios para coibir quaisquer práticas de monopólio ou oligopólio privado, ou de abuso de posição dominante de mercado e outras práticas de concorrência desleal.

Artigo 336

O Estado deve incentivar e salvaguardar o comércio justo como meio de acesso a bens e serviços de qualidade, minimizando as distorções dos intermediários e promovendo a sustentabilidade.

O Estado assegurará a transparência e eficiência dos mercados e estimulará a concorrência em igualdade de condições e oportunidades, que serão estabelecidas por lei.

Artigo 337

O Estado promoverá o desenvolvimento de infraestrutura para coleta, transformação, transporte e comercialização de produtos para atender às necessidades domésticas básicas, bem como assegurar a participação da economia equatoriana na região e no mundo, com base em uma visão estratégica

SEÇÃO 6. Poupança e investimento

Artigo 338

O Estado deve promover e proteger a poupança interna como fonte de investimento produtivo no país. Deve também criar incentivos para o retorno da poupança e do património dos emigrantes, e para que a poupança das pessoas e das diferentes unidades económicas seja direccionada para o investimento produtivo de qualidade.

Artigo 339

O Estado incentivará o investimento nacional e estrangeiro e estabelecerá regulamentação específica por tipo de investimento, dando prioridade ao investimento doméstico. Os investimentos serão realizados com base em critérios de diversificação da produção, inovação tecnológica e equilíbrio entre regiões e setores.

O investimento estrangeiro direto deve complementar o investimento doméstico; respeitará rigorosamente o quadro legal e regulamentar do país e a aplicação dos direitos, e visará a satisfação das necessidades e prioridades estabelecidas no Plano Nacional de Desenvolvimento, bem como nos diversos planos de desenvolvimento dos governos autónomos descentralizados.

O investimento público destina-se a cumprir os objectivos da estrutura de desenvolvimento consagrado na Constituição, devendo ser concretizado no quadro dos planos nacionais e locais de desenvolvimento e dos respectivos planos de investimento.

TÍTULO VII. SISTEMA O BOM JEITO DE VIVER

CAPÍTULO 1. Inclusão e equidade

Artigo 340

O sistema nacional de inclusão e equidade social é um conjunto articulado e coordenado de sistemas, instituições, políticas, normas, programas e serviços que asseguram o exercício, a garantia e a exigibilidade dos direitos consagrados na Constituição e a consecução dos objetivos da plano de Desenvolvimento

O sistema será coordenado com o Plano Nacional de Desenvolvimento e com o sistema nacional descentralizado de planejamento participativo; deve orientar-se pelos princípios da universalidade, igualdade, equidade, progressividade, interculturalidade, solidariedade e não discriminação; e funcionará com base nos critérios de qualidade, eficiência, eficácia, transparência, responsabilidade e participação.

O sistema é composto pelos setores de educação, saúde, previdência social, gestão de risco, educação física e esportes, habitat e habitação, cultura, informação e comunicação, fruição do lazer, ciência e tecnologia, população, segurança humana e transporte.

Artigo 341

O Estado criará as condições para a proteção integral de seus habitantes ao longo de toda a vida, condições que assegurem os direitos e princípios consagrados na Constituição, em particular o da igualdade na diversidade e da não discriminação e priorizará ações para os grupos que requeiram consideração especial pela persistência de desigualdades, exclusão, discriminação ou violência ou em virtude de sua idade, saúde ou deficiência.

A proteção integral funcionará por meio de sistemas especializados de acordo com a lei. Os sistemas especializados serão orientados por seus princípios específicos e pelos do sistema nacional de inclusão social e equidade.

Caberá ao sistema nacional descentralizado de proteção integral dos direitos da criança e do adolescente assegurar o exercício dos direitos da criança e do adolescente. Devem fazer parte do sistema de instituições públicas, privadas e comunitárias.

Artigo 342

O Estado alocará, de forma prioritária e equitativa, recursos suficientes e permanentes em tempo hábil para o funcionamento e gestão do sistema.

SEÇÃO 1. Educação

Artigo 343

O sistema nacional de educação deve ter como objetivo desenvolver as capacidades e potencialidades individuais e coletivas da população, possibilitando o aprendizado e a geração e utilização de conhecimentos, técnicas, sabedorias, artes e cultura. O sistema terá como foco central a disciplina de aprendizagem e funcionará de forma flexível e dinâmica, com uma abordagem inclusiva, eficiente e eficaz.

O sistema educacional nacional deverá incorporar uma visão intercultural em consonância com a diversidade geográfica, cultural e linguística do país e o respeito aos direitos das comunidades, povos e nações.

Artigo 344

O sistema nacional de educação será composto pelas instituições, programas, políticas, recursos e atores do processo educativo, bem como pelas ações nos níveis de ensino inicial, fundamental e médio e será articulado com o sistema de ensino superior.

O Estado exerce a liderança do sistema através da autoridade educativa nacional, que elabora a política nacional de educação, regula e fiscaliza ainda as atividades educativas, bem como o funcionamento das entidades do sistema.

Artigo 345

A educação como serviço público será prestada por meio de instituições de ensino público, misto público e religioso e privado.

Nas escolas, os serviços sociais e o apoio psicológico são gratuitos, no quadro do sistema de inclusão e equidade social.

Artigo 346

Haverá uma instituição pública autónoma de avaliação interna e externa abrangente destinada a promover a qualidade do ensino.

Artigo 347

Compete ao Estado:

1. Fortalecer a educação pública e a co-educação; assegurar a melhoria permanente da qualidade, a ampliação da cobertura, das instalações físicas e dos equipamentos necessários às instituições de ensino público.

2. Garantir que as escolas sejam espaços democráticos de exercício de direitos e convivência pacífica. As escolas devem ser oportunidades para a detecção precoce de necessidades especiais.

3. Garantir modalidades formais e não formais de educação.

4. Garantir que todas as instituições de ensino ofereçam educação em cidadania, sexualidade e meio ambiente, usando uma abordagem baseada em direitos.

5. Garantir o respeito ao desenvolvimento psicoevolutivo de crianças e adolescentes, em todo o processo educativo.

6. Eliminar todas as formas de violência no sistema educacional e salvaguardar a integridade física, psicológica e sexual dos alunos.

7. Eliminar o analfabetismo puro, funcional e digital e apoiar processos de pós-alfabetização e educação continuada de adultos e superação de defasagens educacionais.

8. Incorporar as tecnologias de informação e comunicação no processo educativo e promover a articulação entre o ensino e as atividades produtivas e sociais.

9. Garantir o sistema de educação intercultural bilíngue, onde a língua principal para educar será a língua da respectiva nação e o espanhol como língua das relações interculturais, sob a orientação das políticas públicas do Estado e com total respeito aos direitos das comunidades, povos e nações.

10. Garantir que o ensino de pelo menos uma língua ancestral seja progressivamente incluído no currículo.

11. Garantir a participação ativa de alunos, famílias e professores nos processos educativos.

12. Garantir, com base nos princípios da equidade social, territorial e regional, que todas as pessoas tenham acesso à educação pública.

Artigo 348

A educação pública é gratuita e o Estado deve financiá-la em tempo hábil, regular e suficiente. A distribuição dos recursos destinados à educação será regida pelos critérios de equidade social, demográfica, territorial, entre outros.

O Estado financiará a educação especial e poderá apoiar financeiramente o ensino misto público e religioso, artes e ofícios e educação comunitária, desde que respeitem os princípios de uma educação gratuita, obrigatória e assegurando a igualdade de oportunidades , respondem pelos resultados da educação e da gestão dos recursos públicos, e estão devidamente habilitados na forma da lei. As instituições de ensino que recebem financiamento público devem ser entidades sem fins lucrativos.

A falta de repasse de recursos nas condições acima mencionadas será punida com a demissão da autoridade e dos servidores omissos em suas obrigações.

Artigo 349

O Estado garantirá, ao corpo docente, em todos os níveis e modalidades, segurança no emprego, modernização, formação contínua e aperfeiçoamento docente e acadêmico, bem como remuneração justa, de acordo com seu desenvolvimento profissional, desempenho e mérito acadêmico. A lei regulará a carreira docente e a escala salarial e de promoção; deve estabelecer um sistema nacional de avaliação de desempenho e políticas salariais em todos os níveis. Devem ser estabelecidas políticas de promoção, mobilidade e rotação de professores.

Artigo 350

O sistema de ensino superior deve visar a formação académica e profissional com uma visão científica e humanista; pesquisa científica e tecnológica; inovação, promoção, desenvolvimento e difusão de saberes e culturas; construir soluções para os problemas do país em relação aos objetivos do sistema de desenvolvimento.

Artigo 351

O sistema de ensino superior deve estar articulado com o sistema nacional de ensino e com o Plano Nacional de Desenvolvimento; a lei estabelecerá mecanismos de articulação do sistema de ensino superior com o Poder Executivo. Este sistema será regido pelos princípios de autonomia responsável, governança conjunta, igualdade de oportunidades, qualidade, pertinência, integralidade, autodeterminação para gerar pensamento e conhecimento, no quadro de um diálogo entre diferentes formas de conhecimento, pensamento universal e produção científica e tecnológica mundial.

Artigo 352

O sistema de ensino superior será composto por universidades e escolas politécnicas, instituições de formação profissional avançada, tecnológica e de ensino; e conservatórios de música e artes, devidamente credenciados e avaliados.

Essas instituições, públicas ou privadas, não têm fins lucrativos.

Artigo 353

O sistema de ensino superior será regido por:

1. Órgão público interno de planejamento, regulação e coordenação do sistema e da relação de seus diversos atores com o Poder Executivo.

2. Órgão técnico público e credenciamento e garantia de qualidade das instituições, carreiras e programas que não podem ser compostos por representantes das instituições alvo da regulamentação.

Artigo 354

Tanto as universidades públicas como as privadas e as escolas politécnicas são criadas por lei, após parecer favorável vinculativo do órgão responsável pela planificação, regulação e coordenação do sistema, que terá por base pareceres prévios favoráveis e obrigatórios das instituições responsáveis pela qualidade garantia e o órgão nacional de planejamento.

Os institutos e conservatórios tecnológicos, profissionais e de ensino avançados são criados por deliberação do órgão responsável pela planificação, regulação e coordenação do sistema, após parecer prévio favorável da instituição de garantia da qualidade do sistema e do organismo nacional de planificação.

A criação e o financiamento de novos institutos de estudos públicos e carreiras universitárias estarão sujeitos às exigências do desenvolvimento nacional.

O órgão responsável pela planificação, regulação e coordenação do sistema e o órgão responsável pela acreditação e garantia da qualidade podem suspender, nos termos da lei, universidades, escolas politécnicas, institutos de ensino superior, institutos tecnológicos e de ensino e conservatórios, bem como como solicitar a revogação daqueles que são criados por lei.

Artigo 355

O Estado reconhece a autonomia académica, administrativa, financeira e organizativa das universidades e escolas politécnicas, de acordo com os objectivos da estrutura de desenvolvimento e os princípios consagrados na Constituição.

Às universidades e escolas politécnicas é reconhecido o direito à autonomia, exercido e entendido como matéria de solidariedade e responsabilidade. Essa autonomia garante o exercício da liberdade acadêmica e o direito à busca da verdade, sem restrições; autogovernança e gestão em conformidade com os princípios de rotação de poder, transparência e direitos políticos; e a produção de ciência, tecnologia, cultura e arte.

As suas instalações são invioláveis e não podem ser arrombadas e revistadas excepto nos casos e termos aplicáveis ao domicílio de uma pessoa A garantia da ordem interna é da competência e responsabilidade das suas autoridades. Quando for necessária a proteção das forças da lei e da ordem, a autoridade suprema da instituição solicitará a assistência pertinente.

A autonomia não exime as instituições do sistema de auditoria, responsabilidade social, prestação de contas e participação no planejamento nacional.

O Poder Executivo não poderá privá-los de suas receitas ou dotações orçamentárias, nem retardar transferências para qualquer instituição do sistema, nem desligá-los ou reestruturá-los total ou parcialmente.

Artigo 356

O ensino superior público será gratuito até o terceiro nível.

O ingresso nas instituições públicas de ensino superior é regulado por meio de um sistema de equivalência de créditos e admissão, conforme definido por lei.

A gratuidade estará vinculada à responsabilidade acadêmica dos alunos.

Independentemente de seu caráter público ou privado, será garantida a igualdade de oportunidades no acesso, permanência, aprovação e graduação, ressalvada a cobrança de mensalidades no ensino privado.

A cobrança de propinas e taxas de matrícula no ensino privado avançado beneficiará de mecanismos como bolsas, empréstimos, quotas de admissão e outros que permitam assegurar a integração social e a equidade em todas as suas múltiplas dimensões.

Artigo 357

O Estado garante o financiamento das instituições públicas de ensino superior. As universidades públicas e os politécnicos podem criar fontes complementares de receitas para melhorar as suas capacidades académicas, investir na investigação e conceder bolsas e proibições, o que não implica qualquer custo ou encargo para quem frequenta o ensino superior. A distribuição destes recursos basear-se-á essencialmente na qualidade e noutros critérios definidos por lei.

A lei regulará os serviços de assessoria técnica, consultoria e os que envolvam fontes alternativas de rendimento para universidades e escolas politécnicas, públicas ou privadas.

SEÇÃO 2. Saúde

Artigo 358

O sistema nacional de saúde terá por objetivo assegurar o desenvolvimento, proteção e recuperação das capacidades e potencialidades para uma vida saudável e integral, individual e coletiva, e reconhecerá a diversidade social e cultural. O sistema será regido pelos princípios gerais do sistema nacional de inclusão e equidade social e pelos da bioética, adequação e interculturalidade, com enfoque de gênero e geração.

Artigo 359

O sistema nacional de saúde será composto por instituições, programas, políticas, recursos, ações e atores da saúde; deve abranger todas as dimensões do direito à saúde; deve garantir a promoção, prevenção, recuperação e reabilitação a todos os níveis; e deve estimular a participação pública e o monitoramento social.

Artigo 360

O sistema garantirá, por meio das instituições que o integram, a promoção da saúde da família e da comunidade, a prevenção e a atenção integral, com base na atenção primária; articulará vários níveis de atenção; e deve promover a complementaridade com as medicinas ancestrais e alternativas.

A rede pública integral de saúde fará parte do sistema nacional de saúde e será composta pelo conjunto coordenado de instituições do Estado, previdência social e demais fornecedores que pertençam ao Estado com base em vínculos legais, operacionais e complementares.

Artigo 361

O Estado exercerá a liderança do sistema por meio das autoridades nacionais de saúde, será responsável pela formulação das políticas nacionais de saúde e estabelecerá normas, regulará e monitorará todas as atividades relacionadas à saúde, bem como o funcionamento das entidades setoriais.

Artigo 362

A assistência à saúde como serviço público deve ser prestada por meio de instituições estatais, privadas, autônomas e comunitárias, bem como aquelas que praticam medicina ancestral alternativa e complementar. Os serviços de saúde devem ser seguros, de alta qualidade e humanizados e devem garantir o consentimento informado, o acesso à informação e a confidencialidade das informações dos pacientes.

Os serviços públicos estaduais de saúde serão universais e gratuitos em todos os níveis de atenção e incluirão os procedimentos necessários de diagnóstico, tratamento, medicamentos e reabilitação.

Artigo 363

O Estado será responsável por:

1. Elaborar políticas públicas que garantam a promoção, prevenção, cura, reabilitação e prestação de atenção integral à saúde e a promoção de práticas saudáveis na família, no trabalho e na comunidade.

2. Universalizando a saúde, melhorando permanentemente a qualidade e ampliando a cobertura.

3. Construir serviços estaduais de saúde, incorporar talentos humanos e fornecer infraestrutura física e equipamentos para instituições de saúde pública.

4. Garantir práticas ancestrais e alternativas de saúde, reconhecendo, respeitando e promovendo o uso de seus saberes, medicamentos e instrumentos.

5. Prestar atendimento especializado aos grupos que requerem atenção prioritária, conforme previsto na Constituição.

6. Garantir ações e serviços de saúde sexual e reprodutiva e garantir a saúde integral e a vida da mulher, especialmente durante a gravidez, parto e puerpério.

7. Garantir a disponibilidade e o acesso a medicamentos de qualidade, seguros e eficazes, regular sua comercialização e promover a produção e uso nacional de medicamentos genéricos que atendam às necessidades epidemiológicas da população No que diz respeito ao acesso aos medicamentos, os interesses da saúde pública devem prevalecer sobre os econômicos e interesses comerciais.

8. Promover o desenvolvimento integral da equipe de saúde.

Artigo 364

Os vícios são um problema de saúde pública. O Estado será responsável por desenvolver programas de coordenação de informação, prevenção e controle do uso de álcool, tabaco e substâncias entorpecentes e psicotrópicas, bem como proporcionar tratamento e reabilitação a usuários ocasionais, habituais e problemáticos. Em nenhum caso será permitida sua criminalização ou violação de seus direitos.

O Estado controlará e regulará a publicidade de álcool e tabaco.

Artigo 365

Por nenhuma razão, instituições públicas ou privadas ou profissionais de saúde recusarão atendimento de emergência. Esta recusa será punível por lei.

Artigo 366

O financiamento público para a saúde deve ser atempado, regular e suficiente e deve provir de fontes permanentes do Orçamento Geral do Estado. Os recursos governamentais serão distribuídos com base em critérios populacionais e necessidades de saúde.

O Estado deve financiar as instituições estaduais de saúde e pode apoiar financeiramente as instituições autônomas e privadas desde que não tenham fins lucrativos, garantam serviços gratuitos, cumpram as políticas públicas e garantam qualidade, segurança e respeito aos direitos. Essas instituições estarão sujeitas ao monitoramento e regulação do Estado.

SEÇÃO 3. Previdência Social

Artigo 367

O sistema previdenciário é público e universal, não pode ser privatizado e deve atender às necessidades contingentes da população. A proteção de contingências será efetivada por meio do seguro universal obrigatório e seus regimes especiais.

O sistema será orientado pelos princípios do sistema nacional de inclusão e equidade social e pelos de obrigação, adequação, integração, solidariedade e subsidiariedade.

Artigo 368

O sistema previdenciário será composto por instituições públicas, normas, políticas, recursos, serviços e provisões previdenciárias e funcionará com base em critérios de sustentabilidade, eficiência, celeridade e transparência. O Estado deve estabelecer normas, regular e controlar as atividades relacionadas com a seguridade social.

Artigo 369

O seguro universal obrigatório cobrirá as contingências de doença, maternidade, paternidade, riscos trabalhistas, rescisão do contrato de trabalho, desemprego, velhice, invalidez, invalidez, morte e as previstas na lei. Os serviços de saúde para as contingências de adoecimento e maternidade serão prestados por meio da rede pública integral de saúde.

O seguro universal obrigatório será estendido a toda a população urbana e rural, independentemente de sua situação trabalhista. Os serviços de saúde para pessoas que realizam tarefas domésticas não remuneradas e atividades de cuidado são financiados por insumos e contribuições do Estado. A lei determinará o mecanismo correspondente.

A criação de novos serviços deve ser devidamente financiada.

Artigo 370

O Instituto Equatoriano de Previdência Social, que é uma entidade autônoma regulamentada por lei, será responsável pela provisão das contingências do seguro universal obrigatório a seus afiliados.

A polícia nacional e as forças armadas podem beneficiar de um regime especial de segurança social, nos termos da lei; as suas entidades de segurança social passam a integrar a rede global de saúde pública e o sistema de segurança social.

O Estado garante o pagamento de pensões de reforma aos membros das Forças Armadas e da Polícia Nacional.

Artigo 371

Os serviços de segurança social serão financiados com as contribuições dos segurados empregados e respectivos empregadores; com as contribuições de segurados independentes; com as contribuições voluntárias de equatorianos domiciliados no exterior; e com cotas e contribuições do Estado.

Os recursos do Estado afectos ao seguro universitário obrigatório constam todos os anos no Orçamento Geral do Estado e são transferidos atempadamente.

Os direitos previdenciários em dinheiro não são passíveis de extinção, penhora ou retenção, exceto nos casos de alimentos devidos por lei ou obrigações contraídas em benefício da instituição seguradora e são isentos de impostos.

Artigo 372

Os fundos e reservas do seguro universal obrigatório serão recursos próprios e separados dos do erário público e serão utilizados para atingir adequadamente os objetivos para os quais o seguro foi criado e suas funções. Nenhuma instituição do Estado poderá intervir ou alienar os seus fundos e reservas ou minar o seu património.

Os fundos públicos de pensão e seus investimentos serão canalizados por meio de uma instituição financeira pertencente ao Instituto Equatoriano de Previdência Social; sua gestão estará sujeita aos princípios de segurança, solvência, eficiência, rentabilidade e controle pelo órgão competente.

Artigo 373

A previdência social do trabalhador rural, que faz parte do Instituto Equatoriano de Previdência Social, consistirá em um sistema especial de seguro universal obrigatório para proteger a população rural e as pessoas que vivem da pesca tradicional; será financiado com a contribuição solidária dos segurados e empregadores do sistema nacional de segurança social, com a contribuição diferenciada dos chefes de agregados familiares protegidos e com as dotações de tesouraria que garantam a sua consolidação e desenvolvimento. O seguro deve fornecer benefícios de saúde e proteção contra contingências de invalidez, invalidez, velhice e morte

Os seguros públicos e privados, sem exceção, contribuirão para o custeio da previdência social do trabalhador rural por meio do Instituto Equatoriano de Previdência Social.

Artigo 374

O Estado incentivará os equatorianos domiciliados no exterior a se filiarem voluntariamente ao Instituto Equatoriano de Previdência Social e garantirá a provisão de contingências. O financiamento destes serviços deverá beneficiar da contribuição de filiados voluntariamente domiciliados no estrangeiro.

SEÇÃO 4. Habitat e habitação

Artigo 375

O Estado, em todos os níveis de governo, garantirá o direito ao habitat e à moradia digna, para o que deverá:

1. Produzir as informações necessárias para traçar estratégias e programas que compreendam os vínculos entre habitação, serviços, espaço público e transporte, equipamentos e gestão do solo urbano.

2. Manter um cadastro nacional integrado georreferenciado de habitat e habitação.

3. Elaborar, implementar e avaliar políticas, planos e programas de habitat e acesso universal à habitação, com base nos princípios de universalidade, equidade e interculturalidade, com uma abordagem de gestão de risco.

4. Melhorar as habitações precárias, fornecer abrigos, espaços públicos e áreas verdes e promover o aluguel em regime especial.

5. Desenvolver planos e programas de financiamento habitacional de interesse social, por meio de bancos governamentais e instituições de crédito de base, com ênfase em pessoas com recursos financeiros limitados e mulheres chefes de família.

6. Garantir o fornecimento ininterrupto de serviços públicos de água potável e eletricidade a escolas e hospitais públicos.

7. Garantir que todas as pessoas tenham o direito de celebrar contratos de arrendamento habitacional a um preço justo e sem abusos.

8. Garantir e proteger o acesso público às praias do mar e margens de rios, lagos e lagoas e a existência de vias de acesso perpendiculares.

O Estado deve exercer a liderança para o planejamento, regulação, controle, financiamento e formulação de políticas para habitat e habitação.

Artigo 376

Para fazer valer o direito à moradia, ao habitat e à conservação ambiental, os municípios poderão desapropriar, reservar e controlar áreas para desenvolvimento futuro de acordo com a lei. É proibida a obtenção de benefícios de práticas especulativas de uso da terra, em particular mudando o uso de rural para urbano ou público para privado.

SEÇÃO 5. Cultura

Artigo 377

O sistema nacional de cultura visa a construção da identidade nacional; proteger e promover a diversidade das manifestações culturais; incentivar a liberdade de criação artística e a produção, difusão, distribuição e fruição de bens e serviços culturais; e salvaguardar a memória social e o património cultural. É garantido o pleno exercício dos direitos culturais.

Artigo 378

O sistema nacional de cultura será composto por todas as instituições do setor cultural que recebam financiamento público e pelos grupos e pessoas que estejam voluntariamente vinculados ao sistema.

As entidades culturais que recebem financiamento público estão sujeitas a controlo e responsabilização.

O Estado exercerá a liderança do sistema por meio do órgão competente, no que diz respeito à liberdade de criação e expressão, interculturalidade e diversidade, será responsável pela gestão e promoção da cultura, bem como pela elaboração e implementação da política nacional de este campo.

Artigo 379

Fazem parte do património cultural material e imaterial relevante para a memória e identidade de pessoas e grupos e alvo de salvaguarda pelo Estado, entre outros:

1. Línguas, formas de expressão, tradição oral e diversas manifestações e criações culturais, incluindo as de carácter ritual, festivo ou produtivo.

2. Edifícios, espaços e setores urbanos, monumentos, sítios naturais, trilhas, jardins ou paisagens que constituam marcos para a identidade dos povos ou que tenham valor histórico, artístico, arqueológico, etnográfico ou paleontológico.

3. Documentos, objetos, coleções, arquivos, bibliotecas e museus que tenham valor histórico, artístico, arqueológico, etnográfico ou paleontológico.

4. Criações artísticas, científicas e tecnológicas.

Os bens do patrimônio cultural do Estado são inalienáveis, imunes à penhora e não estão sujeitos à prescrição. O Estado terá direito de prioridade sobre a aquisição de bens do patrimônio cultural e garantirá sua proteção. Qualquer dano será punível por lei.

Artigo 380

São responsabilidades do Estado:

1. Salvaguardar, por meio de políticas permanentes, a identificação, proteção, defesa, preservação, restauração, divulgação e crescimento do patrimônio cultural material e imaterial, do patrimônio histórico, artístico, linguístico e arqueológico, da memória coletiva e do conjunto de valores e manifestações que constituem a identidade plurinacional, pluricultural e multiétnica do Equador.

2. Promover a restituição e restauração de bens patrimoniais saqueados, perdidos ou degradados e assegurar o registro autoral autorizado de impressos de mídia de massa, materiais audiovisuais e conteúdos eletrônicos.

3. Assegurar que os circuitos de distribuição, exposição pública e divulgação em massa não condicionem ou restrinjam a independência dos criadores, nem o acesso do público à criação cultural e artística nacional independente.

4. Estabelecer políticas e implementar formas de ensino para o desenvolvimento da vocação artística e criativa de pessoas de todas as idades, com prioridade para crianças e adolescentes.

5. Apoiar o exercício das profissões artísticas.

6. Estabelecer incentivos e estímulos para que pessoas, instituições, empresas e meios de comunicação promovam, apoiem, desenvolvam e financiem atividades culturais.

7. Garantir a diversidade na oferta de cultura e promover a produção nacional de bens culturais, bem como a sua massificação.

8. Garantir financiamento suficiente e oportuno para a implementação da política cultural.

SEÇÃO 6. Educação física e lazer

Artigo 381

O Estado protegerá, promoverá e coordenará o exercício físico, inclusive esportes, educação física e recreação, como atividade que contribui para a saúde, a formação e o desenvolvimento integral das pessoas; promoverá o acesso massivo ao desporto e às atividades desportivas ao nível educativo, de bairro e paroquial; patrocinará a preparação e participação de esportistas em competições nacionais e internacionais, incluindo os Jogos Olímpicos e Paraolímpicos; e promoverá a participação de pessoas com deficiência.

O Estado garantirá os recursos e infraestrutura necessários para essas atividades. Os recursos devem estar sujeitos ao controle estatal, prestação de contas e devem ser distribuídos de forma equitativa.

Artigo 382

É reconhecida a autonomia das organizações desportivas e da administração dos recintos desportivos e demais instalações destinadas à prática desportiva, nos termos da lei.

Artigo 383

É garantido o direito das pessoas e comunidades ao tempo livre, à ampliação das condições físicas, sociais e ambientais para seu usufruto e à promoção de atividades de lazer, descanso e desenvolvimento da personalidade.

SEÇÃO 7. Mídia

Artigo 384

A comunicação como serviço público deve ser prestada através de órgãos de comunicação social públicos, privados e comunitários.

O sistema de mídia garantirá o exercício dos direitos de comunicação, informação e liberdade de expressão e fortalecerá a participação pública.

O sistema será composto por instituições e atores públicos, políticas e marco regulatório; e atores privados, cidadãos e comunidades que voluntariamente desejam fazer parte dela. O Estado elabora a política pública de comunicação, com respeito irrestrito à liberdade de expressão e aos direitos de comunicação consagrados na Constituição e nos instrumentos internacionais de direitos humanos. A lei definirá sua organização, funcionamento e formas de participação pública.

SEÇÃO 8. Ciência, tecnologia, inovação e sabedoria ancestral

Artigo 385

O sistema nacional de ciência, tecnologia, inovação e sabedoria ancestral, no âmbito do respeito ao meio ambiente, à natureza, à vida, às culturas e à soberania, terá como finalidade final:

1. Gerar, adaptar e difundir conhecimento científico e tecnológico.

2. Restaurar, fortalecer e atualizar a sabedoria ancestral.

3. Desenvolver tecnologias e inovações que promovam a produção nacional, aumentem a eficiência e a produtividade, melhorem a qualidade de vida e contribuam para a conquista do bem viver.

Artigo 386

O sistema será composto por programas, políticas, recursos, ações e deverá incorporar instituições do Estado, universidades e escolas politécnicas, institutos de investigação públicos e privados, empresas públicas e privadas, organizações não governamentais e pessoas singulares ou coletivas, na medida em que assumam atividades de pesquisa, desenvolvimento tecnológico, inovação e aquelas ligadas à sabedoria ancestral.

O Estado, por meio do órgão competente, coordenará o sistema e estabelecerá metas e políticas, em conformidade com o Plano Nacional de Desenvolvimento e com a participação dos atores que o compõem.

Artigo 387

São responsabilidades do Estado:

1. Facilitar e promover a incorporação na sociedade do conhecimento para atingir os objetivos do sistema de desenvolvimento.

2. Promover a geração e produção de conhecimento, fomentar a pesquisa científica e tecnológica e atualizar a sabedoria ancestral para, assim, contribuir para a conquista do bem viver (sumak kawsay).

3. Assegurar a divulgação e o acesso ao conhecimento científico e tecnológico, o usufruto das descobertas e constatações no âmbito do estabelecido na Constituição e na lei.

4. Garantir a liberdade de criação e pesquisa no âmbito do respeito à ética, à natureza, ao meio ambiente e à restauração da sabedoria ancestral.

5. Reconhecer o estatuto de investigador de acordo com a lei.

Artigo 388

O Estado destinará os recursos necessários à pesquisa científica, ao desenvolvimento tecnológico, à inovação, à formação científica, à recuperação e desenvolvimento da sabedoria ancestral e à difusão do conhecimento. Uma porcentagem desses recursos será destinada ao financiamento de projetos por meio de achados competitivos. As organizações que recebem financiamento público estão sujeitas à prestação de contas e ao respectivo controle estatal.

SEÇÃO 9. Gerenciamento de risco

Artigo 389

O Estado protegerá as pessoas, as comunidades e a natureza contra os impactos adversos de desastres naturais ou provocados pelo homem por meio da prevenção de riscos, mitigação de desastres, restauração e melhoria das condições sociais, econômicas e ambientais, com o objetivo de minimizar a condição de vulnerabilidade.

O sistema nacional descentralizado de gestão de risco é composto por unidades de gestão de risco de todas as instituições públicas e privadas locais, regionais e nacionais. O Estado exercerá a liderança do órgão técnico estabelecido por lei. Terá as seguintes atribuições principais, entre outras:

1. Identificar os riscos internos e externos existentes e potenciais que afetam o território do Equador.

2. Gerar, democratizar o acesso e disseminar informações suficientes e oportunas para gerenciar adequadamente o risco.

3. Garantir que todas as instituições públicas e privadas incorporem obrigatoriamente a gestão de riscos como tema transversal em seu planejamento e gestão.

4. Capacitar os cidadãos e as instituições públicas e privadas para identificar os riscos inerentes às suas respectivas esferas de atuação, denunciá-los e incorporar ações para reduzi-los.

5. Articular as instituições para que coordenem as ações de prevenção e mitigação dos riscos, bem como abordá-los, recuperar e melhorar as condições prévias à ocorrência da emergência ou desastre.

6. Realizar e coordenar as ações necessárias para reduzir as vulnerabilidades e prevenir, mitigar, enfrentar e se recuperar de possíveis impactos adversos decorrentes de desastres ou emergências no território do país.

7. Garantir financiamento suficiente e oportuno para garantir o funcionamento do Sistema e coordenar a cooperação internacional voltada para a gestão de riscos.

Artigo 390

Os riscos serão geridos com base no princípio da descentralização subsidiária, o que implicará a responsabilidade direta das instituições da sua área geográfica. Quando as suas capacidades de gestão de risco forem insuficientes, as instituições com maior abrangência territorial e maior capacidade técnica e financeira devem prestar o apoio necessário no que respeita à sua autoridade no território e sem as exonerar da sua responsabilidade.

SEÇÃO 10. População e mobilidade humana

Artigo 391

O Estado deve elaborar e implementar políticas demográficas que contribuam para o desenvolvimento territorial e intergeracional equilibrado e garantam a proteção do meio ambiente e a segurança da população, no âmbito do respeito à autodeterminação das pessoas e à diversidade.

Artigo 392

O Estado salvaguardará os direitos das pessoas no que diz respeito à mobilidade humana e exercerá a liderança da política migratória por meio do órgão competente, em coordenação com os diferentes níveis de governo. O Estado formulará, adotará, implementará e avaliará políticas, planos, programas e projetos e coordenará a ação de seus órgãos com a de outros Estados e organizações da sociedade civil que atuam na mobilidade humana em âmbito nacional e internacional.

SEÇÃO 11. Segurança humana

Artigo 393

O Estado deve garantir a segurança humana por meio de políticas e ações integradas para assegurar a convivência pacífica das pessoas, promover a cultura de paz e prevenir formas de violência e discriminação e a perpetração de delitos e crimes. O planejamento e a aplicação dessas políticas serão confiados a órgãos especializados nos diferentes níveis de governo.

SEÇÃO 12. Transporte

Artigo 394

O Estado garantirá a liberdade de transporte terrestre, aéreo, marítimo e fluvial no território nacional, sem privilégios de qualquer espécie. A promoção do transporte público de massa e a adoção de uma política de tarifas diferenciadas de transporte devem ser prioritárias. O Estado regulará os transportes terrestres, aéreos e aquaviários e as atividades aeroportuárias e portuárias.

CAPÍTULO 2. Biodiversidade e recursos naturais

SEÇÃO 1. Natureza e meio ambiente

Artigo 395

A Constituição reconhece os seguintes princípios ambientais:

1. O Estado deve garantir um modelo de desenvolvimento sustentável, que seja ambientalmente equilibrado e respeitador da diversidade cultural, conserve a biodiversidade e a capacidade de regeneração natural dos ecossistemas e garanta o atendimento das necessidades das gerações presentes e futuras.

2. As políticas de gestão ambiental devem ser aplicadas transversalmente a todos os sectores e dimensões e devem ser obrigatoriamente aplicadas pelo Estado a todos os seus níveis e por todas as pessoas singulares ou colectivas do território nacional.

3. O Estado garantirá a participação ativa e permanente das pessoas, comunidades, povos e nações afetadas no planejamento, implementação e monitoramento de todas as atividades que exerçam impactos ambientais.

4. Em caso de dúvida sobre o alcance das disposições legais sobre questões ambientais, prevalecerá a interpretação mais favorável de sua eficácia efetiva para a proteção da natureza.

Artigo 396

O Estado deve adotar políticas e medidas oportunas para evitar impactos ambientais adversos quando houver certeza sobre o dano. Em caso de dúvida sobre o impacto ambiental decorrente de ação ou omissão, embora não haja comprovação científica do dano, o Estado adotará medidas de proteção efetivas e oportunas.

A responsabilidade por danos ambientais é objetiva. Todo dano ao meio ambiente, além das respectivas penalidades, implicará também na obrigação de restaurar integralmente os ecossistemas e indenizar as pessoas e comunidades afetadas. Cada um dos intervenientes nos processos de produção, distribuição, comercialização e utilização de bens ou serviços assume a responsabilidade direta pela prevenção de qualquer impacto ambiental, pela mitigação e reparação dos danos causados e pela manutenção de um sistema de monitorização ambiental permanente.

Os processos judiciais para processar e punir os responsáveis por danos ambientais não estarão sujeitos a qualquer prescrição.

Artigo 397

Em caso de danos ambientais, o Estado deve agir de forma imediata e subsidiária para garantir a saúde e restauração dos ecossistemas. Além da sanção correspondente, o Estado deverá instaurar contra o operador da atividade que produziu o dano ação as obrigações de reparação integral, nas condições e com base nos procedimentos previstos na lei. A responsabilidade caberá também aos servidores públicos responsáveis pela realização do monitoramento ambiental. Para garantir o direito individual e coletivo de viver em um meio ambiente sadio e ecologicamente equilibrado, o Estado se compromete a:

1. Permitir que qualquer pessoa física ou jurídica, comunidade humana ou grupo, ajuize ações judiciais e recorra aos órgãos judiciais e administrativos, sem prejuízo de seu interesse direto, para obter deles a custódia efetiva em matéria ambiental, inclusive a possibilidade de requerer medidas cautelares que permitiria pôr fim à ameaça ou ao dano ambiental objeto do litígio. O ónus da prova da inexistência de perigo potencial ou real incumbe ao operador da actividade ou ao arguido.

2. Estabelecer mecanismos eficazes para prevenir e controlar a poluição ambiental, restaurar os espaços naturais degradados e proporcionar a gestão sustentável dos recursos naturais

3. Regular a produção, importação, distribuição, uso e disposição final de materiais tóxicos e perigosos para as pessoas ou o meio ambiente.

4. Assegurar a intangibilidade das áreas naturais protegidas, de forma a garantir a conservação da biodiversidade e a manutenção das funções ecológicas dos ecossistemas. O Estado será responsável pela gestão e administração das áreas naturais protegidas.

5. Estabelecer um sistema nacional de prevenção, gestão de riscos e desastres naturais baseado nos princípios de imediatismo, eficiência, precaução, responsabilidade e solidariedade.

Artigo 398

Toda decisão ou autorização estatal que possa afetar o meio ambiente deve ser consultada com a comunidade, que deve ser informada de forma completa e tempestiva. O sujeito da consulta será o Estado. A lei regulará a consulta prévia, a participação do público, os prazos, o assunto consultado e os critérios de apreciação e objecção utilizados relativamente à actividade submetida a consulta.

O Estado levará em consideração a opinião da comunidade com base nos critérios previstos na lei e nos instrumentos internacionais de direitos humanos.

Se o processo de consulta acima referido resultar em oposição maioritária por parte da respectiva comunidade, a decisão de implementação ou não do projecto será tomada por deliberação devidamente fundamentada pelo órgão de administração superior correspondente nos termos da lei.

Artigo 399

O exercício pleno da tutela estatal sobre o meio ambiente e a responsabilidade solidária dos cidadãos pela sua conservação serão articulados por meio de um sistema nacional de gestão ambiental descentralizado, a quem caberá a defesa do meio ambiente e da natureza.

SEÇÃO 2. Biodiversidade

Artigo 400

O Estado exercerá a soberania sobre a biodiversidade, cuja administração e gestão serão feitas com base na responsabilidade entre gerações.

A conservação da biodiversidade e de todos os seus componentes são declarados de interesse público, especialmente a biodiversidade agrícola e faunística e o patrimônio genético do país.

Artigo 401

O Equador é declarado livre de culturas e sementes transgênicas. Excepcionalmente, apenas no interesse da nação, devidamente fundamentado pelo Presidente da República e aprovado pela Assembleia Nacional, podem ser introduzidas no país sementes e culturas geneticamente modificadas. O Estado regulará, por meio de normas rigorosas de biossegurança, o uso e desenvolvimento da biotecnologia moderna e seus produtos, bem como sua experimentação, uso e comercialização. É proibida a aplicação de biotecnologias arriscadas ou experimentais.

Artigo 402

É vedada a concessão de direitos, inclusive direitos de propriedade intelectual, a subprodutos ou sintéticos obtidos a partir do conhecimento coletivo associado à biodiversidade nacional.

Artigo 403

O Estado não se comprometerá com acordos de cooperação ou acordos que incluam cláusulas que prejudiquem a conservação e gestão sustentável da biodiversidade, saúde humana, direitos coletivos e direitos da natureza.

SEÇÃO 3. Ativos naturais e ecossistemas

Artigo 404

Os bens naturais únicos e inestimáveis do Equador incluem, entre outros, as formações físicas, biológicas e geológicas cujo valor do ponto de vista ambiental, científico, cultural ou paisagístico requer proteção, conservação, recuperação e promoção. consagrados na Constituição e serão conduzidos de acordo com o ordenamento do território e o zoneamento ecológico, com observância da lei.

Artigo 405

O sistema nacional de áreas protegidas deve garantir a conservação da biodiversidade e a manutenção das funções ecológicas.

O sistema será composto por subsistemas estaduais, autônomos descentralizados, comunitários e privados, e será dirigido e regulado pelo Estado. O Estado alocará os recursos financeiros necessários para assegurar a sustentabilidade financeira do sistema e promoverá a participação das comunidades, povos e nações que têm suas moradias ancestrais nas áreas protegidas em sua administração e gestão.

As pessoas singulares ou colectivas estrangeiras não poderão adquirir quaisquer títulos ou concessões de terras em áreas de segurança nacional ou áreas protegidas, nos termos da lei.

Artigo 406

O Estado regulará a conservação, gestão e uso sustentável, recuperação e limites para o domínio de ecossistemas frágeis e ameaçados, incluindo, entre outros, charnecas do alto andino, zonas úmidas, florestas nubladas, florestas tropicais secas e úmidas e manguezais, ecossistemas marinhos e litoral ecossistemas.

Artigo 407

As atividades de extração de recursos naturais não renováveis são proibidas em áreas protegidas e em áreas declaradas ativos intangíveis, incluindo a produção florestal. Assembleia Nacional, que pode, se julgar conveniente, convocar um referendo.

Todos os tipos de mineração de metais são proibidos em qualquer de suas fases em áreas protegidas, centros urbanos e áreas intangíveis.

SEÇÃO 4. Recursos naturais

Artigo 408

Recursos naturais não renováveis e, em geral, produtos provenientes do solo, jazidas minerais e petrolíferas, substâncias de natureza diferente da do solo, incluindo aquelas localizadas em áreas abrangidas pelas águas territoriais e zonas marítimas, bem como a biodiversidade e os seus bens genéticos e o espectro radioeléctrico, são propriedade inalienável do Estado, imunes de apreensão e não sujeitos a prescrição. Esses bens só podem ser produzidos em estrita observância aos princípios ambientais previstos na Constituição.

O Estado participará nos lucros auferidos com a exploração desses recursos, em valor não inferior aos lucros auferidos pela empresa que os produz.

O Estado garantirá que os mecanismos de produção, consumo e utilização dos recursos naturais e energéticos conservem e restaurem os ciclos da natureza e possibilitem condições de vida marcadas pela dignidade.

SEÇÃO 5. Solo

Artigo 409

A conservação do solo, especialmente de sua camada fértil, é uma questão de interesse público e prioridade nacional. Deve ser estabelecido um marco regulatório para sua proteção e uso sustentável para prevenir sua degradação, em particular como resultado de poluição, desertificação e erosão.

Nas áreas afetadas por processos de degradação e desertificação, o Estado deve desenvolver e promover projetos de florestamento, reflorestamento e revegetação que evitem o monocultivo e utilizem preferencialmente espécies nativas adaptadas à área.

Artigo 410

O Estado fornecerá aos agricultores e comunidades rurais apoio à conservação e restauração do solo, bem como ao desenvolvimento de práticas agrícolas que protejam e promovam a soberania alimentar.

SEÇÃO 6. Água

Artigo 411

O Estado deve garantir a conservação, recuperação e gestão integral dos recursos hídricos, bacias hidrográficas e fluxos ecológicos associados ao ciclo da água. As atividades de AH que podem afetar a qualidade e quantidade de água e o equilíbrio dos ecossistemas devem ser regulamentadas, especialmente em fontes e zonas de reabastecimento de água.

A sustentabilidade dos ecossistemas e o consumo humano devem ser prioridades no uso e desenvolvimento da água.

Artigo 412

A autoridade responsável pela gestão da água será responsável pelo seu planejamento, regulação e controle. Esta autoridade deve cooperar e coordenar com a autoridade responsável pela gestão ambiental para garantir a gestão da água com base em uma abordagem ecossistêmica.

SEÇÃO 7. Biosfera, ecologia urbana e fontes alternativas de energia

Artigo 413

O Estado deve promover a eficiência energética, o desenvolvimento e uso de práticas e tecnologias ambientalmente limpas e saudáveis, bem como fontes renováveis diversificadas e de baixo impacto que não comprometam a soberania alimentar, o equilíbrio ecológico dos ecossistemas ou o direito à água. .

Artigo 414

O Estado adotará medidas adequadas e transversais para a mitigação das mudanças climáticas, limitando as emissões de gases de efeito estufa, o desmatamento e a poluição do ar; tomará medidas para a conservação das florestas e da vegetação; e deve proteger a população em risco.

Artigo 415

O Estado central e os governos autônomos descentralizados devem adotar políticas integrais e participativas de desenvolvimento urbano e ordenamento do território que permitam regular o crescimento urbano, gerir a fauna urbana e promover o estabelecimento de áreas verdes. Os governos autônomos descentralizados desenvolverão programas de uso racional da água, redução da reciclagem e tratamento adequado de resíduos sólidos e fluidos. O transporte terrestre não motorizado deve ser promovido e facilitado, especialmente com o estabelecimento de ciclovias.

TÍTULO VIII. RELAÇÕES INTERNACIONAIS

CAPÍTULO 1. Princípios que regem as relações internacionais

Artigo 416

As relações do Equador com a comunidade internacional responderão aos interesses do povo equatoriano, perante os quais serão responsáveis os responsáveis por essas relações e seus executores, e como resultado:

1. Proclama a independência e a igualdade jurídica dos Estados, a coexistência pacífica e a autodeterminação dos povos, bem como a cooperação, a integração e a solidariedade.

2. Defende a solução pacífica de controvérsias e conflitos internacionais e rejeita o uso de ameaças e força para resolver o acima.

3. Condena a ingerência dos Estados nos assuntos internos de outros Estados e qualquer tipo de intervenção, seja incursão armada, agressão, ocupação ou bloqueio econômico ou militar.

4. Promove a paz e o desarmamento universal; condena o desenvolvimento e uso de armas de destruição em massa e a imposição de bases ou instalações para fins militares por alguns Estados no território de outros.

5. Reconhece os direitos dos diversos povos que convivem nos Estados, especialmente o direito de promover mecanismos que expressem, preservem e protejam o caráter diverso de suas sociedades e repudia o racismo, a xenofobia e todas as formas de discriminação.

6. Defende o princípio da cidadania universal, a livre circulação de todos os habitantes do planeta e a extinção progressiva da condição de estrangeiro ou estrangeiro como elemento de transformação das relações desiguais entre os países, especialmente entre Norte e Sul.

7. Exige a observância dos direitos humanos, especialmente os direitos das pessoas migrantes, e promove o seu pleno gozo mediante o cumprimento das obrigações assumidas com a assinatura dos instrumentos internacionais de direitos humanos.

8. Condena todas as formas de imperialismo, colonialismo e neocolonialismo e reconhece o direito dos povos de resistir e se libertar de todas as formas de opressão

9. Reconhece o direito internacional como um padrão de conduta e exige a democratização das instituições internacionais e a participação equitativa dos Estados dentro dessas instituições.

10. Promove o estabelecimento de uma ordem global multipolar com a participação ativa dos blocos econômicos e políticos regionais e o fortalecimento dos laços horizontais para a construção de um mundo justo, democrático, solidário, diverso e intercultural.

11. Promove como prioridade a integração política, cultural e econômica da Região Andina, América do Sul e América Latina.

12. Promove um novo sistema de comércio e investimento entre os Estados, baseado na justiça, solidariedade, complementaridade, na criação de mecanismos internacionais de monitoramento das corporações multinacionais e no estabelecimento de um sistema financeiro internacional justo, transparente e equitativo. Rejeita a conversão de disputas com empresas privadas estrangeiras em conflitos entre Estados.

13. Promove a criação, ratificação e aplicação de instrumentos internacionais para a conservação e regeneração dos ciclos de vida do planeta e da biosfera.

CAPÍTULO 2. Tratados e instrumentos internacionais

Artigo 417

Os tratados internacionais ratificados pelo Equador estarão sujeitos ao disposto na Constituição. No caso de tratados e outros instrumentos internacionais de direitos humanos, aplicar-se-ão os princípios em benefício do ser humano, a irrestrição de direitos, a aplicabilidade direta e a cláusula aberta prevista na Constituição.

Artigo 418

O Presidente é responsável por assinar ou ratificar tratados e outros instrumentos internacionais.

O Presidente da República informa imediatamente a Assembleia Nacional de todos os tratados que subscrever, com a descrição precisa da sua natureza e conteúdo. Um tratado só pode ser ratificado para sua posterior liberação ou depósito, dez dias depois de a Assembléia ter sido notificada.

Artigo 419

A ratificação ou denúncia de tratados internacionais carece de aprovação prévia da Assembleia Nacional nos seguintes casos:

1. Ao se referir a questões de delimitação territorial ou de fronteiras.

2. Ao forjar alianças políticas ou militares.

3. Quando envolvem o compromisso de promulgar, alterar ou revogar uma lei.

4. Quando se referem aos direitos e garantias previstos na Constituição.

5. Quando vinculam a política econômica do Estado em seu Plano Nacional de Desenvolvimento às condições das instituições financeiras internacionais ou das empresas transnacionais.

6. Quando comprometem o país a acordos de integração e comércio.

7. Quando atribuem poderes de natureza jurídica interna a uma organização internacional ou supranacional.

8. Quando comprometem o patrimônio natural do país e principalmente sua água, biodiversidade e patrimônio genético.

Artigo 420

A ratificação de tratados pode ser solicitada por referendo, iniciativa cidadã ou pelo Presidente da República.

Compete ao Presidente da República a denúncia de um tratado adoptado. Em caso de denúncia de tratado adotado pelos cidadãos em referendo, será exigido o mesmo procedimento que adotou o tratado.

Artigo 421

A aplicação de instrumentos de comércio internacional não prejudicará, direta ou indiretamente, o direito à saúde, acesso a medicamentos, insumos, serviços ou avanços científicos e tecnológicos.

Artigo 422

Não podem ser celebrados tratados ou instrumentos internacionais em que o Estado equatoriano cede sua jurisdição soberana a entidades de arbitragem internacional em disputas que envolvam contratos ou comércio entre o Estado e pessoas físicas ou jurídicas.

Estão isentos desta proibição os tratados e instrumentos internacionais que dispõem sobre a solução de controvérsias entre Estados e cidadãos da América Latina por entidades regionais de arbitragem ou por órgãos jurisdicionais designados pelos países signatários. Os juízes dos Estados que, como tais ou seus nacionais, fazem parte da controvérsia não podem intervir no que precede.

No caso de controvérsias envolvendo a dívida externa, o Estado equatoriano promoverá soluções de arbitragem com base na origem da dívida e respeitando os princípios de transparência, equidade e justiça internacional.

CAPÍTULO 3. Integração latino-americana

Artigo 423

A integração, especialmente com os países da América Latina e Caribe, será um objetivo estratégico do Estado. Em todos os órgãos e processos de integração, o Estado equatoriano se compromete a:

1. Promover a integração econômica, equitativa, conjunta e unida, e de apoio mútuo; unidade produtiva, financeira e monetária, a adoção de uma política econômica internacional comum, o fomento de políticas compensatórias para superar as assimetrias regionais; e comércio regional, com destaque para bens de alto valor agregado.

2. Promover estratégias conjuntas para a gestão sustentável dos ativos naturais, especialmente a regulação das atividades extrativistas; cooperação e complementação em energia sustentável; a conservação da biodiversidade, ecossistemas e água; pesquisa, desenvolvimento científico e intercâmbio de conhecimento e tecnologia, e a implementação de estratégias coordenadas de soberania alimentar.

3. Fortalecer a harmonização das legislações nacionais, com ênfase nos direitos e sistemas trabalhistas, migratórios, fronteiriços, ambientais, sociais, educacionais, culturais e de saúde pública, de acordo com os princípios da progressividade e não regressividade.

4. Proteger e promover a diversidade cultural, o exercício da interculturalidade, a preservação do patrimônio cultural e da memória comum da América Latina e do Caribe, bem como o estabelecimento de redes de comunicação e um mercado comum para as indústrias culturais.

5. Propiciar a criação da cidadania latino-americana e caribenha; a livre circulação de pessoas na região; a implementação de políticas que garantam os direitos humanos das pessoas que vivem nas fronteiras e dos refugiados; e a proteção comum dos cidadãos latino-americanos e caribenhos nos países de trânsito e destino migratório.

6. Promover uma política de defesa comum que consolide uma aliança estratégica para fortalecer a soberania dos países e da região.

7. Favorecer a consolidação das organizações supranacionais compostas pelos Estados da América Latina e do Caribe, bem como a assinatura de tratados e outros instrumentos internacionais de integração regional.

TÍTULO IX. SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO

CAPÍTULO 1. Princípios

Artigo 424

A Constituição é a lei suprema do país e prevalece sobre qualquer outro quadro normativo legal. As normas e atos do poder público devem ser observados em conformidade com o disposto na Constituição; caso contrário, eles não serão juridicamente vinculativos.

A Constituição e os tratados internacionais de direitos humanos ratificados pelo Estado que reconheçam direitos mais favoráveis do que os consagrados na Constituição prevalecerão sobre qualquer outro regime jurídico normativo ou ação do poder público.

Artigo 425

A ordem de precedência para a aplicação dos regulamentos será a seguinte: a Constituição; tratados e convenções internacionais; leis orgânicas; leis regulares; regulamentos regionais e decretos distritais; decretos e regulamentos; ordenanças; acordos e resoluções; e as demais ações e decisões tomadas pelas autoridades públicas.

Em caso de conflito entre regulamentos de diferentes níveis hierárquicos, Tribunal Constitucional, juízes, autoridades administrativas e funcionários públicos, o mesmo será resolvido pela aplicação da norma de ordem superior de precedência.

A ordem de precedência regulamentar deverá levar em consideração, no que lhe couber, o princípio da jurisdição, especialmente o direito à jurisdição exclusiva dos governos autônomos descentralizados.

Artigo 426

Todas as pessoas, autoridades e instituições estão sujeitas à Constituição.

Os juízes, autoridades administrativas e servidores públicos aplicarão diretamente as normas constitucionais e as previstas nos instrumentos internacionais de direitos humanos, desde que estas sejam mais favoráveis do que as estabelecidas na Constituição, embora as partes não as invoquem expressamente.

Os direitos consagrados na Constituição e nos instrumentos internacionais de direitos humanos devem ser imediatamente observados e cumpridos. A ausência de lei ou o desconhecimento das normas não podem ser alegados para justificar a violação de direitos e garantias consagrados na Constituição, para arquivar processos de defesa ou para recusar o reconhecimento desses direitos.

Artigo 427

As disposições constitucionais devem ser interpretadas pelo sentido literal de sua redação, que está em grande parte em sintonia com a Constituição como um todo. Em caso de dúvida, prevalecerá a interpretação mais favorável da plena e efetiva força dos direitos e que melhor respeite a vontade do constituinte, de acordo com os princípios gerais da interpretação constitucional.

Artigo 428

Quando um juiz, em virtude de seu cargo ou a pedido de uma parte, considerar que uma norma jurídica é contrária à Constituição ou a instrumentos internacionais de direitos humanos que prevejam direitos mais favoráveis do que os consagrados na Constituição, suspende o processo e o remete para consulta ao Tribunal Constitucional, que no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco) dias se pronunciará sobre a constitucionalidade da norma. Se o Tribunal não se pronunciar nos prazos estabelecidos, a parte afetada tem o direito de apresentar a reclamação correspondente.

CAPÍTULO 2. Tribunal Constitucional

Artigo 429

O Tribunal Constitucional é o órgão supremo para controlar, interpretar constitucionalmente e administrar a justiça nesta matéria. Exerce jurisdição nacional e sua sede é na cidade de Quito.

As decisões relativas às atribuições previstas na Constituição serão adotadas pelo plenário do Tribunal.

Artigo 430

O Tribunal Constitucional goza de autonomia administrativa e financeira. A lei determinará como está organizado, como funciona e os procedimentos para o desempenho de suas funções.

Artigo 431

Os membros do Tribunal Constitucional não são passíveis de impeachment, nem podem ser destituídos por quem os nomear. Não obstante, estarão sujeitos aos mesmos controles que as demais autoridades públicas e responderão por todos os seus atos ou omissões no exercício de suas funções.

Sem prejuízo da responsabilidade civil, na hipótese de responsabilidade criminal, serão autuados pelo Procurador-Geral da Nação e julgados pelo Plenário do Tribunal de Justiça Nacional, para o que será necessário o voto de dois terços de seus membros. .

A sua destituição será decidida por dois terços dos membros do Tribunal Constitucional. Os procedimentos, requisitos e causas serão determinados por lei.

Artigo 432

O Tribunal Constitucional é composto por nove membros, que exercem as suas funções no plenário e nas secções nos termos da lei. Seus mandatos serão de nove anos, sem direito à reeleição imediata, e dois terços deles serão renovados a cada três anos.

A lei determinará o mecanismo de substituição em caso de ausência de membro efetivo.

Artigo 433

Para ser designado membro do Tribunal Constitucional são necessários:

1. Ser cidadão equatoriano e titular de direitos políticos.

2. Possuir um diploma universitário em direito, legalmente reconhecido no país.

3. Ter exercido com notável retidão a profissão de advogado, juiz ou professor universitário de direito por um mínimo de muitos anos

4. Demonstrar probidade e ética.

5. Não pertencer ou ter pertencido, nos últimos dez anos, à diretoria de qualquer partido ou movimento político.

A lei deverá prever o procedimento para credenciamento desses requisitos.

Artigo 434

Os membros do Tribunal Constitucional serão designados por uma comissão de qualificação composta por duas pessoas nomeadas por cada um dos seguintes poderes: o legislativo, o executivo e o de transparência e fiscalização social. Os membros serão eleitos dentre os candidatos apresentados pelos poderes acima mencionados, por meio de processo de concurso público, com fiscalização cidadã e opção de impugnação do processo. Na composição da Corte, devem ser feitos esforços para assegurar a paridade entre homens e mulheres.

O procedimento, prazos e demais elementos de seleção e qualificação serão determinados por lei.

Artigo 435

O Tribunal Constitucional elege de entre os seus membros um Presidente e um Vice-Presidente, que exercerão funções por três anos e não poderão ser reeleitos de imediato. O Presidente é o representante legal do Tribunal Constitucional.

Artigo 436

O Tribunal Constitucional exerce as seguintes atribuições, para além das que lhe são atribuídas por lei:

1. Ser o órgão supremo de interpretação da Constituição e dos tratados internacionais de direitos humanos ratificados pelo Estado equatoriano por suas decisões e sentenças. As suas decisões são vinculativas.

2. Para conhecer e resolver as reclamações públicas de inconstitucionalidade, fundadas em fundamentos materiais ou processuais, apresentadas contra atos normativos gerais emitidos por autoridades do Estado. A declaração de inconstitucionalidade enseja a nulidade do ato normativo impugnado.

3. Declarar, em virtude do seu ofício, inconstitucionais as normas que lhe sejam conexas, quando nos casos submetidos ao seu exame concluir que uma ou várias delas são contrárias à Constituição.

4. Ouvir e resolver, a pedido de uma parte, reclamações de inconstitucionalidade contra atos administrativos gerais emitidos por todas as autoridades públicas. A declaração de inconstitucionalidade enseja a nulidade do ato administrativo impugnado.

5. Ouvir e resolver, a pedido da parte, reclamações de descumprimento que sejam formuladas para garantir a execução de regulamentos ou atos administrativos gerais, independentemente de sua natureza ou hierarquia, bem como para execução de decisões ou relatórios de organismos internacionais de proteção de direitos humanos que não são executáveis através dos canais judiciários regulares.

6. Proferir sentenças que constituam jurisprudência vinculante em ações de proteção, execução, habeas corpus, habeas data, acesso à informação pública e outros processos constitucionais, bem como os casos selecionados pelo Tribunal para revisão.

7. Arbitrar conflitos de competências ou atribuições entre os poderes do governo ou órgãos estabelecidos pela Constituição.

8. Assegurar, em virtude do seu ofício e de imediato, o controlo da constitucionalidade das declarações de estado de emergência, quando tal implique a suspensão de direitos constitucionais.

9. Ouvir e sancionar o descumprimento de normas e decisões constitucionais.

10. Declarar a inconstitucionalidade incorrida por instituições do Estado ou autoridades públicas que deixem de observar, total ou parcialmente, os mandatos contidos nas normas constitucionais, nos prazos fixados pela Constituição ou nos prazos julgados razoáveis pela Constituição. Tribunal. Persistindo este incumprimento, decorrido este prazo, o Tribunal provisoriamente expedirá o regulamento ou fará cumprir a observância, nos termos da lei.

Artigo 437

Os cidadãos, individual ou colectivamente, têm o direito de interpor um pedido especial de protecção contra sentenças, mandados ou resoluções que tenham força de condenação. Para decidir sobre a admissibilidade do presente recurso, o tribunal verificará o cumprimento dos seguintes requisitos:

1. Que as sentenças, mandados e resoluções são finais e totalmente executáveis.

2. Que o queixoso demonstre que, na sentença, houve violação, por ação ou omissão, do devido processo legal ou de outros direitos consagrados na Constituição.

Artigo 438

O Tribunal Constitucional profere decisão prévia e vinculativa de constitucionalidade nos seguintes casos, para além dos previstos na lei:

1. Tratados internacionais, antes da sua ratificação pela Assembleia Nacional.

2. Apelo a referendos a nível nacional ou de governos autónomos descentralizados.

3. Impugnações de inconstitucionalidade apresentadas pelo Presidente da República na tramitação de projetos de lei.

Artigo 439

Os processos constitucionais podem ser movidos por um cidadão individual ou coletivamente.

Artigo 440

As decisões e decisões do Tribunal Constitucional são definitivas e sem recurso.

CAPÍTULO 3. Emenda à Constituição

Artigo 441

A alteração de um ou vários artigos da Constituição que não altere a estrutura fundamental ou a natureza e elementos constitutivos do Estado, não estabeleça constrangimentos a direitos e garantias, e não altere o procedimento de alteração da Constituição. do seguinte modo:

1. Mediante referendo solicitado pelo Presidente da República ou pelos cidadãos com o apoio de pelo menos 8% (oito por cento) das pessoas inscritas no boletim de voto.

2. Por iniciativa de um número não inferior a um terço dos membros da Assembleia Nacional.

O projeto de emenda será tramitado em duas discussões; a segunda discussão será realizada, sem demora, no prazo máximo de 30 (trinta) dias após decorrido um ano desde o início do primeiro debate. A emenda só será adoptada se for apoiada por dois terços dos membros da Assembleia Nacional.

Artigo 442

A alteração parcial que não implique qualquer constrangimento aos direitos e garantias constitucionais ou alteração do procedimento de alteração da Constituição será feita por iniciativa do Presidente da República ou a pedido dos cidadãos com o apoio de pelo menos 1% (um por cento) de todos os cidadãos inscritos no caderno eleitoral ou por deliberação da maioria dos membros da Assembleia Nacional.

A iniciativa de alteração constitucional deve ser tramitada pela Assembleia Nacional em pelo menos duas discussões. A segunda discussão ocorrerá no máximo noventa (90) dias após a primeira. O projecto de alteração será aprovado pela Assembleia Nacional. Aprovado o projeto de emenda constitucional, será convocado referendo nos próximos 45 (quarenta e cinco) dias.

Para aprovação do referendo, será necessário pelo menos metade mais um dos votos válidos emitidos. Aprovada a emenda pelo referendo, dentro dos sete dias seguintes, o Conselho Nacional Eleitoral ordenará sua publicação.

Artigo 443

O Tribunal Constitucional decidirá qual dos procedimentos previstos no presente capítulo se aplica a cada caso.

Artigo 444

A instalação de uma Assembleia Constituinte só pode ser convocada por referendo. Este referendo pode ser solicitado pelo Presidente da República, por dois terços da Assembleia Nacional ou por doze por cento (12%) das pessoas inscritas no boletim de voto. O referendo deve incluir como os representantes devem ser eleitos e as regras para o processo eleitoral. A nova Constituição, para sua entrada em vigor, exigirá a adoção por referendo com metade mais um de todos os votos válidos.

DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS

1. O corpo legislativo, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar da entrada em vigor desta Constituição, aprovará a lei que desenvolve o sistema de soberania alimentar, a lei eleitoral, a lei que rege o Poder Judiciário, o Poder Judiciário Conselho, e a lei que rege o Conselho de Participação Pública e Controle Social

No prazo máximo de 360 (trezentos e sessenta) dias, serão aprovadas as seguintes leis:

• A lei que rege o funcionamento do Tribunal Constitucional e os procedimentos de fiscalização da constitucionalidade.

  • A lei que rege os recursos hídricos, uso e desenvolvimento da água, que incluirá as licenças para uso e desenvolvimento da água, atuais e futuros, seus prazos de vigência, condições, mecanismos de revisão e auditoria, para garantir a formalização e distribuição equitativa deste bem nacional.

  • A lei que rege a participação pública.

  • A lei da comunicação.

  • A lei que rege a educação, ensino superior, cultura e esportes.

  • A lei que rege os serviços públicos.

  • A lei que rege a Procuradoria de Defesa do Povo.

  • As leis que organizam o registo de dados, nomeadamente as estatísticas vitais, os registos mercantil e predial. Em todo o caso, devem ser estabelecidos sistemas de cruzamento de dados e bases de dados nacionais.

  • A lei que regula a descentralização territorial dos vários níveis de governo e o sistema de jurisdições, que incorporará procedimentos para o cálculo e distribuição anual dos fundos que os governos autónomos descentralizados venham a receber do Orçamento Geral do Estado. Esta lei fixa os prazos para a constituição de regiões autónomas.

  • Direito Penal e Direito Processual Penal em Assuntos Militares e Policiais.

  • A lei que rege a segurança pública e o Estado.

A estrutura normativa legal necessária ao desenvolvimento da Constituição será adoptada durante o primeiro mandato da Assembleia Nacional.

1. O órgão legislativo, no prazo de 30 (trinta) dias após a entrada em vigor da presente Constituição, designará, com base em concurso público e por mérito, sujeito à apresentação de candidatos, fiscalização e contestação do público, os conselheiros do primeiro Conselho de Participação Pública e Controle Social, que permanecerão provisoriamente em seus cargos até a promulgação da lei correspondente. Nesse processo, serão aplicadas as normas e princípios estabelecidos na Constituição.

O Conselho de transição permanecerá em funções até a aprovação da lei que regula a sua organização e funcionamento e, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, elaborará o respectivo projecto de lei para apreciação do órgão legislativo.

1. Os servidores da Comissão de Controle Cívico da Corrupção e da Secretaria Nacional Anticorrupção, cuja nomeação e destituição não sejam discricionárias, passarão a integrar o Conselho de Participação Pública e Controle Social

As superintendências existentes permanecerão em funções até que o corpo legislativo edite as respectivas leis.

1. Os servidores públicos do Congresso Nacional, salvo aqueles cuja nomeação e destituição sejam discricionárias, serão transferidos para prestar seus serviços à Assembleia Nacional.

O patrimônio do Congresso Nacional passa a integrar o patrimônio da Assembleia Nacional.

1. Os funcionários e funcionários do Tribunal Constitucional, salvo aqueles cuja nomeação e destituição sejam discricionários, serão transferidos para o Tribunal Constitucional, sujeitos a um processo de avaliação e seleção.

Os bens do Tribunal Constitucional são transferidos para o Tribunal Constitucional.

A Editora Nacional e o Registro Oficial serão transformados em empresa estatal, que será autônoma, nos termos da presente Constituição e da lei. O seu pessoal, bens e orçamento serão transferidos para a nova instituição.

1. Os conselhos nacionais da criança e do adolescente, pessoas com deficiência, mulheres, povos e nações indígenas, afro-equatorianos e sertanejos (montubios) estabelecerão seus próprios conselhos nacionais para a igualdade, para os quais ajustarão sua estrutura e atribuições. de acordo com a Constituição.

2. Será assegurada a segurança do emprego aos funcionários e funcionários do atual Supremo Tribunal de Justiça, Conselho Nacional da Magistratura, tribunais superiores, tribunais distritais de resolução de litígios administrativos e fiscais, tribunais fiscais e tribunais penais, que serão transferidos para cargos de categoria semelhante e salário no Conselho Judicial, no Tribunal Nacional de Justiça, nos tribunais e tribunais provinciais, respectivamente.

3. Os processos julgados admissíveis pelos membros do Supremo Tribunal de Justiça, bem como os julgados pelos tribunais policiais e militares, serão transferidos e resolvidos pelo Tribunal Nacional de Justiça.

4. O Conselho Judicial, no prazo não inferior a trezentos e sessenta (360) dias a contar da sua instalação, implementará novo serviço notarial, nos termos da presente Constituição e da lei.

A partir da entrada em vigor da presente Constituição, extinguem-se os mandatos permanentes, temporários, interinos ou suplentes dos procuradores notariais.

No prazo indicado no § 1º, serão convocados os concursos públicos e por mérito para esses cargos, em conformidade com o novo marco constitucional. Enquanto esses exames estiverem sendo realizados, os procuradores notariais permanecerão em exercício prolongado até que sejam legalmente substituídos.

As instalações e documentos dos cartórios pertencentes à atual estrutura notarial serão transferidos para o novo serviço notarial.

1. Durante o período de transição, o serviço de defesa criminal continuará a ser tutelado pelo Ministério da Justiça, através da Unidade Transitória de Gestão da Procuradoria Criminal de Defesa do Povo, em cuja fundamentação técnica a Procuradoria do será organizada a Defesa do Povo, que deverá ser estabelecida no prazo de dois anos, com prioridade para a defesa criminal pública, a defesa da criança e do adolescente e as causas trabalhistas.

2. Durante o terceiro ano de mandato, será feito sorteio entre os que se tornarem membros do primeiro Conselho Nacional Eleitoral e do primeiro Tribunal de Solução de Controvérsias Eleitorais, para determinar quem dentre seus membros deverá ser substituído, observada a regra da renovação parcial prevista no art. a atual Constituição. O sorteio será realizado na sessão em que for aprovado o convite para os correspondentes concursos eliminatórios de conhecimento e os concursos e concursos públicos por mérito.

Os funcionários e servidores do Tribunal Superior Eleitoral e dos tribunais eleitorais provinciais, cuja nomeação e destituição não sejam discricionárias, continuarão a exercer funções no Poder Eleitoral e serão submetidos a processo de seleção e qualificação de acordo com as necessidades as novas instituições.

Em cada província, são constituídas temporariamente as mesas eleitorais, subordinadas ao Conselho Nacional Eleitoral, que exercem as funções que este lhes incumbir, bem como as previstas na lei. Não haverá órgãos de nível inferior do Tribunal de Solução de Controvérsias Eleitorais.

1. No prazo de quarenta e cinco dias após a entrada em vigor da presente Constituição, os partidos e movimentos políticos terão de se recensear no Conselho Nacional Eleitoral e poderão conservar os seus nomes, símbolos e número.

2. A erradicação do analfabetismo constituirá uma política de Estado e, enquanto esse analfabetismo persistir, o voto dos analfabetos será facultativo.

3. Com base no Orçamento Geral do Estado para o exercício de 2009, o montante das transferências do Estado Central para os governos autónomos descentralizados não pode ser, em caso algum, inferior ao montante atribuído no Orçamento do exercício de 2008.

4. Os ativos e passivos, os funcionários e funcionários do Conselho Provincial de Galápagos e do Instituto Nacional de Galápagos serão transferidos para o Conselho Governamental do Sistema Especial de Governança de Galápagos.

5. Para dirimir conflitos envolvendo limites territoriais e questões de pertença nacional, os respectivos relatórios são apresentados ao Gabinete do Presidente da República, que, no prazo de dois anos a contar da entrada em vigor da presente Constituição, submete ao órgão legislativo, o projeto de lei de delimitação territorial e, se for o caso, convocará um referendo para resolver os conflitos de pertencimento.

6. O Estado Central, no prazo de dois anos após a entrada em vigor da presente Constituição, financiará e, em coordenação com os governos autónomos descentralizados, elaborará o mapa geodésico do território nacional para o estabelecimento dos cadastros do sector urbano e rural. para a propriedade imobiliária e os processos de ordenamento do território a todos os níveis, conforme estipulado na Constituição.

7. O Estado destinará progressivamente recursos públicos do Orçamento Geral do Estado para a educação básica inicial e o ensino médio conducente ao ensino médio, com incrementos anuais de pelo menos 0,5% (zero vírgula cinco por cento) do produto interno bruto (PIB) até a parcela equivale a seis por cento (6%) do PIB.

Até à aprovação do Orçamento Geral do Estado no ano seguinte à entrada em vigor da presente Constituição, o Estado indemnizará as universidades públicas e os colégios politécnicos pelo montante que deixarem de receber pela cobrança de propinas, taxas de matrícula e outros encargos conexos para a escolarização dos alunos. A partir deste momento, este financiamento passa a constar do Orçamento Geral do Estado.

Mediante avaliação, somente as universidades privadas que, no momento da entrada em vigor da presente Constituição, estejam recebendo dotações e receitas do Estado, nos termos da lei, terão direito a continuar a recebê-las no futuro. Estas entidades devem apresentar relatórios de prestação de contas dos financiamentos públicos recebidos e destinar os recursos disponibilizados pelo Estado para a concessão de bolsas a estudantes de famílias de baixa renda desde o início dos estudos.

1. O Estado fará uma avaliação abrangente das escolas públicas unidocente e multidocente e adotará medidas que visem superar as condições precárias dessas escolas e garantir o direito à educação.

No decurso de três anos, o Estado procederá à avaliação do funcionamento, finalidade final e qualidade dos processos de ensino público e elaborará as políticas adequadas de melhoria e regularização do corpo docente.

1. O Poder Executivo criará um instituto avançado destinado a promover o exercício do ensino e os cargos gerenciais, administrativos e de apoio no sistema educacional nacional. A autoridade educacional nacional estará à frente do instituto em termos de deveres acadêmicos, administrativos e financeiros.

No prazo de cinco anos a contar da entrada em vigor da presente Constituição, todas as instituições de ensino superior, bem como os cursos de formação profissional, os programas de estudos e os programas de pós-graduação devem ser avaliados e credenciados na forma da lei. Se não passarem na avaliação e acreditação, ficarão fora do sistema de ensino superior.

1. O Estado deve incentivar os professores e instrutores do setor público a se aposentarem, pagando-lhes uma indenização em função da idade e dos anos de serviço. A remuneração máxima será de 150 (cento e cinquenta) salários mínimos consolidados para empregados do setor privado e cinco salários mínimos consolidados para empregados do setor privado em geral por anos de serviço. A lei regerá os procedimentos e métodos de cálculo.

2. O Orçamento Geral do Estado destinado ao financiamento do sistema nacional de saúde é acrescido anualmente de uma percentagem não inferior a 0,5% (zero vírgula cinco por cento) do produto interno bruto (PIB) até que represente pelo menos quatro por cento (4) %) do PIB.

3. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias a partir da adoção da presente Constituição, será criada uma instituição financeira, de propriedade do Instituto Equatoriano de Previdência Social e responsável pela gestão de seus fundos, regida por critérios de banco de investimento, com a finalidade de criar empregos e valor acrescentado.

4. No prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da adoção da presente Constituição, o Poder Executivo instituirá comissão para auditoria das concessões de radiodifusão e televisão, cujo relatório deverá ser apresentado no prazo máximo de cento e oitenta (180) dias.

5. A revisão anual do salário mínimo será feita com base em uma escala progressiva até que seja alcançado um salário decente, de acordo com o disposto na presente Constituição. O salário mínimo tenderá a ser equivalente ao custo da cesta básica domiciliar. A aposentadoria universal para idosos será aplicada progressivamente.

6. No prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias a contar da entrada em vigor da presente Constituição, as concessões dos serviços públicos de água e saneamento serão auditadas financeira, legal, ambiental e socialmente.

O Estado decidirá o prazo de validade, a renegociação e, se for o caso, a extinção desses contratos de concessão, de acordo com o disposto na presente Constituição e com base nos resultados das auditorias.

Os usuários que vivem em extrema pobreza serão perdoados de quaisquer dívidas de uso da água que tenham contraído até a entrada em vigor da presente Constituição.

1. O Poder Executivo, no prazo de dois anos após a entrada em vigor da presente Constituição, revisará a situação do acesso à água de irrigação para fins de outorga de concessões, evitando abusos e desigualdades nas tarifas cobradas pelo uso da água e garantindo uma distribuição mais equitativa e acesso, especialmente para pequenos e médios produtores agrícolas e pecuários.

2. A lei que rege a participação de governos autônomos descentralizados na participação na produção ou industrialização de recursos naturais não renováveis não pode reduzir as receitas previstas na Lei 010 do Fundo para o Desenvolvimento Ecológico da Região Amazônica e a Capacitação de seus Órgãos Locais ou os previstos na lei destinando 5% (cinco por cento) das receitas obtidas com a venda de energia elétrica gerada pelas usinas hidrelétricas de Paute, Pisayambo e Agoyan (Lei 047) em benefício das províncias de Azuay, Canar, Morona Santiago e Tungurahua.

3. As ações e participações societárias de entidades privadas do sistema financeiro, ou de meios de comunicação privados nacionais, seus dirigentes e principais acionistas de entidades de outra indústria, devem ser alienadas no prazo de um ano após a promulgação desta reforma em referendo.

As ações detidas pelas pessoas jurídicas do setor financeiro, seus representantes legais e os membros de seus conselhos de administração e acionistas que detenham participação no capital integralizado da mídia devem ser expropriados no prazo de dois anos a partir da entrada em vigor da atual Constituição.

1. O Fundo de Solidariedade, nos 360 (trezentos e sessenta) dias anteriores à sua liquidação, transformará em empresas estatais todas as empresas privadas de que seja acionista. Para o efeito, determinará que estas empresas efectuem previamente um inventário pormenorizado dos seus activos e passivos e subcontratem imediatamente a execução das auditorias, cujos resultados servirão de base à sua transformação.

O Estado garantirá o financiamento dos serviços sociais prestados pelo Fundo de Solidariedade, em especial os que asseguram serviços gratuitos de maternidade e creche, bem como os recursos destinados por esta instituição aos programas de desenvolvimento humano em execução, até à sua conclusão.

As aplicações financeiras e as disponibilidades em dinheiro do Fundo de Solidariedade serão reinvestidas no momento da sua extinção nas empresas estatais que forem criadas ou serão transferidas para o Estado Central. Os restantes bens do Fundo de Solidariedade serão transferidos para a instituição constituída por decreto executivo.

Os projetos de investimento nos setores de energia elétrica e telecomunicações que forem aprovados e implementados nos termos do Mandato Constitucional número nove serão transferidos para as concessionárias de energia elétrica e telecomunicações que forem estabelecidas em virtude da presente disposição transitória, com os saldos do respectivo orçamento alocações destinadas à sua conclusão e liquidação.

Cumpridas as disposições acima e no prazo máximo de 360 (trezentos e sessenta) dias, o Fundo de Solidariedade será extinto.

DISPOSIÇÕES GERAIS

1. Os artigos 2.º, 4.º e a Segunda Disposição Transitória das alterações constitucionais aprovadas em 3 de dezembro de 2015 pela Assembleia Nacional ficam sem efeito a partir da sua aprovação.

2. As autoridades eleitas pelo voto popular que já foram reeleitas desde que a Constituição de Montecristi entrou em vigor não poderão concorrer ao mesmo cargo.

DISPOSIÇÃO DE REVOGAÇÃO

A Constituição Política da República do Equador foi publicada no Registro Oficial número um em 11 de agosto de 1998, e todas as disposições contrárias à presente Constituição são revogadas. A restante estrutura legal manter-se-á em vigor desde que não seja contrária à Constituição.

SISTEMA DE TRANSIÇÃO

CAPÍTULO 1. Natureza da transição

Artigo 1

Se o povo adoptar, em referendo de ratificação, a Constituição Política da República, aplicar-se-ão as disposições do presente Regime de Transição.

CAPÍTULO 2. Eleições

Artigo 2. Responsabilidade pelas eleições

O processo de eleição dos funcionários públicos indicados nas presentes disposições de transição será organizado e dirigido pelo Conselho Nacional Eleitoral.

Artigo 3. Eleições gerais

O Conselho Nacional Eleitoral, no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da sua posse, com base no disposto em lei, convocará eleições gerais para designar os seguintes cargos públicos:

1. Presidente e Vice-Presidente da República.

2. Cinco (5) representantes ao Parlamento Andino.

3. Membros da Assembleia Nacional eleitos pelos distritos provinciais, pelo distrito nacional e pelo distrito especial para os residentes no estrangeiro. Em cada província serão eleitos dois deputados, mais um deputado por cada duzentos mil (200.000) habitantes ou fracção superior a cinquenta mil (50.000); quinze (15) pessoas da Assembleia Nacional; e seis (6) para equatorianos residentes no exterior, com base na seguinte distribuição: dois para Europa, Orla do Pacífico e Ásia; dois para o Canadá e os Estados Unidos; e dois para a América Latina, Caribe e África.

4. Prefeitos provinciais e vice-prefeitos.

5. Prefeitos.

6. Cinco (5) e um máximo de quinze (15) vereadores em cada cantão, conforme previsto no artigo 27 da Lei Orgânica do Sistema Municipal.

7. 5 (cinco) membros em cada uma das juntas de freguesia rural, sendo o Presidente aquele que obtiver o maior número de votos emitidos.

A aplicação das disposições acima será baseada no último censo populacional.

Artigo 4. Apresentação de candidaturas

Nestas eleições, as organizações e alianças políticas que participem na eleição dos membros da Assembleia terão direito a apresentar candidaturas.

Outras organizações políticas também têm o direito de apresentar candidaturas, devendo para o efeito apresentar apoio com base numa lista de assinaturas que represente 1% (um por cento) dos cidadãos constantes do respectivo recenseamento eleitoral. Para tanto, o Conselho Nacional Eleitoral fornecerá os formulários necessários.

As candidaturas das mães serão apresentadas em chapas completas com os candidatos titulares e seus respectivos suplentes. As chapas serão estabelecidas de forma igualitária com uma seqüência de mulher, homem ou homem, mulher até que o número total de candidatos seja completado.

Artigo 5. Forma de votação

Os eleitores escolherão os candidatos de sua preferência da seguinte forma:

1. Nas cédulas para Presidente e Vice-Presente, Membros do Parlamento Andino, Prefeitos e Vice-Prefeitos e Prefeitos, marcando o quadrado na lousa.

2. Nas cédulas para Deputados da Assembleia Nacional, Deputados Provinciais, Deputados do Distrito Especial de Residentes no Estrangeiro, Vereadores e Membros das Juntas de Freguesia Rurais, assinalando as caixas dos candidatos de uma ou várias chapas.

Artigo 6. Atribuição de assentos

Para a atribuição de lugares, aplicam-se as seguintes disposições:

1. Nas eleições de Presidente e Vice-Presidente da República, conforme previsto na Constituição Política da República.

2. Nas eleições dos prefeitos e vice-prefeitos, bem como para os prefeitos, serão vencedores aqueles que obtiverem o maior número de votos.

3. Nas eleições dos membros do Parlamento Andino, será aplicado o seguinte procedimento:

   1. Serão somados os votos obtidos por cada uma das chapas.

   2. Esses resultados são divididos para a série de números 1, 3, 5, 7, 9, 11,... até que haja tantos quocientes quantas posições a serem alocadas.

   3. Os quocientes obtidos são classificados do maior para o menor; a cada chapa serão atribuídas as posições que lhe correspondam, de acordo com os quocientes mais elevados.

   4. Cumprido o procedimento acima referido, se todos os quocientes corresponderem a uma única chapa, a última posição será atribuída à chapa que a seguir em termos de votos.

   5. Em caso de empate, serão sorteados os sorteios para definir a chapa vencedora da posição.

   6. As vagas alcançadas pelas chapas serão atribuídas aos candidatos de acordo com a ordem da chapa.

4. Nas eleições para deputados nacionais, deputados provinciais e deputados representantes de nacionais residentes no estrangeiro, vereadores municipais e membros de juntas de freguesia rural, deve ser utilizado o seguinte procedimento:

5. Nos locais de votação em que forem eleitos 2 (dois) funcionários públicos, a primeira posição corresponderá à chapa que obtiver o maior número de votos; a segunda posição corresponderá à que se seguir em termos de votos, desde que represente pelo menos 35% dos votos da referida chapa; caso contrário, ambas as posições corresponderão à chapa mais votada.

6. Quando três (3) ou mais funcionários públicos são eleitos, as seguintes etapas devem ser tomadas:

   1. Serão somados os votos obtidos pelos candidatos de cada uma das chapas.

   2. Esses resultados devem ser divididos pela série de números 1, 3, 5, 7, 9, 11,... até que sejam obtidos os quocientes e as posições a serem atribuídas.

   3. Os quocientes obtidos são classificados do maior para o menor; a cada chapa serão atribuídas as posições que lhe dizem respeito, com base nos quocientes mais elevados.

   4. Concluído o procedimento acima, se todos os quocientes corresponderem a uma única chapa, a última posição será atribuída à chapa seguinte em termos de votação.

   5. Se houver empate, serão sorteados para determinar a chapa vencedora da posição.

   6. As vagas conquistadas pela chapa serão atribuídas aos candidatos com maior número de votos de cada chapa.

Artigo 7. Recintos urbanos e rurais

Para as eleições dos vereadores nos cantões, haverá dois tipos de recintos de votação, um distrito urbano e um distrito rural, compostos pelos eleitores das freguesias urbanas e rurais, respectivamente.

Em cada distrito, será eleito o número resultante da multiplicação de todos os conselheiros do cantão pela porcentagem da população do distrito correspondente. O número deve ser arredondado para o número inteiro mais próximo. Quando o valor não for igual a um, será eleito um único vereador na delegacia.

Nos cantões que não tenham freguesias rurais, haverá um único distrito eleitoral, onde serão eleitos todos os vereadores.

Artigo 8. Lista de registro de eleitores

A lista de recenseamento eleitoral é elaborada com base nas disposições da Constituição. Devem ser observados os prazos fixados na Lei Orgânica das Eleições para a actualização dos dados de residência e para a elaboração do recenseamento eleitoral.

Artigo 9. Calendário e mandato

Os funcionários públicos eleitos por sufrágio universal iniciam os seus mandatos da seguinte forma e de acordo com o seguinte calendário:

1. A Assembleia Nacional, sem necessidade de convocação prévia, reunir-se-á 30 (trinta) dias após a divulgação dos resultados das eleições de todos os cargos públicos. Nessa mesma data iniciam-se os respectivos mandatos os prefeitos e vice-prefeitos, autarcas, vereadores e membros das juntas de freguesia rural.

2. Os representantes do Parlamento Andino tomarão posse perante a Assembleia Nacional cinco (5) dias após a sua instalação.

3. O Presidente e o Vice-Presidente da República iniciarão o seu mandato dez (10) dias após a instalação da Assembleia Nacional, perante o qual tomarão posse.

O Presidente e o Vice-Presidente da República completarão seu mandato à frente do governo em 24 de maio de 2013; os membros do Parlamento Andino completarão seus mandatos em 19 de maio de 2013; e os membros da Assembleia Nacional, em 14 de maio de 2013.

Para que não se realizem simultaneamente eleições nacionais e autárquicas, terminam a 14 de Maio de 2014 os dois mandatos seguintes dos prefeitos e vice-prefeitos, vereadores e membros das juntas de freguesia rural, para este e para o seguinte. e 14 de maio de 2019.

Artigo 10. Cálculo do mandato

O mandato dos funcionários públicos eleitos com base nas disposições do Regime de Transição será considerado o primeiro mandato para todos os efeitos legais.

Artigo 11. Cessação do mandato

O Presidente e o Vice-Presidente da República, os membros do Parlamento Andino, prefeitos, prefeitos, vereadores da maioria ou minoria, membros de juntas de paróquias rurais que estiverem exercendo funções no momento do Referendo de Ratificação encerrarão seus mandatos funções nas datas em que tomarem posse os eleitos com base nas disposições regulamentares do Sistema de Transição.

Artigo 12. Controle dos gastos eleitorais e de campanha

A este processo é aplicável o artigo 10.º da Lei Orgânica do Controlo das Despesas Eleitorais e de Campanha, utilizando para o cálculo correspondente os seguintes valores:

1. Eleição do Presidente e Vice-Presidente da República: zero vírgula quinze dólares (US$ 0,15);

2. Eleição dos membros do Parlamento Andino: zero vírgula zero cinco dólares (US$ 0,05);

3. Eleição das pessoas e prefeitos da Assembleia Nacional e Provincial: zero vírgula quinze dólares (US$ 0,15);

4. Eleição de parlamentares representantes de nacionais residentes no exterior: zero vírgula trinta dólares (US$ 0,30);

5. Eleição de prefeitos: zero vírgula quinze dólares (US$ 0,15);

6. Eleição de vereadores: o valor máximo será de 60% (sessenta por cento) do valor fixado para o respectivo prefeito;

7. Eleição dos membros das juntas paroquiais: zero vírgula trinta dólares (US$ 0,30.

Onde a lei se refere a congressistas, significa pessoas da Assembléia.

Artigo 13. Financiamento da campanha

O Estado, através do orçamento do Conselho Nacional Eleitoral, financiará exclusivamente a campanha eleitoral na imprensa, na rádio e na televisão e em cartazes comerciais para todas as candidaturas unipessoais ou pluripessoais, excepto as das juntas de freguesia rurais.

Artigo 14. Proibição de fazer campanha

Durante a campanha eleitoral, em observância às disposições constitucionais e legais, é vedado aos órgãos e instituições do Estado realizar atividades de campanha ou publicidade política ou utilizar seus bens e recursos para esses fins.

Também é proibida a terceirização privada de atividades de campanha política e publicidade sobre o processo eleitoral na imprensa, no rádio ou na televisão, ou em outdoors comerciais.

Candidatos e organizações políticas não podem fazer doações, subornos ou presentes aos cidadãos.

Artigo 15. Aplicação das disposições

Os órgãos do Poder Eleitoral devem fazer cumprir todas as disposições da Constituição, da Lei Orgânica das Eleições e demais leis conexas, desde que não contrariem o presente quadro regulamentar e contribuam para o cumprimento do processo eleitoral. Essa aplicação se estende à imposição de sanções por descumprimento, violação ou ofensas a essas disposições. Se necessário, no âmbito de sua jurisdição, eles também podem definir os padrões necessários para fazer cumprir o novo sistema constitucional.

CAPÍTULO 3. Transição institucional

Artigo 16. Processo de transição

Uma vez aprovada a Constituição e com o objetivo de facilitar as mudanças institucionais por ela previstas, será implementado o processo de transição previsto na regulamentação abaixo indicada.

Artigo 17. Poder Legislativo do Governo

Ficam encerrados os mandatos dos deputados permanentes e suplentes eleitos em 15 de outubro de 2006.

Cinco dias após a divulgação dos resultados do Referendo de Ratificação, a Constituinte reunir-se-á para constituir a Comissão Legislativa e Fiscalizadora, empenhando-se em manter a proporcionalidade política que prevaleceu no plenário da Constituinte.

Esta Comissão Legislativa e Fiscalizadora exercerá as funções da Assembleia Nacional previstas na Constituição, até à eleição e posse dos Deputados, nos termos do presente Regime de Transição.

Artigo 18. Poder Eleitoral do Governo

Para facilitar a realização imediata das eleições previstas no presente Regime de Transição, a Assembleia Constituinte designará os que integrarão provisoriamente o Tribunal Nacional Eleitoral e o Tribunal de Resolução de Controvérsias Eleitorais.

Os membros desses órgãos assim designados serão substituídos pelos vencedores dos concursos previstos na Constituição. O processo de seleção terá início após a conclusão do processo eleitoral.

Artigo 19

Os funcionários e funcionários do Tribunal Superior Eleitoral e dos tribunais eleitorais provinciais cuja designação e destituição não sejam discricionárias continuarão a exercer as suas funções no Poder Eleitoral e serão submetidos a um processo de selecção e qualificação em função das necessidades do novo corpos.

Os bens do Tribunal Superior Eleitoral serão transferidos para os bens do Poder Eleitoral.

Artigo 20. Conselho Judiciário

O atual Plenário do Conselho Judiciário é dissolvido. Em seu lugar, é criado um Conselho Judicial de Transição composto por três delegados designados e seus respectivos suplentes. As nomeações desses delegados e deputados são feitas: uma pelo Presidente da República, uma pela Assembleia Nacional e outra pela Agência de Transparência e Controlo Social. Todos os delegados e deputados estarão sujeitos ao impeachment. O Conselho Judicial de transição terá todos os poderes estabelecidos na Constituição, bem como os previstos no Código Orgânico da Função Judicial, e funcionará por um período de 18 meses, não prorrogável.

O Conselho Judiciário definitivo será criado pelo procedimento estabelecido no artigo 179 da Constituição alterada. O Conselho de Participação Pública e Controlo Social deverá assegurar que os membros do novo Conselho Judiciário sejam nomeados antes de expirar o período de 18 meses de serviço do Conselho Judiciário de Transição.

Deixará de vigorar o processo de seleção de mérito e oposição organizado pelo Conselho de Participação Pública e Controle Social para a nomeação dos novos membros do Conselho Judiciário.

A Primeira Disposição Transitória do Código Judiciário (Código Orgánico de la Función Judicial) será suprimida (suprimida).

Artigo 21. Tribunal Nacional de Justiça

Dez (10) dias após a divulgação dos resultados do Referendo de Ratificação, encerram-se os mandatos dos 31 (trinta e um) juízes do Supremo Tribunal de Justiça.

O Tribunal Nacional Eleitoral organizará sorteio público entre os trinta e um (31) juízes para escolher os vinte e um (21) juízes a quem serão confiadas as funções e responsabilidades do Tribunal Nacional de Justiça, até que os juízes permanentes são designados com base nos procedimentos previstos na Constituição.

Artigo 22

Promulgada a lei de criação e funcionamento do Conselho Judicial, este órgão institui o Tribunal Nacional de Justiça e procede ainda à organização dos Tribunais Provinciais de Justiça e dos Tribunais Distritais e Criminais, designando os seus membros.

Artigo 23

Com a renovação parcial do Tribunal Nacional de Justiça, que ocorrerá após três anos, os juízes que devem deixar o cargo serão escolhidos com base em sua avaliação de desempenho. Aqueles que tiverem as pontuações de desempenho mais baixas terão suas funções encerradas. Após seis anos, quando ocorrer a renovação parcial seguinte, os sete juízes que terão que deixar o cargo são os sete que tiverem as pontuações de desempenho mais baixas entre os quatorze juízes restantes do primeiro grupo. Os sete melhores juízes permanecerão no cargo por nove anos.

Artigo 24. Segurança no emprego dos funcionários do judiciário

Deve ser garantida a segurança laboral dos funcionários da magistratura cuja expulsão não seja discricionária, do Supremo Tribunal de Justiça, dos tribunais superiores e dos tribunais distritais; serão transferidos para cargos de igual remuneração no Tribunal de Justiça Nacional, tribunais e câmaras provinciais, respectivamente, após processo de avaliação e selecção.

Artigo 25. Tribunal Constitucional

Estabelecidos os novos Poderes Legislativo, Executivo e de Transparência e Controle Social do Governo, será organizada a comissão de qualificação para designar os juízes que comporão o primeiro Tribunal Constitucional.

Cada filial deverá propor pelo menos nove (9) candidatos.

As regras e procedimentos para este processo competitivo serão apurados pelo Conselho de Participação Pública e Controle Social.

Quando for o momento da renovação do primeiro terço dos juízes que compõem o Tribunal, será feito um sorteio para decidir quais juízes devem deixar o cargo. Quando for a hora de renovar o segundo terço, serão sorteados os 6 (seis) juízes que ficaram da primeira rodada de renovação.

Artigo 26

Os funcionários do Tribunal Constitucional, salvo aqueles cuja nomeação e destituição sejam discricionárias, continuam a ser empregados do Tribunal Constitucional, após processo de avaliação e selecção.

Artigo 27. Transição de outras entidades

Os mandatos dos membros do Conselho Nacional da Magistratura, do Tribunal Constitucional e do Tribunal Supremo Eleitoral terminam quando os membros do novo Conselho Judiciário, os membros do Tribunal Constitucional, os conselheiros do Conselho Nacional Eleitoral e os membros do Tribunal Eleitoral de Solução de Controvérsias são empossados. A sua selecção terá lugar em conformidade com as disposições do Sistema de Transição e da Constituição.

Artigo 28. Duração do mandato das designações provisórias

As designações provisórias feitas pela Assembleia Constituinte para os cargos de Controladoria-Geral, Procurador-Geral da República, Procurador-Geral da República, Ouvidoria de Direitos Humanos, Superintendentes de Telecomunicações, Empresas, Bancos e Seguros, vigorarão até que, nos termos constitucionais, normas, seus substitutos são designados.

Artigo 29. Conselho de Participação Pública e Controle Social

A Comissão Legislativa, no prazo de 15 (quinze) dias após a sua instalação, lançará processo de concurso público por mérito para designação dos membros do Conselho de Participação Pública e Controle Social. as 216 respectivas comissões de seleção de cidadãos para escolher as autoridades e funcionários conforme previsto na Constituição e na lei.

Até que a lei seja promulgada, o Conselho de Participação Pública e Controle Social regulará a constituição das comissões de seleção cidadã e editará o regulamento de cada processo concursal, que será convocado após a posse dos eleitos por sufrágio universal a que se refere o art. o Sistema de Transição.

Terá também o poder de designar os representantes do Poder de Transparência e Controlo Social do Governo, nas comissões de selecção cidadã.

O Conselho de Participação Pública e Controlo Social, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar da sua posse, elaborará um projecto de lei orgânica que rege a sua organização e funcionamento, o qual será submetido como proposta à apreciação da Assembleia Nacional. .

Artigo 30

Integrarão o Conselho de Participação Pública e Controle Social os servidores da Comissão de Controle Civil da Corrupção e da Secretaria Nacional Anticorrupção cuja nomeação e destituição não sejam discricionárias.

O patrimônio da Comissão de Controle Cívico da Corrupção será transferido para o patrimônio do Conselho de Participação Pública e Controle Social

DISPOSIÇÃO FINAL

A presente Constituição, aprovada por referendo pelo povo equatoriano, entrará em vigor na data de sua publicação no Registro Oficial.