Artigo 137. Imunidade funcional
O chefe do Ministério Público e o procurador da República gozam de imunidade funcional e não podem ser convidados a prestar contas de opinião ou decisão proferida no exercício das suas funções, salvo em caso de acto criminoso.
Artigo 138. Incompatibilidade de deveres
O chefe do Ministério Público e o procurador do Estado não podem exercer a função de deputado ou outra função pública ou exercer profissionalmente qualquer outra atividade.
PARTE 4. SISTEMA ECONÔMICO
Artigo 139. Princípios
O sistema económico basear-se-á num mercado livre e aberto, na liberdade empresarial e de concorrência, na independência das entidades económicas e na sua responsabilidade pelas obrigações assumidas nas empresas jurídicas, na protecção e igualdade de todas as formas de propriedade.
Artigo 140. Espaço econômico e igualdade
O território do Montenegro representará uma área econômica única (unificada).
O Estado deve estimular o desenvolvimento econômico uniforme de todas as suas áreas.
É proibido obstruir e limitar a livre concorrência e encorajar posições desiguais, monopolistas ou dominantes no mercado.
Artigo 141. Propriedade do Estado
Os bens em propriedade do Estado pertencerão ao estado de Montenegro.
Artigo 142. Obrigação tributária
O Estado será financiado por impostos, taxas e outras receitas.
Cada um deve pagar impostos e outras taxas.
Impostos e outros direitos só podem ser introduzidos por lei.
Artigo 143. Banco Central de Montenegro
O Banco Central do Montenegro será uma organização independente, responsável pela estabilidade monetária e financeira e pelas operações do sistema bancário.
O Conselho do Banco Central governará o Banco Central de Montenegro.
O Governador do Banco Central administrará o Banco Central de Montenegro.
Artigo 144. Instituição Nacional de Auditoria
A Instituição Nacional de Auditoria do Montenegro será uma autoridade independente e suprema da auditoria nacional.
A Instituição Nacional de Auditoria fiscaliza a legalidade e o sucesso na gestão dos bens e passivos do Estado, orçamentos e todos os assuntos financeiros das entidades cujas fontes de financiamento são públicas ou criadas através da utilização de bens do Estado.
A Instituição Nacional de Auditoria deve apresentar um relatório anual ao Parlamento.
O Senado administrará a Instituição Nacional de Auditoria.
O Presidente e os membros do Senado da Instituição de Fiscalização do Estado gozam de imunidade funcional e não podem ser convidados a prestar contas de opinião ou decisão proferida no exercício de suas funções, salvo em caso de ato criminoso.
PARTE 5. CONSTITUCIONALIDADE E LEGALIDADE
Artigo 145. Conformidade dos regulamentos legais
A lei deve estar em conformidade com a Constituição e os acordos internacionais confirmados, e os demais regulamentos devem estar em conformidade com a Constituição e a lei.
Artigo 146. Publicação e entrada em vigor do regulamento
A lei e outros regulamentos serão publicados antes de entrarem em vigor, e não entrarão em vigor antes do oitavo dia a partir da data de sua publicação.
Excepcionalmente, quando os motivos para tal ação existam e tenham sido estabelecidos no processo de adoção, a lei e outros regulamentos podem entrar em vigor não antes da data de sua publicação.
Artigo 147. Proibição do efeito ex posto facto (efeito retroativo)
A lei e outros regulamentos não terão efeito retroativo.
Excepcionalmente, se assim o exigir o interesse público estabelecido no processo de adoção da lei, as disposições individuais da lei podem ter efeitos retroativos.
A disposição do Código Penal só pode ter efeito retroativo se for mais branda para o autor de uma infração penal.
Artigo 148. Legalidade dos atos individuais
O ato jurídico individual deve estar em conformidade com a lei.
Os atos jurídicos individuais finais gozam de proteção judicial.
PARTE 6. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DO MONTENEGRO
Artigo 149. Responsabilidade
O Tribunal Constitucional decide sobre o seguinte:
Conformidade das leis com a Constituição e acordos internacionais confirmados e publicados;
Conformidade de outros regulamentos e atos gerais com a Constituição e a lei;
Apelação constitucional por violação de direitos humanos e liberdades outorgadas pela Constituição, após esgotados todos os demais recursos jurídicos eficazes;
Se o Presidente do Montenegro violou a Constituição,
O conflito de responsabilidades entre os tribunais e outras autoridades estatais, entre autoridades estatais e autoridades autónomas locais e entre as autoridades das unidades autónomas locais;
Proibição de trabalho de partido político ou organização não governamental;
Disputas eleitorais e disputas relacionadas ao referendo, que não são de responsabilidade de outros tribunais;
Conformidade com a Constituição das medidas e ações das autoridades estatais tomadas durante o estado de guerra ou o estado de emergência;
Desempenha outras tarefas estipuladas pela Constituição.
Se o regulamento tiver deixado de ser válido durante o processo de apreciação da constitucionalidade e legalidade, e não tiverem sido recuperadas as consequências da sua execução, o Tribunal Constitucional determinará se aquele regulamento estava em conformidade com a Constituição, ou seja, com a lei durante o seu período de validade.
O Tribunal Constitucional fiscaliza o cumprimento da constitucionalidade e legalidade e informa o Parlamento dos casos de inconstitucionalidade e ilegalidade assinalados.
Artigo 150. Da instauração do procedimento de apreciação de constitucionalidade e legalidade
Qualquer pessoa pode apresentar uma iniciativa para dar início ao procedimento de apreciação da constitucionalidade e da legalidade.
O procedimento perante o Tribunal Constitucional para apreciação da constitucionalidade e legalidade pode ser iniciado pelo tribunal, outra autoridade do Estado, autarquia local e cinco deputados.
O próprio Tribunal Constitucional pode também iniciar o processo de apreciação da constitucionalidade e da legalidade.
Durante o processo, o Tribunal Constitucional pode ordenar a suspensão da execução de um acto individual ou de actos praticados com base em lei, outro regulamento ou acto geral cuja constitucionalidade, ou seja, legalidade, esteja a ser apreciada, se a execução pode causar danos irreparáveis.
Artigo 151.º Decisão do Tribunal Constitucional
O Tribunal Constitucional decidirá por maioria de votos de todos os juízes.
A decisão do Tribunal Constitucional é publicada.
A decisão do Tribunal Constitucional é geralmente vinculativa e executória.
Quando necessário, o Governo assegurará a execução da decisão do Tribunal Constitucional.
O Tribunal Constitucional decide sobre o recurso constitucional por um conselho composto por três juízes. O Conselho só pode tomar decisões unânimes de todos os seus membros. Se o Conselho não chegar a uma decisão unânime, o recurso constitucional será decidido pelo Tribunal Constitucional de acordo com o parágrafo 1 deste artigo.
Artigo 152. Cessação de validade de um regulamento
Quando o Tribunal Constitucional constatar que a lei não está em conformidade com a Constituição e confirmar e publicar acordos internacionais, ou seja, que outro regulamento não está em conformidade com a Constituição e com a lei, essa lei e outro regulamento deixarão de ser válidos em a data de publicação da decisão do Tribunal Constitucional.
A lei ou outro regulamento, ou seja, as suas disposições individuais que tenham sido consideradas incompatíveis com a Constituição ou com a lei por decisão do Tribunal Constitucional, não se aplicam às relações que tenham ocorrido antes da publicação da decisão do Tribunal Constitucional, se não foram resolvidos por uma decisão absoluta até essa data.
Artigo 153. Composição e eleição
O Tribunal Constitucional terá sete juízes.
O Juiz do Tribunal Constitucional é eleito pelo período de 12 anos.
Os juízes do Tribunal Constitucional são eleitos e exonerados pelo Parlamento, da seguinte forma: dois juízes por proposta do Presidente do Montenegro e cinco juízes por proposta do órgão de trabalho competente do Parlamento mediante anúncio público feito pelo as partes proponentes.
O juiz do Tribunal Constitucional deve ser eleito de entre advogados de renome que tenham completado 40 anos de idade e 15 anos de exercício da profissão de advogado.
Os juízes do Tribunal Constitucional elegem de entre a sua composição o presidente do Tribunal Constitucional pelo período de três anos.
A mesma pessoa pode ser eleita presidente ou juiz do Tribunal Constitucional uma única vez.
O presidente e o juiz do Tribunal Constitucional não podem exercer a função de deputado ou outra função pública ou exercer profissionalmente qualquer outra actividade.
Artigo 154. Cessação do dever
A função do Presidente e do juiz do Tribunal Constitucional cessa antes de decorrido o período para o qual foi eleito, a seu próprio pedido, quando preencha os requisitos para a pensão de velhice ou se ela foi condenada a uma sentença de prisão incondicional.
O Presidente e o juiz do Tribunal Constitucional são exonerados das suas funções se forem considerados culpados de uma infracção que os torne indignos das funções, se perderem definitivamente a capacidade para o exercício das funções ou se /ela expressa publicamente suas convicções políticas.
O Tribunal Constitucional estabelece a emergência de motivos de cessação de funções ou de dispensa de funções, na sua sessão e informa o Parlamento desse caso.
O Tribunal Constitucional pode decidir que o Presidente ou o juiz do Tribunal Constitucional contra o qual tenha sido intentada a acção penal não cumpra o dever durante o período de duração dessa acção.
PARTE 7. ALTERAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO
Artigo 155. Proposta de alteração da constituição
A proposta de alteração da Constituição pode ser apresentada pelo Presidente do Montenegro, pelo Governo ou por um mínimo de 25 deputados.
Com a Proposta de alteração da Constituição, pode ser proposta a alteração ou alteração de disposições individuais da Constituição ou a adoção da nova Constituição.
A Proposta de alteração de disposições individuais da Constituição deverá conter a indicação das disposições cuja alteração é exigida e a justificação.
A proposta de alteração da Constituição será aprovada no Parlamento se dois terços do número total de deputados do Parlamento votarem a favor.
Se a proposta de alteração da Constituição não tiver sido adoptada, a mesma não pode ser repetida antes de decorrido um ano a contar do dia em que a proposta foi rejeitada.
Artigo 156. Ato de alteração da Constituição
A mudança das disposições individuais da Constituição será feita por meio de emendas.
O projeto de lei sobre a alteração da Constituição é elaborado pelo órgão de trabalho responsável do Parlamento.
O projecto de lei sobre a alteração da Constituição é aprovado pelo Parlamento se dois terços de todos os deputados do Parlamento votarem a favor.
O Parlamento apresenta o projecto de lei aprovado sobre a alteração da Constituição para audição pública, que não deve durar menos de um mês.
Terminada a audição pública, o órgão de trabalho competente do Parlamento definirá a Proposta de acto de alteração da Constituição.
O acto de alteração da Constituição é adoptado no Parlamento se dois terços de todos os deputados do Parlamento votarem a favor.
A alteração da Constituição não pode ocorrer durante o estado de guerra e o estado de emergência.
Artigo 157. Confirmação no referendo
A alteração dos artigos 1.º, 2.º, 3.º, 4.º, 12.º, 13.º, 15.º, 45.º e 157.º será definitiva se um mínimo de três quintos de todos os eleitores apoiarem a alteração no referendo nacional.
PARTE 8. DISPOSIÇÃO TRANSITÓRIA E FINAL
Artigo 158. Direito constitucional para a execução da Constituição
A Lei Constitucional deve ser adotada para a aplicação da Constituição.
A Lei Constitucional para a aplicação da Constituição é adoptada pelo Parlamento por maioria de votos de todos os Deputados.
A Lei Constitucional será proclamada e entrará em vigor concomitantemente com a Constituição.
APÊNDICE. DIREITO CONSTITUCIONAL PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DO MONTENEGRO
Artigo 1
A Constituição do Montenegro (doravante: Constituição) entra em vigor no dia da sua promulgação pelo Parlamento Constitucional da República do Montenegro, a menos que esta Lei disponha de forma diferente no que diz respeito à implementação de determinados regulamentos na Constituição.
Artigo 2
As autoridades do Montenegro e outros órgãos, organizações e departamentos estatais e órgãos da administração autónoma local continuam a funcionar até ao final do período para o qual foram eleitos, dentro dos direitos e deveres estipulados pela Constituição, a menos que esta Lei disponha diferente.
Artigo 3
O Procurador da República continuará a exercer a função de Procurador do Estado até à aprovação da Lei que fixará o cargo, a organização e o trabalho do Ministério Público.
Artigo 4
O Conselho de Defesa e Segurança será constituído no prazo de 10 dias a contar da data de entrada em vigor desta Lei.
Artigo 5
As disposições dos acordos internacionais sobre direitos humanos e liberdades, aos quais o Montenegro aderiu antes de 3 de junho de 2006, serão aplicadas às relações jurídicas que tenham surgido após a assinatura.
Artigo 6
As leis e demais regulamentos permanecerão em vigor até que sejam harmonizados com a Constituição nos prazos estipulados por esta Lei.
Artigo 7
Serão adoptadas as seguintes leis no prazo de dois meses a contar da data de entrada em vigor da presente Lei:
Lei sobre a cidadania montenegrina;
Lei sobre documentos de viagem de cidadãos montenegrinos;
Lei de residência e residência dos cidadãos;
Lei do cartão de identificação;
Lei do Conselho Social.
No prazo de seis meses a contar da data de entrada em vigor da presente lei, serão adoptadas as seguintes leis:
Lei do Conselho Judicial e
Lei de Organização Territorial do Montenegro.
Artigo 8
Devem ser harmonizados com a Constituição no prazo de três meses a contar da data de entrada em vigor desta Lei:
Lei de Eleição de Deputados e Deputados;
Lei da Eleição do Presidente do Montenegro;
Lei dos Cadernos Eleitorais;
Lei dos Tribunais;
Lei do Ministério Público;
Lei da Administração Estatal;
-
Lei de Propriedade da República do Montenegro;
Lei de Expropriação;
Lei dos Direitos e Liberdades das Minorias.
Artigo 9
As demais leis e regulamentos devem ser harmonizados com a Constituição no prazo de dois anos a contar da data de entrada em vigor desta Lei, e os regulamentos para a sua implementação nos prazos previstos nestas leis.
Artigo 10
As assembleias das autarquias locais devem harmonizar os seus regulamentos com a Constituição no prazo de um ano a contar da data de entrada em vigor da presente lei.
Artigo 11
Os regulamentos da União Estatal da Sérvia e Montenegro serão aplicados em conformidade, desde que não sejam contrários à ordem jurídica e aos interesses do Montenegro, até que os regulamentos adequados do Montenegro sejam adotados.
Artigo 12
Todo cidadão de Montenegro que tinha a cidadania de algum outro Estado além da cidadania montenegrina, no dia 3 de junho de 2006, terá o direito de manter a cidadania montenegrina.
Cidadão de Montenegro que obteve outra cidadania após 3 de junho de 2006, terá o direito de manter a cidadania montenegrina até que um acordo bilateral seja feito com o Estado cuja cidadania ele obteve, mas não mais de um ano a partir do dia em que a Constituição de Montenegro foi adotado.
Artigo 13
A partir do dia da promulgação da Constituição e desta Lei, o Parlamento Constitucional do Montenegro continuará a funcionar como Parlamento do Montenegro, e o Comitê Constitucional deixará de funcionar.
Artigo 14
As eleições para os Membros do Parlamento do Montenegro serão realizadas o mais tardar até ao final de 2009.
Artigo 15
A partir do dia em que esta Lei entrar em vigor, o nome do Diário Oficial da República do Montenegro passará a ser "Diário Oficial do Montenegro".
Artigo 16
Esta Lei entrará em vigor no dia de sua promulgação.
