LICITAÇÕES
Qual é a distinção entre revogação e anulação de ato administrativo, segundo a lei de licitações (8.666/93)?
Qual é a distinção entre revogação e anulação de ato administrativo, segundo a lei de licitações (8.666/93)?
Caro Eduardo,
Segundo o sistema do Estatuto federal de Licitações, revogação de ato administrativo ou do procedimento está adstrita a apreciação de razões de interesse público, enquanto que a anulação está vinculada à constatação de ilegalidade(art. 49 da Lei n° 8.666/93). Em ambos os casos deve a decisão ser fundamentada.
Considerando apenas o interesse na jurisprudência, estou enviando-lhe duas decisões indicadas a seguir.
1) Estado do Paraná - PR:
Processo: 050688900
Origem: FOZ DO IGUACU - 1a. VARA CIVEL
Número do Acórdão: 16004
Decisão: Unânime
Órgão Julgador: 3a. CAMARA CIVEL
Relator: JORGE WAGIH MASSAD
Data de Julgamento: Julg: 25/08/1999
DECISAO: ACORDAM OS DESEMBARGADORES INTEGRANTES DA TERCEIRA CAMARA CIVEL DO TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DO PARANA, A UNANIMIDADE DE VOTOS, EM NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO. EMENTA: ACAO POPULAR - PRESTACAO DE SERVICO DE NATUREZA ESPECIALIZADA POR TEMPO DETERMINADO SEM LICITACAO - INEXIGIBILIDADE - LESIVIDADE E ILEGALIDADE INDEMONSTRADAS - DECISAO ACER-TADA - RECURSO DESPROVIDO. A CONTRATACAO POR PRECO DE MERCADO DE PRESTACAO DE SERVICO PUBLICO TEMPORARIO DE NOTORIA ESPECIALIZACAO, DISPENSA A OBRIGATORIEDADE DE LICITACAO, FICANDO O ATO, A PRUDENTE DISCRICIONARIEDADE DA AUTORIDADE ADMINISTRATIVA.INDEMONSTRADA NOS AUTOS A ILEGALIDADE OU LESIVIDADE, NAO HA FALAR-SE EM DEVER DE INDENIZAR. APELACAO CONHECIDA E DESPROVIDA. PCN JFC
2) Distrito Federal - DF:
Classe do Processo : APELAÇÃO CÍVEL APC3819295 DF
Registro do Acordão Número : 85855
Data de Julgamento : 13/05/1996
Órgão Julgador : 5ª Turma Cível
Relator : LIA FANUCK
Publicação no DJU: 07/08/1996 Pág. : 13.118
(até 31/12/1993 na Seção 2, a partir de 01/01/1994 na Seção 3)
Ementa
AÇÃO POPULAR - CONTRATO ADVOCATÍCIO CELEBRADO SEM PRÉVIA LICITAÇÃO. AUSÊNCIA DE PRESSUPOSTOS AUTORIZADORES DA SUA DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE - NATUREZA DOS SERVIÇOS CONTRATADOS NÃO MARCADA PELA SINGULARIDADE OU NOTÓRIA ESPECIALIZAÇÃO. DEMANDAS TRABALHISTAS ROTINEIRAS - RELATIVAS A REPOSIÇÕES SALARIAIS DECORRENTES DOS SUCESSIVOS PLANOS ECONÔMICOS - TEMÁTICA DE DOMÍNIO COMUM. CONFIGURADA LESÃO AOS COFRES PÚBLICOS E À MORALIDADE ADMINISTRATIVA. RECURSO PROVIDO - CONDENAÇÃO DOS RESPONSÁVEIS E BENEFICIÁRIOS DO ATO ANULADO AO PAGAMENTO DAS PERDAS E DANOS.
Decisão
Conhecer ambos os recursos e provê-los. Unânime.
Indexação
AÇÃO POPULAR, ILEGALIDADE, CONTRATAÇÃO, ADVOGADO, ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
INEXISTÊNCIA, REQUISITOS, DISPENSA, LICITAÇÃO, CONTRATAÇÃO, SERVIÇO, ESCRITÓRIO, ADVOCACIA, INOCORRÊNCIA, SUPERIORIDADE, ESPECIALIZAÇÃO, ADVOGADO
OFENSA, MORAL PÚBLICA, ADMINISTRAÇÃO, LESÃO, FAZENDA NACIONAL.
Ramo do Direito
DIREITO ADMINISTRATIVO
Referência Legislativa
FED LEI-4717/1965 ART-1 ART-13 FED DEL-200/1967 ART-126 PAR-2
FED DEL-2300/1986 ART-12 PAR-ÚNICO ART-23 INC-2 DIS DEC-10996/1988 ART-30 INC-2 ART-4 INC-4
CONSTITUIÇÃO FEDERAL - FED CFD-1988
ART-37 DIS LEI-49/1989 ART-4 PAR-ÚNICO INC-3
Eduardo Athayde