Cara lumara,
Este é um dos assuntos que mais me preocupam atualmente, como vc poderá constatar na minha sugestão de debate, logo abaixo da sua.
Aflige-me ver que pouco se evoluiu da ditadura para cá.Que tanto durante o regime militar quanto na atual "democradura" em que vivemos, o Executivo usurpa vexatoriamente as funções legislativas, com o beneplácito do próprio Legislativo, o que é pior..
Já são, pasme você, algo em torno de 3000 Mps em 10 anos! Só em janeiro deste ano, já alcançou-se o marco de 79! A situação já fugiu totalmente de controle e o Congresso virou figuração, "joguete" nas mãos de um Executivo que faz deste, o que bem entende.
Os decretos-leis, extintos pela CF 88, por proporcionarem justamente os atos exorbitantes do Executivo Federal e causar tremenda insegurança jurídica (por não deixar estabelecidas e firmes as "regras do jogo"), parecem nunca ter deixado de existir. A principal vantagem das MPs sobre os mesmos, quando consagrado o instituto das MPs na CF 88, era justamente de prevenir tais abusos do Executivo, aumentar a segurança jurídica, o que, como muitos já parecem ter percebido, não aconteceu.
Aberração ainda mais grotesca acontece quanto à reedição das MPs. Após 30 dias de sua edição, se não são convertidas em lei ou rejeitadas, ao invés disso ser entendido como rejeição tácita, propicia sua ilimitada reedição, o que resulta nas 3000 Mps em tão curto espaço de tempo. Mais uma vez, lembra-nos dos tempos da ditadura, quando um decreto-lei, diante do "silêncio" do CN, era aprovado tacitamente...
Enfim, esta é realidade que não será modificada, com toda certeza, posto que, ao ser descoberto este "negócio da China", já no final do Governo Sarney, dificilmente os próximos a ocuparem o Executivo Federal, abrirão mão dele..