quem pode propor ADIN face a constiuição ESTADUAL???

Tiago,

Você deve verificar a constituição do Estado do Paraná e a Lei Orgânica Guaratuba.

Veja o que diz o art. 111 da Constituição do Paraná:

Art. 111. São partes legítimas para propor a ação direta de inconstitucionalidade de
lei ou ato normativo estadual ou municipal, em face desta Constituição:
I - o Governador do Estado e a Mesa da Assembléia Legislativa;
II - o Procurador-Geral de Justiça e o Procurador-Geral do Estado;
III - o Prefeito e a Mesa da Câmara do respectivo Município, quando se
tratar de lei ou ato normativo local ou estadual que afete a autonomia local;
IV - o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil;
V - os partidos políticos com representação na Assembléia Legislativa;
VI - as federações sindicais e as entidades de classe de âmbito estadual;
VII - o Deputado Estadual.

Abraços, qualquer dúvida estamos à ordem.