O Sistema Jurídico da Arábia Saudita

7 QUESTÕES DE DIREITOS HUMANOS E O ESTADO DE DIREITO

As questões de direitos humanos e as falhas no Estado de Direito na Arábia Saudita atraíram fortes críticas.[2][89] Estas incluem punições criminais consideradas cruéis, bem como a posição das mulheres, a discriminação religiosa, a falta de liberdade religiosa e as atividades do Mutawin saudita.[89]

Entre 1996 e 2000, a Arábia Saudita aderiu a quatro convenções da ONU sobre direitos humanos e, em 2004, o governo aprovou a criação da Sociedade Nacional para os Direitos Humanos (NSDH), composta por funcionários do governo, para monitorizar a sua implementação. [144] Até à data, as atividades do NSHR têm sido limitadas e subsistem dúvidas sobre a sua neutralidade e independência.[145] A Arábia Saudita foi um dos oito países que não aceitou a Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU quando esta foi lançada em 1948.[146] Agora, apenas a Arábia Saudita permanece abertamente contra a declaração.[146] Em resposta às contínuas críticas ao seu histórico em matéria de direitos humanos, o governo saudita aponta para o caráter islâmico especial do país e afirma que isto justifica uma ordem social e política diferente.[28]

7.1. O Estado de Direito

Como a Sharia, tal como aplicada pelos tribunais sauditas, não é codificada e porque os juízes não estão vinculados a precedentes judiciais, o âmbito e o conteúdo da lei são incertos.[29][30][121] Um estudo publicado pelo Instituto Albert Shanker e pela Freedom House criticou vários aspectos da administração da justiça na Arábia Saudita e concluiu que as “práticas do país divergem do conceito de Estado de Direito”.[2] O estudo continua ao afirmar que os qadis (juízes) tomam decisões sem seguir o devido processo e "apenas os advogados mais corajosos... desafiam as decisões dos qadis; geralmente os apelos ao rei são baseados na misericórdia, não na justiça ou na inocência".[2] O estudo também afirmou que os membros da família real saudita não são forçados a comparecer perante os tribunais sauditas.[2]

Tal como em muitos países, aqueles com influência podem receber tratamento favorável perante a lei. De acordo com um antigo editor-chefe do Arab News, a Casa de Saud, no poder, está tão relutante em "deixar um dos seus enfrentar as consequências da sua atividade criminosa" que, nas raras ocasiões em que são presos por um crime, o príncipe perpetrador é perdoado (o Príncipe Fahd bin Naif, que tinha 19 anos, matou Mundir al-Qadi a tiros em 2002) ou libertado, e mais menções na mídia ao incidente proibido pelo Ministério da Cultura e Informação (quatro príncipes que participaram da interrupção de uma reunião do Eid al-Fitr de 2002 na autoestrada costal de Jeddah).[147]

Por outro lado, os trabalhadores estrangeiros de colarinho azul têm por vezes sido incapazes de receber os salários devidos, mesmo quando o Gabinete do Trabalho Saudita decidia a seu favor, uma vez que os empregadores podem protelar o pagamento até que as autorizações de trabalho do trabalhador expirem. [148]

7.2. Direitos das Mulheres

O Departamento de Estado dos EUA considera que “a discriminação contra as mulheres é um problema significativo” na Arábia Saudita e que as mulheres têm poucos direitos políticos ou sociais. [149] Após a sua visita de 2008, a relatora especial da ONU sobre a violência contra as mulheres observou a falta de autonomia das mulheres e a ausência de uma lei que criminalize a violência contra as mulheres.[149] O Relatório Global sobre Desigualdades de Gênero de 2012 do Fórum Econômico Mundial classificou a Arábia Saudita em 131º lugar entre 135 países em termos de paridade de gênero, à frente apenas da Síria, Chade, Paquistão e Iêmen.[150]

Toda mulher adulta deve ter um parente próximo do sexo masculino como seu “guardião”. [149] Como resultado, o Observatório dos Direitos Humanos descreveu a posição das mulheres sauditas como não sendo diferente de serem menores de idade, com pouca autoridade sobre as suas próprias vidas.[151] O tutor tem o direito de tomar uma série de decisões críticas em nome de uma mulher.[151] Estas incluem dar aprovação à mulher para possuir alguns tipos de licenças comerciais, estudar numa universidade ou faculdade e trabalhar se o tipo de negócio não for "considerado apropriado para uma mulher".[149] Mesmo quando a aprovação de um tutor não é legalmente exigido, alguns funcionários ainda a solicitarão.[152] No entanto, o sistema de tutela saudita foi abolido em agosto de 2019, permitindo às mulheres viajar e possuir negócios sem a necessidade da aprovação de um tutor.[153] As mulheres também enfrentam discriminação nos tribunais, onde o testemunho de um homem é igual ao de duas mulheres, e no direito da família e das sucessões[149].

Anteriormente, as mulheres precisavam de permissão para obter passaporte e viajar. Esta restrição foi removida em 26 de julho de 2019. [154] O príncipe herdeiro Mohammed também estendeu às mulheres o direito de receber tratamento igual no local de trabalho e de obter documentos familiares do governo em agosto de 2019.[155]

A polícia religiosa mutawa impõe restrições às mulheres quando estão em público.[76][149] Estas restrições incluem exigir que as mulheres se sentem em seções familiares separadas e especialmente designadas nos restaurantes, que usem uma abaya (uma capa preta larga que cobre todo o corpo) e que escondam os cabelos.[149] As mulheres também correm o risco de serem presas por andarem em um veículo dirigido por um homem que não é funcionário ou parente próximo do sexo masculino.[149] Embora não houvesse nenhuma proibição escrita para as mulheres dirigirem carros, anteriormente era efetivamente ilegal que as mulheres dirigissem carros na Arábia Saudita, uma vez que uma carteira de motorista saudita é exigida por lei e esta não era emitida para mulheres.[156] As carteiras de motorista começaram a ser emitidas para mulheres em junho de 2018, e a proibição efetiva foi abolida em 24 de junho de 2018.[157]

Em 2013, a Arábia Saudita registrou a sua primeira advogada estagiária, Arwa al-Hujaili.[158]

7.3. Liberdade Política e de Expressão

Não são permitidos partidos políticos ou eleições nacionais na Arábia Saudita[80] e de acordo com o Índice de Democracia de 2010 do The Economist, o governo saudita é o sétimo regime mais autoritário entre os 167 países avaliados.[159] Não existe proteção legal à liberdade de expressão e as pessoas estão proibidas de criticar publicamente o governo, a religião ou a família real.[160] A imprensa saudita é estritamente censurada e os artigos sobre dissidentes sauditas são proibidos.[161] A censura saudita é considerada uma das mais restritivas do mundo e o país bloqueia amplas áreas da Internet.[162] Após a ocorrência de protestos no início de 2011, o governo proibiu todas as manifestações e marchas públicas.[163]

Jamal Khashoggi, um crítico ferrenho da Arábia Saudita, foi assassinado por autoridades sauditas em 2018. Vários outros críticos e manifestantes também foram presos. [164]

7.4. Julgamentos Criminais e Punição

Organizações sediadas no Ocidente, como a Anistia Internacional e o Observatório dos Direitos Humanos, condenaram tanto o sistema de justiça criminal saudita como as suas punições severas. [165] No entanto, a maioria dos sauditas supostamente apoia o sistema e diz que ele mantém uma baixa taxa de criminalidade.[165]

O Observatório dos Direitos Humanos, no seu relatório de 2008 sobre o sistema de justiça criminal da Arábia Saudita, observou que o código de processo penal introduzido em 2002 carecia de algumas proteções básicas, mas, como mencionado acima, tinha sido ignorado pelos juízes em qualquer caso.[87] Os detidos muitas vezes não são informados do crime de que são acusados nem têm acesso a um advogado e são sujeitos a tratamento abusivo e tortura se não confessarem.[166] No julgamento, existe uma presunção de culpa e o arguido é muitas vezes incapaz de interrogar testemunhas e produzir provas ou apresentar uma defesa legal.[166] A maioria dos julgamentos são realizados em segredo, isto é, sem público ou imprensa.[167] As punições físicas impostas pelos tribunais sauditas, como decapitação, apedrejamento, amputação e chicotadas, e o número de execuções também foram fortemente criticados.[89]

A Arábia Saudita foi condenada por várias organizações internacionais pelo seu sistema jurídico discriminatório para com os culpados. Em junho de 2017, autoridades sauditas foram acusadas de transferir ilegalmente um estudante saudita que estudava nos EUA, acusado de matar um adolescente no Oregon. O acusado enfrentou homicídio culposo em primeiro grau – com pena mínima de 10 anos – bem como acusações de atropelamento e fuga, perigo imprudente e direção imprudente nos EUA. De acordo com um relatório da BBC, as autoridades sauditas ajudaram-no a obter um passaporte ilegal e o ajudaram a fugir dos Estados Unidos num avião privado. Em junho de 2018, autoridades sauditas informaram aos EUA que o estudante estava no reino há um ano. [168]

A Arábia Saudita também pagou fiança aos seus cidadãos em várias ocasiões anteriores, incluindo para um homem acusado de estupro no Utah em 2015, que também fugiu, e em 2013 para um residente do Missouri, que foi acusado, mas posteriormente absolvido, de assassinar uma pessoa. [169]

Desconsiderando a decisão de 2020 de abolir a pena de morte para menores de idade, a Arábia Saudita executou Mustafa Hashem al-Darwish em junho de 2021, sob as acusações de participação em manifestações antigovernamentais aos 17 anos. Ele foi colocado em confinamento solitário durante anos. Durante o julgamento, al-Darwish revelou que enfrentou torturas e espancamentos brutais e foi forçado a assinar confissões.[170][171]

7.5. Liberdade Religiosa

Em 2010, o Departamento de Estado dos EUA declarou que na Arábia Saudita “a liberdade religiosa não é reconhecida nem protegida pela lei e é severamente restringida na prática” e que “as políticas governamentais continuaram a impor restrições severas à liberdade religiosa”.[172] Nenhuma outra fé além do Islã pode ser praticada, embora haja quase um milhão de cristãos, quase todos trabalhadores estrangeiros, na Arábia Saudita.[173] Não há igrejas ou outros locais de culto não-muçulmanos permitidos no país.[172] Até mesmo os serviços de oração privados são proibidos na prática e a polícia religiosa saudita alegadamente revista regularmente as casas dos cristãos.[173] Os trabalhadores estrangeiros devem observar o Ramadã e não estão autorizados a celebrar o Natal ou a Páscoa.[173] A conversão dos muçulmanos a outra religião (apostasia) acarreta a pena de morte, embora não tenha havido relatos confirmados de execuções por apostasia nos últimos anos.[172] O proselitismo por parte de não-muçulmanos é ilegal,[172] e o último padre cristão foi expulso da Arábia Saudita em 1985.[173] A compensação em processos judiciais discrimina os não-muçulmanos: uma vez determinada a culpa, um muçulmano recebe todo o montante da compensação determinada, um judeu ou cristão metade, e todos os outros um décimo sexto.[173]

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De acordo com o Observatório dos Direitos Humanos, a minoria xiita enfrenta discriminação sistemática por parte do governo saudita na educação, no sistema judicial e especialmente na liberdade religiosa.[174] Restrições são impostas à celebração pública de festivais xiitas, como a Ashura, e à participação dos xiitas no culto público comunitário.[175]

Em Março de 2014, o Ministério do Interior saudita emitiu um decreto real qualificando todos os ateus como terroristas, que define o terrorismo como "apelar ao pensamento ateísta sob qualquer forma, ou pôr em causa os fundamentos da religião islâmica em que este país se baseia".[ 176]

7.6. Direitos LGBTQIA+

A Arábia Saudita é um dos poucos países do mundo onde os atos homossexuais não são apenas ilegais, mas também puníveis com execução. [102] Também houve ataques a "festas gays" e homens foram presos por "se comportarem como mulheres".[102] As penas habituais infligidas limitaram-se a flagelação e prisão.[102]

NOTAS

1 O juramento muçulmano não tem forma prescrita, exceto que deve começar com "Wallahi, Wabillahi, Watallah" ("Por Deus..."). Não é necessário colocar a mão sobre o Alcorão, embora isso seja feito com frequência. Ver Hussain, Jamila (2003). Islam: sua lei e sociedade. Imprensa da Federação. pág. 165. ISBN 978-1-86287-499-2. Arquivado do original em 17/01/2023. Recuperado em 18/10/2020.

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147. Bradley, John R. (2005). Saudi Arabia Exposed : Inside a Kingdom in Crisis. Palgrave. p. 138. ISBN 978-1-4039-6433-5. Em Maio de 2004, ... um filho do Ministro do Interior, Príncipe Naif, que foi considerado culpado de matar um rapaz de 15 anos após uma "discussão", foi salvo da decapitação [por perdão] do pai da sua vítima. .. uma tentativa transparente de demonstrar que o Al-Saud estaria aparentemente disposto a deixar um dos seus enfrentar as consequências da sua atividade criminosa. É difícil acreditar que o pai do menino assassinado teria conseguido viver uma vida livre e plena se não tivesse perdoado Fahd no último minuto. A única coisa notável em toda a farsa foi que Fahd havia sido acusado. ... exatamente quando começava a parecer que a justiça poderia ser feita em um caso envolvendo um membro da família real pela primeira vez na história do reino, o episódio - como aconteceu com a farsa da decapitação de Fahd - - culminou num anticlímax: chegaram ordens aos editores-chefes do Ministério da Informação para que nada mais sobre o assunto fosse impresso. Então o assunto foi encerrado e todos os quatro príncipes saíram impunes.

148. Bradley, John R. (2005). Saudi Arabia Exposed : Inside a Kingdom in Crisis. Palgrave. pp. 122–3. ISBN 978-1-4039-6433-5. As autoridades sauditas protestam frequentemente que a Lei do Trabalho oferece proteção abrangente contra... abusos, mas, como em tantas outras formas, a diferença entre a retórica e a realidade é vasta. Por exemplo, 160 trabalhadores egípcios e asiáticos entraram em greve numa fábrica em Jeddah, em 2002. Tinham a lei do país do seu lado e o Ministério do Trabalho decidiu a seu favor. No entanto, seis meses após o início da sua ação industrial - empreendida em protesto contra o fato de a empresa não ter pago salários pendentes, totalizando milhões de riais - a sua situação ainda estava longe de ser resolvida. Eles então lançaram um último recurso ao Tribunal de Cassação porque seus salários não eram pagos há sete meses. Muitas das suas autorizações de residência, ou iqama, que todos os estrangeiros na Arábia Saudita são obrigados a transportar consigo em todos os momentos ou correm o risco de serem detidos e encarcerados, entretanto expiraram, o que significa que agora se tornaram ilegais "excedentes". A experiência de estar nesse limbo jurídico já era familiar para muitos de seus colegas...

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