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Constituição da República Islâmica do Irã de 1979 (revisada em 1989)

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Agenda 15/05/2022 às 23:18

CAPÍTULO VII. CONSELHOS

Artigo 100

A fim de agilizar os programas sociais, econômicos, de desenvolvimento, saúde pública, culturais e educacionais e facilitar outros assuntos relacionados ao bem-estar público com a cooperação do povo de acordo com as necessidades locais, a administração de cada vila, divisão, cidade, município e província será supervisionada por um conselho a ser nomeado Vila, Divisão, Cidade, Município ou Conselho Provincial. Os membros de cada um desses conselhos serão eleitos pela população da localidade em questão.

As qualificações para a elegibilidade dos eleitores e candidatos a esses conselhos, bem como suas funções e poderes, o modo de eleição, a jurisdição desses conselhos, a hierarquia de sua autoridade, serão determinados por lei, de forma a preservar unidade nacional, integridade territorial, o sistema da República Islâmica e a soberania do governo central.

Artigo 101

A fim de evitar a discriminação na preparação de programas para o desenvolvimento e bem-estar das províncias, para garantir a cooperação do povo e para providenciar a supervisão da implementação coordenada de tais programas, será formado um Conselho Supremo das Províncias, composto por representantes dos Conselhos Provinciais.

A lei especificará a maneira pela qual este conselho deve ser formado e as funções que ele deve cumprir.

Artigo 102

O Conselho Supremo das Províncias tem o direito, dentro de sua jurisdição, de elaborar projetos de lei e submetê-los à Assembleia Consultiva Islâmica, diretamente ou por meio do governo. Esses projetos devem ser examinados pela Assembleia.

Artigo 103

Governadores provinciais, governadores de cidade, governadores de divisão e outros funcionários nomeados pelo governo devem cumprir todas as decisões tomadas pelos conselhos dentro de sua jurisdição.

Artigo 104

A fim de garantir a equidade e a cooperação islâmicas na definição dos programas e para promover o progresso harmonioso de todas as unidades de produção, tanto industriais quanto agrícolas, serão formados conselhos compostos por representantes dos trabalhadores, camponeses, outros funcionários e gerentes. formados em unidades educacionais e administrativas, unidades de indústrias de serviços e outras unidades de natureza semelhante, serão formados conselhos semelhantes, compostos por representantes dos membros dessas unidades.

O modo de formação desses conselhos e o alcance de suas funções e poderes devem ser especificados por lei.

Artigo 105

As decisões tomadas pelos conselhos não devem ser contrárias aos critérios do Islã e às leis do país.

Artigo 106

Os conselhos não podem ser dissolvidos, a menos que se desviem de seus deveres legais. O órgão responsável por determinar tal desvio, bem como a forma de dissolução e reforma dos conselhos, serão especificados em lei.

Se um conselho tiver qualquer objeção à sua dissolução, ele tem o direito de apelar para um tribunal competente, e o tribunal tem o dever de examinar sua reclamação fora da sequência de processos.


CAPÍTULO VIII. O LÍDER OU CONSELHO DE LIDERANÇA

Artigo 107

Após o falecimento do eminente marji' al-taqlid e grande líder da revolução islâmica universal, e fundador da República Islâmica do Irã, Ayatullah al-'Uzma Imam Khumayni - quddisa sirruh al-sharif - que foi reconhecido e aceito como marji' e Líder por uma maioria decisiva do povo, a tarefa de nomear o Líder caberá aos especialistas eleitos pelo povo. Os especialistas revisarão e consultarão entre si sobre todos os fuqaha' que possuam as qualificações especificadas nos Artigos 5 e 109. No caso de encontrarem um deles mais versado nos regulamentos islâmicos, nos assuntos do fiqh, ou em questões políticas e sociais, ou possuindo popularidade geral ou proeminência especial para qualquer uma das qualificações mencionadas no artigo 109, eles o elegerão como Líder. Caso contrário, na ausência de tal superioridade, eles devem eleger e declarar um deles como o Líder. O Líder assim eleito pela Assembleia de Peritos assumirá todos os poderes do wilayat al-amr e todas as responsabilidades daí decorrentes.

O Líder é igual ao resto do povo do país aos olhos da lei.

Artigo 108

A lei que estabelece o número e as qualificações dos peritos [mencionados no artigo anterior], o modo de sua eleição e o código de procedimento que regula as sessões durante o primeiro mandato devem ser redigidos pelo fuqaha' no primeiro Conselho Tutelar , aprovada por maioria de votos e finalmente aprovada pelo Líder da Revolução. Compete-lhes proceder a qualquer alteração posterior ou revisão desta lei, ou aprovação de todas as disposições relativas às atribuições dos peritos.

Artigo 109

A seguir estão as qualificações e condições essenciais para o Líder:

1. bolsa de estudos, conforme exigido para o desempenho das funções de mufti em diferentes áreas de fiqh.

2. Justiça e piedade, conforme necessário para a liderança da Ummah islâmica.

3. certa perspicácia política e social, prudência, coragem, facilidades administrativas e capacidade adequada de liderança.

No caso de multiplicidade de pessoas que preencham as qualificações e condições acima, será dada preferência à pessoa que possua maior perspicácia jurisprudencial e política.

Artigo 110

A seguir estão os deveres e poderes da Liderança:

1. Delineamento das políticas gerais da República Islâmica do Irã após consulta ao Conselho de Exigência da Nação.

2. Supervisão sobre a boa execução das políticas gerais do sistema.

3. Emitir decretos para referendos nacionais.

4. Assumir o comando supremo das forças armadas.

5. Declaração de guerra e paz e mobilização das forças armadas.

6. Nomeação, demissão e aceitação de renúncia de:

· o fuqaha' no Conselho Guardião.

· a suprema autoridade judiciária do país.

· o chefe da rede de rádio e televisão da República Islâmica do Irã.

· o chefe do Estado Maior.

· o comandante-chefe do Corpo de Guardas da Revolução Islâmica.

· os comandantes supremos das forças armadas.

7. Resolver as diferenças entre as três alas das forças armadas e regular as suas relações.

8. Resolvendo os problemas, que não podem ser resolvidos por métodos convencionais, através do Conselho de Exigência da Nação.

9. Assinar o decreto formalizando a eleição do Presidente da República pelo povo. A idoneidade dos candidatos à Presidência da República, com relação às qualificações previstas na Constituição, deve ser confirmada antes das eleições pelo Conselho Tutelar e, no caso do primeiro mandato [da Presidência], pelo Liderança;

10. Destituição do Presidente da República, com a devida observância dos interesses do país, depois de o Supremo Tribunal o declarar culpado da violação dos seus deveres constitucionais, ou depois de uma votação da Assembleia Consultiva Islâmica que ateste a sua incompetência com fundamento na Artigo 89 da Constituição.

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11. Perdoar ou reduzir as penas dos condenados, no quadro dos critérios islâmicos, por recomendação [para o efeito] do Chefe do Poder Judiciário. O Líder pode delegar parte de seus deveres e poderes a outra pessoa.

Artigo 111

Sempre que o Líder se torne incapaz de cumprir os seus deveres constitucionais, ou perca uma das qualificações referidas nos artigos 5.º e 109.º, ou se saiba que inicialmente não possuía algumas das qualificações, será despedido. A autoridade de determinação nesta matéria é conferida aos peritos especificados no artigo 108.º.

Em caso de falecimento, renúncia ou destituição do Líder, os peritos deverão tomar as providências no menor tempo possível para a nomeação do novo Líder. Até a nomeação do novo Líder, um conselho composto pelo Presidente, chefe do poder judiciário e um faqih do Conselho Guardião, por decisão do Conselho de Exigência da Nação, assumirá temporariamente todas as funções do Líder. Caso, durante este período, qualquer um deles seja incapaz de cumprir suas funções por qualquer motivo, outra pessoa, por decisão da maioria dos fuqaha' no Conselho de Exigência da Nação, será eleita em seu lugar.

Este conselho deliberará em relação aos itens 1,3,5 e 10, e incisos d, e e f do item 6 do artigo 110, mediante decisão de três quartos dos membros do Conselho de Exigência da Nação.

Sempre que o Líder ficar temporariamente impossibilitado de exercer as funções de liderança por motivo de doença ou qualquer outro incidente, durante esse período, o conselho mencionado neste artigo assumirá suas funções.

Artigo 112

Por ordem do Líder, o Conselho de Exigência da Nação se reunirá a qualquer momento em que o Conselho Guardião julgar um projeto de lei da Assembleia Consultiva Islâmica contra os princípios da Shari'ah ou da Constituição, e a Assembleia não puder atender às expectativas do Conselho Tutelar. Além disso, o Conselho se reunirá para consideração sobre qualquer assunto que lhe seja encaminhado pelo Líder e desempenhará qualquer outra responsabilidade conforme mencionado nesta Constituição.

Os membros permanentes e mutáveis do Conselho serão nomeados pelo Líder. As regras do Conselho serão formuladas e aprovadas pelos membros do Conselho, sujeitas à confirmação do Líder.


CAPÍTULO IX. O PODER EXECUTIVO

SEÇÃO 1. A Presidência

Artigo 113

Depois do cargo de Liderança, o Presidente é o mais alto funcionário do país. É dele a responsabilidade de implementar a Constituição e atuar como chefe do executivo, exceto em assuntos diretamente relacionados com (o cargo de) a Liderança.

Artigo 114

O presidente é eleito para um mandato de quatro anos pelo voto direto do povo. Sua reeleição para um mandato sucessivo é permitida apenas uma vez.

Artigo 115

O Presidente deve ser eleito entre personalidades religiosas e políticas que possuam as seguintes qualificações:

origem iraniana; nacionalidade iraniana; capacidade administrativa e desenvoltura; um bom histórico anterior; confiabilidade e piedade; crença convicta nos princípios fundamentais da República Islâmica do Irã e no madhhab oficial do país.

Artigo 116

Os candidatos nomeados para o cargo de Presidente devem declarar oficialmente a sua candidatura. A lei estabelece a maneira pela qual o presidente deve ser eleito.

Artigo 117

O Presidente é eleito por maioria absoluta dos votos dos eleitores. Mas se nenhum dos candidatos conseguir essa maioria no primeiro turno, a votação acontecerá pela segunda vez na sexta-feira da semana seguinte. No segundo turno apenas participarão os dois candidatos que obtiveram o maior número de votos no primeiro turno. Se, no entanto, alguns dos candidatos mais votados no primeiro turno desistirem das eleições, a escolha final será entre os dois candidatos que obtiveram maior número de votos do que todos os candidatos restantes.

Artigo 118

A responsabilidade pela fiscalização da eleição do Presidente cabe ao Conselho Tutelar, conforme estipulado no artigo 99. Mas antes da criação do primeiro Conselho Tutelar, porém, cabe a um órgão de fiscalização a ser constituído por lei.

Artigo 119

A eleição de um novo Presidente deve ocorrer o mais tardar um mês antes do final do mandato do Presidente cessante. No período interino antes da eleição do novo Presidente e do fim do mandato do Presidente cessante, o Presidente cessante exercerá as funções do Presidente.

Artigo 120

Caso algum dos candidatos cuja idoneidade esteja estabelecida nos termos das qualificações acima enumeradas venha a falecer nos dez dias anteriores ao dia da votação, as eleições serão adiadas por duas semanas. Se um dos candidatos que obtiver o maior número de votos falecer no intervalo entre o primeiro e o segundo turnos de votação, o prazo para realização (segundo turno) da eleição será prorrogado por duas semanas.

Artigo 121

O Presidente deve prestar o seguinte juramento e apor sua assinatura em uma sessão da Assembleia Consultiva Islâmica na presença do chefe do poder judicial e dos membros do Conselho Guardião:

Em nome de Deus, o Compassivo, o Misericordioso, eu, como Presidente, juro, na presença do Nobre Alcorão e do povo do Irã, por Deus, o Exaltado e Todo-Poderoso, que guardarei a religião oficial de o país, a ordem da República Islâmica e a Constituição do país; que dedicarei todas as minhas capacidades e capacidades ao cumprimento das responsabilidades que assumi; que me dedicarei ao serviço do povo, à honra da pátria, à propagação da religião e da moral, e ao apoio da verdade e da justiça, abstendo-me de todo tipo de comportamento arbitrário; que protegerei a liberdade e a dignidade de todos os cidadãos e os direitos que a Constituição concedeu ao povo; que ao resguardar as fronteiras e a independência política, econômica e cultural do país não me esquivarei de nenhuma medida necessária; que, buscando a ajuda de Deus e seguindo o Profeta do Islã e os infalíveis Imams (que a paz esteja com eles), eu guardarei, como um depositário piedoso e altruísta, a autoridade a mim investida pelo povo como uma confiança sagrada, e a transferirei a quem o povo eleger depois de mim.

Artigo 122

O Presidente, dentro dos limites de seus poderes e deveres, que tem por força desta Constituição ou outras leis, é responsável perante o povo, o Líder e a Assembleia Consultiva Islâmica.

Artigo 123

O Presidente é obrigado a assinar a legislação aprovada pela Assembleia ou o resultado de um referendo, depois de concluídos os procedimentos legais (relacionados) e de lhe ter sido comunicado. Após a assinatura, ele deve encaminhá-lo às autoridades responsáveis para implementação.

Artigo 124

O Presidente pode ter substitutos para o desempenho de seus deveres constitucionais.

Com a aprovação do Presidente, o primeiro vice do Presidente será investido das responsabilidades de administrar os assuntos do Conselho de Ministros e coordenar as funções dos demais deputados.

Artigo 125

O Presidente ou seu representante legal tem autoridade para assinar tratados, protocolos, contratos e acordos celebrados pelo governo iraniano com outros governos, bem como acordos pertencentes a organizações internacionais, após obter a aprovação da Assembleia Consultiva Islâmica.

Artigo 126

O Presidente é responsável pelo planejamento e orçamento nacional e assuntos de emprego do estado e pode confiar a administração destes a outros.

Artigo 127

Em circunstâncias especiais, mediante aprovação do Conselho de Ministros, o Presidente pode nomear um ou mais representantes especiais com poderes específicos. Nesses casos, as decisões do(s) seu(s) representante(s) serão consideradas as mesmas do Presidente e do Conselho de Ministros.

Artigo 128

Os embaixadores serão nomeados mediante recomendação do Ministro das Relações Exteriores e aprovação do Presidente. O Presidente assina as credenciais dos embaixadores e recebe as credenciais apresentadas pelos embaixadores dos países estrangeiros.

Artigo 129

A atribuição de condecorações estatais é uma prerrogativa do Presidente.

Artigo 130

O Presidente apresentará sua renúncia ao Líder e continuará exercendo suas funções até que sua renúncia não seja aceita.

Artigo 131

Em caso de falecimento, destituição, renúncia, ausência ou doença com duração superior a dois meses do Presidente, ou quando o seu mandato tenha terminado e um novo Presidente não tenha sido eleito por alguns impedimentos, ou outras circunstâncias semelhantes, o seu primeiro o deputado assumirá, com a aprovação do Líder, os poderes e funções do Presidente. O Conselho, composto pelo Presidente da Assembleia Consultiva Islâmica, chefe do poder judiciário, e o primeiro vice do Presidente, é obrigado a providenciar a eleição de um novo Presidente no prazo máximo de cinquenta dias. Em caso de falecimento do primeiro suplente do Presidente, ou outras questões que o impeçam de exercer as suas funções, ou quando o Presidente não tiver um primeiro suplente, o Líder nomeará outro em seu lugar.

Artigo 132

Durante o período em que os poderes e responsabilidades do Presidente forem atribuídos ao seu primeiro suplente ou a outra pessoa, nos termos do artigo 131.º, os ministros não podem ser interpelados nem emitido um voto de desconfiança contra eles. Além disso, não se pode dar qualquer passo para uma revisão da Constituição, nem realizar um referendo nacional.

SEÇÃO 2. O Presidente e os Ministros

Artigo 133

Os ministros serão nomeados pelo Presidente e apresentados à Assembleia para um voto de confiança. Com a mudança de Assembleia, não será necessário um novo voto de confiança. O número de ministros e a jurisdição de cada um serão determinados por lei.

Artigo 134

O Presidente é o chefe do Conselho de Ministros. Ele supervisiona o trabalho dos ministros e toma todas as medidas necessárias para coordenar as decisões do governo. Com a cooperação dos ministros, ele determina o programa e as políticas do governo e implementa as leis.

No caso de divergências ou interferências nas atribuições constitucionais dos órgãos governamentais, a decisão do Conselho de Ministros a pedido do Presidente será vinculativa, desde que não implique interpretação ou modificação das leis.

O Presidente é responsável perante a Assembleia pelas ações do Conselho de Ministros.

Artigo 135

Os ministros continuarão no cargo, a menos que sejam destituídos, ou dado um voto de desconfiança pela Assembléia como resultado de sua interpelação, ou uma moção de moção de desconfiança contra eles.

A renúncia do Conselho de Ministros, ou de cada um deles, será submetida ao Presidente, permanecendo o Conselho de Ministros em funcionamento até à nomeação do novo Governo.

O Presidente pode nomear um zelador por um período máximo de três meses para os ministérios que não tenham ministro.

Artigo 136

O Presidente pode destituir os ministros e neste caso deve obter um voto de confiança para o(s) novo(s) ministro(s) da Assembleia. No caso de mudança de metade dos membros do Conselho de Ministros após o governo ter recebido o voto de confiança da Assembleia, o governo deve solicitar um novo voto de confiança da Assembleia.

Artigo 137

Cada um dos ministros é responsável pelos seus deveres perante o Presidente e a Assembleia, mas nas matérias aprovadas pelo Conselho de Ministros como um todo, ele é também responsável pelas ações dos demais.

Artigo 138

Para além dos casos em que o Conselho de Ministros ou um único ministro está autorizado a estruturar os procedimentos de implementação de leis, o Conselho de Ministros tem o direito de estabelecer regras, regulamentos e procedimentos para o exercício das suas funções administrativas, garantindo a implementação de leis e a criação de órgãos administrativos. Cada um dos ministros tem também o direito de elaborar regulamentos e emitir circulares nos assuntos da sua jurisdição e em conformidade com as decisões do Conselho de Ministros. No entanto, o conteúdo de todos esses regulamentos não deve violar a letra ou o espírito da lei.

O governo pode confiar qualquer parte de sua tarefa às comissões compostas por alguns ministros. As decisões de tais comissões dentro das regras serão obrigatórias após o aval do Presidente.

As ratificações e os regulamentos do governo e as decisões das comissões mencionadas neste artigo serão também levadas ao conhecimento do Presidente da Assembleia Consultiva Islâmica enquanto forem comunicadas para implementação, para que, no caso de serem consideradas contrárias à lei, ele pode enviar o mesmo informando o motivo da reconsideração pelo Conselho de Ministros.

Artigo 139

A regularização de reclamações relativas a bens públicos e estatais ou a sua submissão à arbitragem depende em todos os casos da aprovação do Conselho de Ministros, devendo a Assembleia ser informada sobre estes assuntos. Nos casos em que uma das partes na controvérsia seja estrangeira, bem como em casos importantes que sejam puramente nacionais, também deve ser obtida a aprovação da Assembleia. A lei especificará os casos importantes aqui pretendidos.

Artigo 140

Alegações de crimes comuns contra o Presidente, seus deputados e os ministros serão investigados em tribunais comuns de justiça com o conhecimento da Assembleia Consultiva Islâmica.

Artigo 141

O Presidente, os deputados ao Presidente, os ministros e os funcionários públicos não podem ocupar mais do que um cargo público, sendo-lhes vedado o exercício de qualquer tipo de cargo adicional em instituições de que pertença total ou parcial ao capital. ou instituições públicas, ser membro da Assembleia Consultiva Islâmica, exercer a profissão de advogado ou consultor jurídico, ou ocupar o cargo de presidente, diretor administrativo ou membro do conselho de administração de qualquer tipo de empresa privada, com com exceção das empresas cooperativas filiadas aos departamentos e instituições governamentais.

Os cargos de ensino em universidades e instituições de pesquisa estão isentos desta regra.

Artigo 142

Os bens do Líder, do Presidente, dos suplentes do Presidente e dos ministros, bem como os de seus cônjuges e filhos, devem ser examinados antes e depois do seu mandato pelo chefe do poder judiciário, a fim de assegurar que não tenham aumentado de forma contrária à lei.

SEÇÃO 3. O Exército e o Corpo de Guardas da Revolução Islâmica

Artigo 143

O Exército da República Islâmica do Irã é responsável por guardar a independência e integridade territorial do país, bem como a ordem da República Islâmica.

Artigo 144

O Exército da República Islâmica do Irã deve ser um Exército Islâmico, ou seja, comprometido com a ideologia islâmica e com o povo, e deve recrutar para o seu serviço indivíduos que tenham fé nos objetivos da Revolução Islâmica e sejam dedicados à causa da realização de seus metas.

Artigo 145

Nenhum estrangeiro será aceito no Exército ou nas forças de segurança do país.

Artigo 146

O estabelecimento de qualquer tipo de base militar estrangeira no Irã, mesmo para fins pacíficos, é proibido.

Artigo 147

Em tempo de paz, o governo deve utilizar o pessoal e o equipamento técnico do Exército nas operações de socorro, para fins educacionais e produtivos, e na Jihad da Construção, observando integralmente os critérios da justiça islâmica e garantindo que tal utilização não prejudique a prontidão de combate do Exército.

Artigo 148

São proibidas todas as formas de uso pessoal de veículos, equipamentos e outros meios militares, bem como o aproveitamento de pessoal do Exército como servidores pessoais e motoristas ou em funções similares.

Artigo 149

As promoções no posto militar e a sua desistência ocorrem de acordo com a lei.

Artigo 150

O Corpo de Guardas da Revolução Islâmica, organizado nos primeiros dias do triunfo da Revolução, deve ser mantido para que possa continuar em seu papel de guardar a Revolução e suas conquistas. O alcance das atribuições deste Corpo, e suas áreas de responsabilidade, em relação às atribuições e áreas de responsabilidade das demais Forças Armadas, são determinados por lei, com ênfase na cooperação fraterna e na harmonia entre eles.

Artigo 151

De acordo com o nobre versículo do Alcorão:

[Texto em persa omitido]

Prepare contra eles toda a força que puder reunir, e cavalos prontos para a batalha, lançando medo no inimigo de Deus e no seu inimigo, e outros além deles desconhecidos para você, mas conhecidos por Deus ... (8:60).

o governo é obrigado a fornecer um programa de treinamento militar, com todas as instalações necessárias, para todos os seus cidadãos, de acordo com os critérios islâmicos, de modo que todos os cidadãos possam sempre se engajar na defesa armada da República Islâmica do Irã. A posse de armas, no entanto, requer autorização das autoridades competentes.

Sobre o autor
Icaro Aron Paulino Soares de Oliveira

Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Ceará - UFC. Acadêmico de Administração na Universidade Federal do Ceará - UFC. Pix: icaroaronpaulinosoaresdireito@gmail.com WhatsApp: (85) 99266-1355. Instagram: @icaroaronsoares

Informações sobre o texto

Este texto foi publicado diretamente pelos autores. Sua divulgação não depende de prévia aprovação pelo conselho editorial do site. Quando selecionados, os textos são divulgados na Revista Jus Navigandi

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