Con la llegada de la globalización y con todos los cambios que trajo ella se hace urgente cambiar los esquemas tradicionales en la educación en especial la educación superior universitaria, esto en el entendido de que es la formadora de los nuevos profesionales, por ende es de vital importancia poderlos preparar para todos estos cambios más no solo para el campo nacional sino para el internacional llámese a nivel MERCOSUR, ODECA, CARICOM o Comunidad Andina.


INTRODUCCION.

            En los últimos años se han producido cambios radicales, dichos cambios obligan a los países, a los bloques regionales y subregionales a modificar la preparación de sus ciudadanos en especial del que cursa la universidad, los mismos que han aumentado, de trece millones de estudiantes en el nivel superior en 1960 en todo el mundo, se registraron 65 millones estimando en otro informe que en el dos mil hay 80 millones de estudiantes. A América Latina le corresponde alrededor de ocho millones de estudiantes.

            Frente a estas cifras y estos cambios dados en el mundo y en particular en Latinoamérica se hace urgente reconstruir la educación, formarla desde la universidad a nivel el pre grado y pos grado de cara y frente a la globalización como única forma para poder soportar sus efectos multidimensionales, se trata de dar una formación más adecuada y acorde a la realidad en donde el futuro profesional sepa de su realidad conozca los problemas matizados en su nación los problemas que le atañen y que para sí mismo esta no le resulte extraño que no sienta vergüenza.

            Hablar del rol de la universidad en los procesos de integración ya sea de carácter social económico o político es un poco árido, esto en el entendido de que la universidad como tal tiene su genesis en el medievo en un contexto de cambio profundo derivada del modelo de las corporaciones [1] artesanales que sin embargo ha demostrado su extraordinaria capacidad de sobrevivir y por otro lado que la misma universidad está inmersa en una determinada nación con reglas y leyes nacionales de un país a la cual debe subyugarse caso contrario tendría serios conflictos en determinada nación lo cual no significa que la universidad pueda preparar o reformar a los estudiantes. Después de esta rauda introducción a continuación haré una reflexión en torno a este tema con propuestas y conclusiones desde mi punto de vista como estudiante y como un individuo inmerso en este mundo globalizado y/o integrado.


LA UNIVERSIDAD: SU ROL HISTÓRICO.

            Cuando la universidad comenzó a funcionar lo hizo sin tomar en cuenta identidades locales y regionales, donde el lenguaje utilizado era el latín esta como lengua unificadora de espacios distantes al tiempo que promovía la movilidad de profesores y alumnos. Todo ello con el fin de dar e impartir un conocimiento abierto[2], y de proporcionar la confrontación y el debate de ideas, la existencia de posturas críticas y el acercamiento de personas. Es claro que la universidad de la edad media era elitista y excluyente en tanto su membresía se restringía a los clérigos y nobles, de esta manera se tendría dejar fuera a todo aquel, que independientemente de su saber, carecería de ascendencia de cuna o linajes o fuese de determinada procedencia geográfica. Por su parte la universidad moderna pese a su innegable capacidad adaptativa ya su más reciente masificaciòn y democratización[3].

            Un aditamento importante es que la democratización también logró superar el carácter restrictivo de otro tenía. Haciendo un modesto análisis de futuro y consideraciones, rol de la universidad en los próximos años ya en pleno siglo XXI sin duda estas son cuestiones de seria consideración.

            Podríamos aseverar que a diferencia de lo ocurrido en la otrara universidad, la universidad de este milenio deberá ser una institución que tomará en cuenta las identidades locales, regionales y/o subregionales hábida cuenta de que en este mundo globalizado y en países integrados con objetivos comunes también participan del mismo "30 millones de indígenas que viven en América Latina. Estos grupos poseen territorios diferenciados, lenguas propias (cuyos hablantes aumentan en algunas regiones) y hábitos de trabajo y consumo que los distingue. La resistencia de cinco siglos de los aymara, con alrededor de dos millones y medio de personas, los mapuches con unos 700.000, los mixtecos con más de medio millón, los mayas los nahuas y quiches con casi dos millones cada etnia, y los aproximadamente diez millones de quechuas, los mantienen como partes fundamentales de Chile, Bolivia, Perú, Ecuador, Guatemala y México"[4] en niveles micro y macro nacionales.

            La universidad también deberá ser una institución dimensionada para realizar tareas como: seguir ampliando las fronteras del conocimiento mediante la investigación de gran calidad; prestar atención especial en coordinación, cooperación con otras organizaciones privadas o estatales preparando a los alumnos de acorde a las realidades que se dan en su país y en América Latina sin soslayar con lo que pasa en el mundo; que pase su radio de acción a nivel nacional y que vaya más allá de sus fronteras; que coadyube al reciclaje si vale el término y entrenamiento de los profesionales; y que continue en su ufnción democratizadora dando educación y enseñanza a todos los grupos en especial los que siempre han sido soslayados por diversos factores entre ellos el económico.


LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y CENTROAMÉRICA.

            Uno se cuestiona cual es ahora el rol de la universidad en este mundo globalizado. Sin duda la respuesta puede ser analizada sobre los siguientes basamentos; saber que procesos existen y como se pueden prepara los nuevos profesionales para el mismo, para ello haremos una descripción sucinta de los organismos internacionales en Centro América y América del Sur.


LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

            Bolivia, Ecuador, Chile y Colombia, iniciaron un largo y habido proceso de integración con el suscrito Acuerdo de Cartagena, el 26 de mayo de 1969, que dio inicio al Grupo Andino, que en principio fue realizar una unión aduanera en un plazo de 10 años, el proceso siguió su curso hasta que Venezuela se adhirió en 1977, y Chile se retiró del acuerdo en 1976. Por todo ello el mundo estaba cambiando y los países andinos revisaban también su proceso de integración.

            El Acuerdo de Cartagena, tuvo desde sus orígenes el objetivo de promover el desarrollo equilibrado de los países miembros en condiciones de equidad, mediante la integración[5] y la cooperación económica y social, así lo estipula el Art. 1 del Acuerdo de Cartagena que dice: "El presente acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros en condiciones de equidad mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común Latinoamericana", sin embargo este artículo no demuestra que se quiere una integración total, por lo contrario ésta es más proclive al reduccionismo económico, estos hechos en la realidad son casi débiles a la hora de una integración real, lo cual no quiere decir que la CAN, sólo sea de carácter comercial, sino también tiene un contenido social político y jurídico, así está plasmado cuando en la CAN, está el Consejo Presidencial Andino, el Tribunal de Justicia y el Parlamento Andino.

            En los últimos años los 5 socios andinos, han dado pasos trascendentales en la profundización del proceso de integración, subregional andina que se ha expresado en la aprobación, el protocolo modificatorio del acuerdo, con la aprobación del protocolo modificatorio del acuerdo de integración subregional andino, adoptado en Trujillo, Perú en marzo de 1996, que crea la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y establece el Sistema Andino de Integración (SAI), en ese sentido el Protocolo de Trujillo, que entró en vigor el 3 de junio de 1997, le otorga al proceso de integración mayor institucionalidad y la consolidación normativa de sus órganos más importantes. A continuación haré un diagnóstico histórico de las etapas más importantes del Acuerdo de Cartagena:

            1º Etapa: Inicio del Proceso de Integración. Esta comprende de 1969 a 1989 en la cual se inicia el proceso de integración aunque su avance es lento y los resultados son muy pobres.

            2º Etapa: Revisión del proceso de Integración. Aquí se adecuan las nuevas tendencias de la economía dándole un impulso político a la integración de los Estados parte del Acuerdo de Cartagena.

            3º Etapa: Aprobación del Protocolo de Trujillo. Aquí se establece la Comunidad Andina de Naciones (CAN), dándole una mayor importancia al Acuerdo de Cartagena, institucionalizando la misma y relanzando el acuerdo hacia el próximo siglo.

            Tanto desde su formación y su statu quo la CAN, tuvo un crecimiento lento pero muy seguro en los objetivos que a un principio se habían trazado, por ello el Acuerdo de Cartagena significa, el proceso de integración subregional, institucionalmente más avanzado integral en el continente, así lo señala el Art. 7 del Acuerdo del Sistema Andino de Integración (SAI), que tiene la finalidad de posibilitar una coordinación efectiva de los órganos e instituciones que lo conforman para profundizar la Integración Subregional Andina, promover su proyección externa y consolidar las acciones relacionadas con el proceso de integración, los mismos que hasta el momento han ido creciendo hasta convertirse en una organización internacional comunitaria lo cual dista en algunos puntos con el MERCOSUR.


EL MERCADO COMÚN DEL SUR

            El Mercado Común del Sur (MERCOSUR), surge como consecuencia de la necesidad de unir esfuerzos entre países de la misma región, conformando un bloque económico a través de un sistema de integración, a partir de la conclusión del Tratado de Asunción, firmado el 26 de marzo de 1991, por los Presidentes de la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. El Tratado de Asunción viene a fortalecer los objetivos de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), ya que el MERCOSUR, busca una integración mas competitiva de las economías en los cuatro países, busca también atraer el concurso de los sectores privados que deben ser los principales motores de la integración.

            El 17 de diciembre de 1994, se firmó el protocolo adicional al Tratado de Asunción, sobre la estructura institucional del MERCOSUR, en la ciudad Brasileña de Ouro Preto, este documento amplía la estructura internacional del MERCOSUR, con diferentes órganos y comisiones además de los sistemas de toma de decisiones, fuentes jurídicas del MERCOSUR, Sistema de Solución de Controversias, Revisión, etc.

            En la actualidad el MERCOSUR, se constituye en términos comparativos el 4º espacio económico integrado del mundo, después del tratado de libre comercio entre México, Estados Unidos y Canadá; la Unión Europea y la Región del Asia Pacífico.

            Para toda su ejecución el MERCOSUR cuenta en su estructura institucional con los siguientes órganos: el Consejo del Mercado Común, el Grupo Mercado Común, la Comisión de Comercio del MERCOSUR, la Comisión Parlamentaria Conjunta, el Foro Consultivo Económico Social y la Secretaría Administrativa del MERCOSUR, que tiene sede permanente en la ciudad de Montevideo, Uruguay.


ORGANIZACIÓN DE ESTADO CENTROAMERICANOS

            Los esfuerzos integracionistas concretos del contexto actual se iniciaron en la década de los 50. Es así que en 1951 se suscribió la Carta de San Salvador la misma que se sustituye por la Carta de la Organización de los Estados Centroamericanos.

            LA ODECA, tiene como miembros a: Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, en el fin más importante está el de que aspira a la integración de Centroamérica, "con tal propósito se ha constituido la Organización de Estados Centroamericanos".

            Los órganos que tiene la ODECA son: La Reunión de Jefes de Estados la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores, el Consejo Ejecutivo, el Consejo Legislativo, la Corte de Justicia Centroamericano, el Consejo Cultural y Educativo, y el Consejo de Defensa Centroamericano.


EL ROL DE LA UNIVERSIDAD EN LA GLOBALIZACIÓN Y/O INTEGRACIÓN.

            Como pudimos apreciar a partir del análisis y la descripción de los procesos de integración en nuestro caso podemos percibir que la universidad debe estar preparada para estos cambios debe apuntalar a realizar profesionales no solo para su nación sino para el mundo capaz de que este pueda desenvolverse en América, Europa, Asia, etc., en otras palabras la universidad debe contribuir y generar una forma de vida acorde a la realidad que se vive, debe estar cada vez más comprometida con la producción, preproducción del capital intelectual humano y en consecuencia social, solo así con una universidad plenamente abocada a la educación y formación de capital humano para la integración de los países y a la globalización podrá afrontar nuevas formas de vida llamada globalización.

            Pero no solo la universidad debe abocarse a impartir educación a los que pasan por sus aulas sino también a la ciudadanía esto como un compromiso a su sociedad, no obstante en estos tiempos de cambio rápidos y profundos dentro los cuales la integración política, económica, social entre los más importantes pero enlazados en sus variadas dimensiones es no solo uno de sus ineludibles e impostergables procesos sino también estrategia sino que para hacer frente a la gran complejidad temática y procesal del interconectado mundo contemporáneo globalizado. Es evidente de que la única manera América Latina y el Caribe podrán encontrar un camino propio integralmente sustentable de transformación productiva con equidad social fundamentalmente los indígenas originarios.


EL PERFIL PROFESIONAL.

            La universidad entre los papales fundamentales que tiene, es la de formar a un individuo de acorde a la realidad en donde vive para ello esta Casa Superior de Estudios, debe innovarse y salir de sus programas rígidos y duros en su formación, debe haber un cambio general pero no solo ella sino que estos cambios deben ser coordinados con los principales gobernantes de tal Estado, debe ser una coordinación y armonía de ideas esto en el marco de que la universidad educa a los nacionales de un Estado los cuales a la postre son los gobernantes de un estado.

            Es necesario lograr transformaciones profundas pues según informe de la UNESCO en la cumbre mundial de la educación realizada en Paris (Francia), las universidades son instituciones en manos de aficionados, esto porque en la mayoría de las universidades del mundo el personal docente y administrativo no ha recibido la capacitación y formación para desempeñar tan noble y trascendental función, más aún en esta globalización. La globalización ha alterado todos los patrones de la clásica universidad por ello se requiere su cambio, esta casa de Estudios superior debe salir de este aletargamiento en el que ahora se encuentra -el caso de mi país- afrontar con firmeza y mucho realismo la estructura de vida en la que estamos.


CONCLUSIONES.

            Otrora estábamos a puertas del nuevo milenio; ahora ya estamos en el, es hora de poner en práctica todo lo que se ha venido planeando. La Globalización y conectarnos a ello, los procesos de integración y a son una realidad ahora más que nunca la educación es el pilar fundamental por ende la universidad como tal tiene el deber de dar una nueva formación a sus estudiantes pero ya no como antes solía hacerlo sino la en función a que se imparta debe estar encuadrada en los procesos de integración, el profesional debe estar preparado para actuar, desenvolverse y trabajar tanto en su país, en su comunidad integrada, en Europa, Asia y América, etc. Este debe ser el núcleo profesional que rompa el radio de acción; que vaya más allá; así lo exige la realidad y por tanto la universidad debe tomar este nuevo perfil caso contrario se viviría en un letargo solitario y aislado del mundo actual.


NOTAS.

            1. Ver Pernoud, Regine "Los Orígenes de la Burguesía", Ed. Compañía General Fabril, Buenos Aires – Argentina, 1962.

            2. Un ejemplo claro fue y es en la actualidad la educación impartida en algunas universiddes musulmanas Virvigracio, la Universidad de Azhar en Egipto.

            3. Ejemplo palmario de las universidades estatales en Latinoamérica son su autonomía y su cogobierno entre profesores y alumnos.

            4.García Canclini, Nestor "De Cartagena a Miami", Ed. Cuadernos de Nueva Sociedad, pg. 102-103, ob, cit., Caracas Venezuela 1998.

            5.Tenemos la Unión Europea (U.E.) Comunidad Andina de Naciones (CAN) Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) Mercado Común del Sur (MERCOSUR), etc.


BIBLIGRAFÍA.

            Bunge Mario "La Ciencia y su Método y su Filosofía" ed. Siglo XX, Buenos Aires – Argentina, 1994

            DIEZ DE VELASCO, Manuel "Instituciones de Derecho Internacional Público" Ed. Tenos, Madrid – España, 2001.

            FUCUYAMA, Francis "El Fin de la Historia y el Ultimo Hombre", Ed. Planeta, Buenos Aires – Argentina, 1996.

            SEQUENCIA, Revista do Curso de Pos Graduacao em Derito Da FUSCA. Brasil año XXI Nº 41, 2000

            Fundación Milenio, Informe de Milenio sobre el acontecer político en Bolivia Nº 4, segundo semestre de 2001, La Paz - Bolivia


Autor

  • Chambi Calle Roberto

    Chambi Calle Roberto

    professor ajudante de Direito Internacional Público da Faculdade de Direito da Udabol, em La Paz (Bolívia)

    é membro do Comité para el estudio de la difusión del Derecho en América Latina (CEDDAL), em Lima (Peru), da Asociación de investigadores en comunicación y educación para el desarrollo (AICED). É também especialista em temáticas de Direito da Integração e Direito Comunitário.

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Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT)

ROBERTO, Chambi Calle. El rol de la universidad en los procesos de integración. Revista Jus Navigandi, ISSN 1518-4862, Teresina, ano 8, n. 61, 1 jan. 2003. Disponível em: <https://jus.com.br/artigos/3608>. Acesso em: 22 ago. 2018.

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