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O conselho da comunidade e suas interfaces

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Resumo:


  • O Conselho da Comunidade é um órgão da Execução Penal regulado pela Lei de Execução Penal, que busca promover a interação entre a comunidade e o sistema prisional.

  • Este órgão tem a função de intermediar a participação da sociedade na execução das penas criminais, contribuindo para a ressocialização dos detentos e egressos.

  • A atuação do Conselho da Comunidade é essencial para garantir a dignidade da pessoa humana, promover a reinserção social dos apenados e evitar altos índices de reincidência criminal.

Resumo criado por JUSTICIA, o assistente de inteligência artificial do Jus.

CONCLUSÃO

Temos na LEP (Lei de Execução Penal), brilhante norma, bastante atual, que apresenta diretrizes eficazes à plena ressocialização e integração do preso e internado a sociedade, que propõe a criação, ou ratifica sua existência, de órgãos de execução da pena altamente estruturados para dar concretude a suas respectivas finalidades.

Infelizmente, toda estrutura necessária à execução da própria LEP está desfalcada. Não há compromisso da União, em alguns casos, na implantação, e na grande maioria, em manter, ativar e habilitar tais órgãos. Não há acompanhamento e incentivo periódico. Muitas cidades do país desconhecem, e não comporta em seus territórios algum tipo de conselho ou atividade que beneficie o encarcerado, albergado ou internado.

A garantia do Princípio da Dignidade da Pessoa Humana, como determina a nossa Constituição em seu artigo 5º, é a base da nossa sociedade, é dos nossos mais elevados e honrosos ideais como nação, portanto, o garantismo deve ser marcante na execução da pena, pois é fundamental propiciar garantias mínimas ao réu visando manter a sua dignidade, tendo em vista que nesse momento está hipossuficiente frente à sociedade e o Estado.

O maior óbice à implantação e participação no Conselho da Comunidade diz respeito às questões ideológicas e culturais muito arraigadas no pensamento da sociedade. Esta precisa conscientizar-se que a única solução para o alto índice de reincidência passa pela adoção de uma política de apoio aos encarcerados e egressos, efetivando o que promulga a Lei de Execução Penal, pois não podemos esquecer que o apenado desassistido hoje, continuará sendo o reincidente de amanhã.

É latente a importância do envolvimento do Juízo de Execução Penal na criação e coordenação do Conselho da Comunidade, assim como deve ser um cumprimento da Lei nº 7.210/84, que muitos magistrados insistem em ignorar, levando-nos a desacreditar na seriedade e comprometimento da Justiça.

Imprescindível se faz a participação de autoridades do judiciário, para que possam consolidar uma política de respeito a esse órgão da Execução Penal, bem como, ao Princípio da Dignidade da Pessoa Humana que garanta aos ressocializandos as condições mínimas, e necessárias, para retornarem à sociedade e poderem exercer seus direitos de cidadão.

Portanto, a real importância do Conselho da Comunidade é imensurável como possibilidade de superação das precariedades das assistências, de gerir condições de não ruptura dos laços familiares do ressocializando, de suporte ao egresso ou albergado e de fiscalização na execução das penas a população encarcerada, evitando assim, o contágio da cultura do cárcere, a estigmatização de ex-presidiário e a perda de sua dignidade humana, ou seja, impedindo a coisificação do homem através da efetiva ressocialização pela responsabilidade e não pelo castigo. Se assim não for, esta que é um dos principais objetivos de pena continuará fadada ao fracasso, aumentando o índice de reincidentes e fazendo com que a sociedade se esqueça de que o hoje contido amanhã será contigo!

Urge conscientizar a comunidade, especialmente agora, em que recrudesceram os crimes mais violentos e a sociedade está assustada, que muitas vezes o braço do assassino foi armado pela falta de assistência e respeito à sua dignidade humana quando esteve preso, ou como egresso.

Somente políticas de reintegração, principalmente através de um programa de conscientização junto à sociedade civil e ao próprio judiciário, para que se criem oportunidades de sua efetiva integração no processo produtivo e um tratamento adequado ao preso e ao egresso podem reverter o quadro da criminalidade e amenizar os altos índices de violência e reincidência que vivenciamos.


REFERÊNCIAS

ALBERGARIA, Janson. Comentários à Lei de Execução Penal. Aide, 1987.

BRASIL. Código Penal. 13ª ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2012.

______. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado, 2012.

______. Lei de Execução Penal. Lei 7.210 de 11 de julho de 1984. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7210.htm>. Acesso em 23 de abril de 2012.

CARTILHA Conselhos da Comunidade / Comissão para Implementação e Acompanhamento dos Conselhos da Comunidade. - Brasília – DF. Brasília: Ministério da Justiça, 2008, 2a edição.

CASTRO, Carlos Roberto Siqueira. Dignidade da pessoa humana: o princípio dos princípios In: FLAVIO GALDINO, Daniel Sarmento (Org.). Direitos Fundamentais: Estudos em homenagem ao Professor Ricardo Lobo Torres. Rio de Janeiro: Renovar, 2006.

CORRÊA, Gislâine Priscila. A relevância do Conselho da Comunidade no âmbito da Execução Penal. Monografia. Centro Universitário Para o Desenvolvimento do Alto Vale do Itajaí. Ituporanga, 2010- p.30-31.

FERREIRA, Rosânea Elizabeth. Análise crítica do sistema carcerário brasileiro: um enfoque sobre a realidade prisional. 2002. 72 f. Monografia (Graduação em Direito) – Centro de Ciências Jurídicas, Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Curitiba, p. 61.

HTTP://pensador.uol.com.br/autor/barao_de_montesquieu/>. Acesso em 02 de maio de 2012.

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LOSEKANN, Luciano André.  O juiz, o poder judiciário e os conselhos da comunidade: algumas reflexões sobre a participação social na execução penal. Juiz Auxiliar da Presidência do CNJ. Disponível em: < portal.mj.gov.br/services/.../FileDownload.EZTSvc.asp?>. Acesso em 02 de maio de 2012.

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MARCÃO, Renato Flávio. Crise na Execução Penal. Disponível em: <http://www.mundojuridico.adv.br>. Acesso em 22 de abril  de 2012.


Notas

[1] Apud CASTRO, Carlos Roberto Siqueira. Dignidade da pessoa humana: o princípio dos princípios In:  FLAVIO GALDINO, Daniel Sarmento (Org.). Direitos Fundamentais: Estudos em homenagem ao Professor Ricardo Lobo Torres. Rio de Janeiro: Renovar, 2006.

[2] MIRABETE, Júlio Fabrini. Manual de Direito Penal.21ª ed. revista e atualizada.São Paulo:Atlas,2004.(p.43).

[3] Cartilha do Conselho da Comunidade- Depen – pag. 14, 2008.

[4] ALBERGARIA, Janson. Comentários à Lei de Execução Penal. Aide- Editora e Comércio de Livros Ltda, Rio de Janeiro, 1987.p.185.

[5]  LEITE, G.L.(org.) Jurisdicionalização da execução penal. In. Anais do 1º  Encontro Nacional da Execução penal(de 17 a 20 de agosto de 1988). Brasília: Fundação de Apoio à Pesquisa no Distrito Federal, 1988.

[6] Disponível em: < portal.mj.gov.br/services/.../FileDownload.EZTSvc.asp?>. Acesso em 02 de maio de 2012. LOSEKANN, Luciano André.  O juiz, o poder judiciário e os conselhos da comunidade: algumas reflexões sobre a participação social na execução penal. Juiz Auxiliar da Presidência do CNJ.

[7] FERREIRA, Rosânea Elizabeth. Análise crítica do sistema carcerário brasileiro: um enfoque sobre a realidade prisional. 2002. 72 f. Monografia (Graduação em Direito) – Centro de Ciências Jurídicas, Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Curitiba, p. 61.

[8]  MARCÃO, Renato Flávio. Crise na Execução Penal. Disponível na Internet: http://www.mundojuridico.adv.br. Acesso em 22 de abril de 2012.

[9] “Apud” CORRÊA, Gislâine Priscila. A relevância do Conselho da Comunidade no âmbito da Execução Penal. Monografia. Centro Universitário Para o Desenvolvimento do Alto Vale do Itajaí. Ituporanga,2010- p.30-31.

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Sobre a autora
Aparecida de Fátima Garcia Oliveira

Professora da Escola Pública-MT, Membro do Conselho da Comunidade de Sorriso-MT e Bacharel em Direito, Pós -Graduada em Direito do Trabalho.

Como citar este texto (NBR 6023:2018 ABNT)

OLIVEIRA, Aparecida Fátima Garcia. O conselho da comunidade e suas interfaces. Revista Jus Navigandi, ISSN 1518-4862, Teresina, ano 20, n. 4209, 9 jan. 2015. Disponível em: https://jus.com.br/artigos/31891. Acesso em: 23 dez. 2024.

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