Introdução da lei do crime de preconceito e discriminação

O artigo 3º inciso IV da CF assevera que

“Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação”

A CF/88 (Art. 5º, inciso XLII) determina que

“A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei”.

Há uma discussão se imprescritibilidade abrange também as expressões etnia, religião e procedência nacional.

O STF, em decisão de um caso específico (HC 82424, Caso Ellwanger), aplicou a imprescritibilidade também a religião. O Ministro Celso de Mello, que seguiu a maioria, votou no sentido de que

“Só existe uma raça: a espécie humana. Aquele que ofende a dignidade de qualquer ser humano, especialmente quando movido por razões de cunho racista, ofende a dignidade de todos e de cada um”.

A Lei nº 7.716/89 foi criada para resguardar o direito à dignidade da pessoa humana (Art. 1º, III, CF) e direito à igualdade (Art. 5º, CF) determinando em seu título a punição de crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor.

Este rol foi ampliado no ano de 1997 (Lei nº 9.459), quando o legislador então acrescentou ao artigo 1º os termos etnia, religião e procedência nacional, passando o referido artigo a vigorar da seguinte forma:

“Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional”.

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DEFINIÇÕES

Preconceito: Qualquer opinião ou sentimento concebido sem exame crítico, é um juízo pré-concebido, que se manifesta numa atitude vexatória.

OBS: Difícil lidar com preconceito pois é um sentimento, e as leis não podem punir sentimentos, apenas ações (ou omissões). Para ocorrer a punição deve-se ter uma exteriorização da sua vontade em cometer algum ilícito.

Discriminação: Ação ou efeito de separar, segregar, pôr à parte.

Raça: É uma categoria social, os grupos sociais dividem a humanidade e as sociedades a partir de traços fenotípicos.

Cor: Se trata única e exclusivamente da pigmentação da pele.

Etnia: Refere-se a aspectos sócio culturais.

Religião: É toda crença. (Acredita ser verdade)

OBS: Ateísmo não está abrangido pela “lei de racismo”, vez que não é uma religião, mas uma filosofia de vida.

Procedência nacional: Deve ser vista de modo ampliativo, devendo não ser entendida apenas a nacionalidade do indivíduo, mas também sua origem regional.

HOMOFOBIA

O preconceito em razão de orientação sexual não é punido, pois não se encontra no rol do artigo 1° (Lei nº 7.716) e não pode ser estendido sob pena de ofender o princípio da legalidade.

Houve uma tentativa de criminalização da homofobia através do projeto de lei 122 de 2006 para acrescenta-la na lei de preconceito.

A proposta enfrentou resistências, principalmente de lideranças religiosas. O regimento interno do SF determina que todas as propostas tramitando há mais de 2 legislaturas devem ser arquivadas, foi o que aconteceu.

PESQUISA [1]

Com o objetivo de enfrentar os preconceitos foi realizada pesquisa pelo MEC, desenvolvida em 501 escolas públicas de todo o país e baseou-se em entrevistas com mais de 18,5 mil alunos, pais, mães, diretores, professores e funcionários em 2009.

Foi apontado que 99,3% dos entrevistados apresentam algum tipo de preconceito.

Maiores preconceitos apresentados:	Preconceito contra Portadores de deficiências especiais	Preconceito Étnico-racial	Preconceito contra Gênero	Preconceito contra Geração	Preconceito Socioeconômico	Preconceito contra Orientação sexual	Preconceito Territorial
Porcentagem:	96,5%	94,2%	93,5%	91%	87,5%	87,3%	75,95%

A maioria dos entrevistados possuem preconceito em mais de uma área, entre 3 e 5.

Preconceitos com maior intensidade:	Preconceito de gênero do homem em relação a mulher	Preconceito perante os idosos	Preconceito contra portadores de necessidades especiais
Porcentagem:	38,2%	37,9%	32,4%

Ainda segundo os dados obtidos pela pesquisa, 99,9% dos entrevistados desejam manter distância de algum grupo social.

Grupos sociais com maiores rejeições:	Deficientes mentais e homossexuais	Ciganos	Deficientes físicos	Índios	Pobres	Moradores da periferia ou de favelas	Moradores da área rural	Negros
Porcentagem:	98,9%	97,3%	96,2%	95,3%	94,9%	94,6%	91,1%	90,9%

Por ser um País imigratório com as mais diversas, etnias, procedência e credos, esses dados são preocupantes, já que a sociedade continua sofrendo com discriminações e preconceitos em suas diversas formas.

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[1] Pesquisa e estudo disponibilizado no site da USP, realizada a pedido do INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira), feita pela SECAD (Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade) e executada pela FIPE (Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas).