3. Conclusão
Em regiões de fronteira, é comum a introdução irregular de mercadoria estrangeiras, em vista das facilidades de transporte, aliada ao baixo preço dessas mercadorias nos países vizinhos e ainda à falta de recursos humanos necessários à fiscalização tributária.
A legislação aduaneira estabelece a pena de perdimento do veículo edas mercadorias transportadas nos casos de introdução irregular destas no território nacional, caso não haja observância do correto trâmite de importação, aliado à falta de documentos probantes da internação regular das mercadorias no País. Além disso, a legislação aduneira proíbe a entrada de mercadorias que constituam perigo à saúde publica ou ao meio-ambiente.
Tais disposições legais tem a finalidade de desencorajar o contribuinte a importar mercadorias cuja entrada é proibida no território nacional (por razoes de saúde publica ou ambiental, em consonância com o direito do consumidor) ou, mesmo sendo legal a importação, a tentar fazê-lo sem o pagamento dos tributos devidos, visando proteger a concorrência leal e a livre iniciativa. A pena de perdimento guarda, além do caráter pecuniário de arrecadação, uma motivação pedagógica dos infratores, visando coibir a prática da reincidência.
Existe intenso debate judicial dos sujeitos passivos tributários quanto à proporcionalidade da medida, já que muitas vezes o valor do veículo apreendido é muito superior ao valor da mercadoria apreendida.
Os tribunais pátrios, com base na aplicação do princípio constitucional da proporcionalidade têm afastado a aplicação da pena de perdimento dos veículos, sob a alegação de que a reprimenda não pode superar o valor do proveito econômico obtido.
No entanto, tais decisões judiciais não se coadunam com a moderna hermenêutica constitucional, especialmente com as teorias pós-positivistas. A cominação da penalidade administrativa de perdimento de bens representa escolhas políticas do legislador, motivadas por fundamentos pedagógicas e arrecadatórios, sendo vedado ao julgador afastar a aplicação dessas disposições legais com base em voluntarismos, subjetivismos ou preferências pessoais.
No regime democrático pressupõe-se como ideal a participação ampla e irrestrita da sociedade na elaboração de normas que devem reger as relações entre os indivíduos e entres esses e o Estado. A adoção de uma postura decisionista calcada no positivismo jurídico, além de representar sério atentado ao postulado da separação dos poderes, acaba por conferir ao juiz nítido poder legislativo, podendo o mesmo fazer incidir na espécie fundamentos extrajurídicos particulares, não dotados de legitimidade.
4. Referências
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Nota
[1] Fonte: http://www.factum.com.br/artigos/068.htm
